【正文】 程尤其是高等級(jí)公路工程質(zhì)量的不斷提高,就充分說(shuō)明了這點(diǎn)。費(fèi)用的控制主要是通過(guò)計(jì)量支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的，合理的計(jì)量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種趨向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主資金緊張，更容易造成承包商的依賴(lài)思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進(jìn)度和質(zhì)量。施工承包合同明確了雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)，和違約雙方承擔(dān)的違約責(zé)任。（二） 樹(shù)立工程質(zhì)量“精”的觀念在提高質(zhì)量意識(shí)的同時(shí)，要樹(shù)立工程質(zhì)量“質(zhì)”的觀念，通過(guò)“質(zhì)”的制約，完善質(zhì)量否決制度，這是做強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要之路，公路工程的“質(zhì)”就是工程規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人員只有以合同文件、規(guī)范及規(guī)程、有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，做到“公平、公正”，才能實(shí)現(xiàn)有效的控制，既要維護(hù)業(yè)主利益，同時(shí)也要維護(hù)施工單位利益，以數(shù)據(jù)說(shuō)話，嚴(yán)格監(jiān)理與工程進(jìn)度并不矛盾，嚴(yán)格監(jiān)理不但不影響工期，相反，還能加快工期，原因是讓施工單位在開(kāi)工之前養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)的習(xí)慣，避免了質(zhì)量上的缺陷修復(fù)和返工影響，從而節(jié)省了工期。監(jiān)理工程師要適當(dāng)?shù)睦煤帽O(jiān)理指令、內(nèi)部通報(bào)、計(jì)量支付三個(gè)“尚方寶劍”，可以達(dá)到事半功倍的效果。被取消的工作是由業(yè)主或其他承包方實(shí)施者除外；改變俁同中任何工作性質(zhì)、質(zhì)量及種類(lèi)；改變工程任何部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸；為完成本工程所必須的任何種類(lèi)的附加工作；改變本工程任何部分的任何規(guī)定的施工時(shí)間安排等，有關(guān)規(guī)定的施工順序列和時(shí)間安排，也一定在規(guī)范里的所規(guī)定。施工監(jiān)理的依據(jù)是合同，監(jiān)理工作實(shí)際上是合同管理工作，無(wú)論是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，還是進(jìn)行進(jìn)度控制或計(jì)量支付，監(jiān)理工程師都應(yīng)按合同辦事。對(duì)于特殊情況，例如由于地質(zhì)條件的變化，基底標(biāo)高進(jìn)行調(diào)整，由于設(shè)計(jì)圖紙有誤。經(jīng)過(guò)不斷的努力。公路工程施工監(jiān)理工作已取得了初步的成效。一些工程發(fā)生變更等，使工程支付費(fèi)用有所增減，承包人都應(yīng)有書(shū)面說(shuō)明和相應(yīng)的圖紙，一并上報(bào)。監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限一旦在監(jiān)理合同和施工承包合同中予以明確，就變成了業(yè)主和承包商應(yīng)遵守和執(zhí)行的承包合同條款，監(jiān)理工程一方面要盡職盡責(zé)，不能越權(quán)；另一方面業(yè)主和承包商應(yīng)服從監(jiān)理工作，配合監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的獨(dú)立地位和公正要求，決定了他在合同管理中，能督促合同雙方全面地履行合同，公正地解決工程變更、延期、索賠等合同管理事宜，協(xié)調(diào)雙方的合同關(guān)系，及時(shí)避免或減少合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議或糾紛，維護(hù)業(yè)主、承包商的合法權(quán)益。工程變更的實(shí)施程序，駐地監(jiān)理工程師每天直接與承包及其他參加工程建設(shè)的人員打交道，因此應(yīng)把好工程變更管理與審批的每一關(guān)口，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)變更的工程數(shù)量的計(jì)量與核實(shí)，以及提供有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)資料和證明，并審查提出工程變更方的理由是否充分，起草工程變更令，然后上報(bào)總監(jiān)理工程師或其代表，總監(jiān)理工程師或其代表應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)工程變更令的最終審查，若基本同意工程變更，可上報(bào)業(yè)主備案，若業(yè)主批準(zhǔn)了該項(xiàng)工程變更，總監(jiān)理工程師或其代表可簽發(fā)工程變更令，若業(yè)主不批準(zhǔn)變更，監(jiān)理方應(yīng)視工地工程進(jìn)展情況，實(shí)事求是地向業(yè)主講明變更的利弊，必須變更時(shí)，還是應(yīng)先征得業(yè)主同意批準(zhǔn)為好。對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的展望隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的迅速發(fā)展，工程質(zhì)量將會(huì)逐步走上正規(guī)化、法制化的軌道，電腦技術(shù)將會(huì)普遍地運(yùn)用到工程質(zhì)量管理中，施工人員和監(jiān)理人員的素質(zhì)將會(huì)有很大提高，全面質(zhì)量管理