【正文】 soft 87F. Supn 2d 30 ()　　[13]Case56amp。而歐共體委員會(huì)對(duì)這個(gè)協(xié)議不僅不調(diào)查，反而認(rèn)為按照消費(fèi)者的請(qǐng)求依據(jù)競(jìng)爭法對(duì)這個(gè)協(xié)議的調(diào)查會(huì)不符合歐盟的利益。波蘭《禁止不正當(dāng)競(jìng)爭法》第31條第1款規(guī)定： “對(duì)違法行為涉及眾多消費(fèi)者或者引起重大不利后果的當(dāng)事人的訴訟，在受害的消費(fèi)者個(gè)人不能被確定的情況下，競(jìng)爭監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者消費(fèi)者利益保護(hù)機(jī)構(gòu)可以參加訴訟，提出消費(fèi)者的民事請(qǐng)求。 [11]在完全競(jìng)爭的情況下，消費(fèi)者福利達(dá)到最大化，而壟斷力量對(duì)價(jià)格的影響則使得消費(fèi)者福利向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移。 [8]2003年，有專家搜集了金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電力及設(shè)備制造業(yè)、生物制藥業(yè)及石油化工行業(yè)的部分?jǐn)?shù)據(jù)并據(jù)此做了估算，結(jié)果顯示，1997到2000年間，這些行業(yè)的行政壟斷造成的凈社會(huì)福利損失最低91816億元，%?！吨腥A人民共和國反壟斷法》(草擬稿)第1條規(guī)定： “為制止壟斷，維護(hù)公平競(jìng)爭，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。這一固有的經(jīng)濟(jì)目的也清楚地反映在《克萊頓法》的法條措辭中。反壟斷法應(yīng)以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為終極目的　　關(guān)鍵詞: 反壟斷立法/反壟斷訴訟/終極目的/消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)　　內(nèi)容提要: 有學(xué)者認(rèn)為反壟斷法的目的在于維護(hù)有效的公平競(jìng)爭秩序?！吨x爾曼法》似乎最清楚不過地反映了提高消費(fèi)者福利的經(jīng)濟(jì)目的?！蛾P(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭行為的若干規(guī)定》規(guī)定，公用企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律的規(guī)定，不得利用自身的優(yōu)勢(shì)地位妨礙其他經(jīng)營者的公平競(jìng)爭，也不得侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。從福利來看，由于壟斷者能以壟斷高價(jià)獲取壟斷利潤，原由消費(fèi)者享有的部分福利轉(zhuǎn)移到壟斷廠商，同時(shí)也由于減產(chǎn)導(dǎo)致消費(fèi)者福利損失，此種消費(fèi)者的福利損失超過因壟斷者的得利而造成的社會(huì)福利凈損失。反壟斷法的任務(wù)是維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制可以優(yōu)化配置國民經(jīng)濟(jì)的資源，從而可以最大限度地滿足消費(fèi)者的利益。如果消費(fèi)者認(rèn)為他們被卡特爾或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位行為所損害時(shí)，可以提起私人反壟斷訴訟。作為歐洲最大的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，1992年曾要求歐共體委員會(huì)調(diào)查一起歐洲某些汽車銷售商達(dá)成的共同抵制銷售日本汽車的反競(jìng)爭協(xié)議，因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議雖然有利于歐洲汽車生產(chǎn)商，卻不利于歐洲的消費(fèi)者。58 /64Ets Contens SARL amp。歐共體法院的判決中也常涉及消費(fèi)者保護(hù)問題?！　∪?、反壟斷訴訟中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)　　反壟斷法若要擔(dān)當(dāng)起通過制止壟斷行為來維護(hù)消費(fèi)者利益的重任，不僅應(yīng)該把消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)作為反壟斷法的基本價(jià)值目的，更應(yīng)該提供權(quán)威有效的解決途徑，使消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)真正落到實(shí)處。” [10]20世紀(jì)80年代的美國曾爆發(fā)過一場(chǎng)關(guān)于反壟斷法保護(hù)目的大辯論，參加辯論的主角被分為一元論學(xué)派和多元論學(xué)派。 [7]只有當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益得到了充分的保護(hù)，才能刺激消費(fèi)者的消費(fèi)需求，從而增加產(chǎn)品和服務(wù)的供給，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的目標(biāo)。2001年修訂的《韓國規(guī)制壟斷與公平交易法》第1條規(guī)定，該法的目的是防止事業(yè)者濫用市場(chǎng)支配地位和經(jīng)濟(jì)力的過度集中，規(guī)制不正當(dāng)?shù)墓餐?