【正文】 用登記審查制度，將會大大地減少違規(guī)的廣告信息。美國全國廣告主協(xié)會幾乎吸納了全國所有大的廠家作為成員。當然，消費者監(jiān)督并不僅僅是通過輿論、投訴、舉報等手段來實現(xiàn)，而應該有專門的消費者組織來保障相關(guān)權(quán)利的實施，這樣才能充分的發(fā)揮消費者的監(jiān)督作用，所謂的消費者組織就是為維護自身合法權(quán)益不受侵害的消費者自發(fā)形成的各種社會團體，是發(fā)揮監(jiān)督、管理職能的組織。北京在2004年6月開通了互聯(lián)網(wǎng)“違法和不良信息舉報中心”。總體說來，我國的廣告行業(yè)組織在行業(yè)自律方面和發(fā)達國家相比，還有明顯的不足，有待進一步加強和改進。這樣的管理辦法可以很好地解決處罰的度的問題，既不會過，也不會不及。3)利用關(guān)鍵字技術(shù)。2）垃圾廣告泛濫據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會第四次中國反垃圾郵件狀況調(diào)查顯示:；我國每年因垃圾郵件造成的損失過百億；用戶經(jīng)常使用的軟件和服務(wù)頻繁遭遇騷擾；MSN、遭遇垃圾廣告綁架事件；博客和論壇中隨處可見垃圾廣告貼。虛假事實一般是指對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、用途、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、制作成分、有效期限等情況，或?qū)λ峁┓?wù)的質(zhì)量規(guī)模、技術(shù)標準等資料進行與事實情況不符的宣傳，也可能是虛構(gòu)政府批文、權(quán)威機構(gòu)的驗證證明、榮譽證、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，還可能是不能兌現(xiàn)作出的允諾?！盵12] [M].吉林:吉林人民出版社,2001:152. 傳統(tǒng)的廣告由于受到國界的限制，一般由本國的法律管轄，即使發(fā)布了跨國廣告，根據(jù)屬人或?qū)俚卦瓌t，也是由本國或他國法律管轄，一般在適用法律時不會出現(xiàn)沖突問題。根據(jù)《廣告法》第十三條“大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發(fā)布廣告。同時，我們還應該注意到中國市場在增長率上的突出表現(xiàn)，這一方面說明我國在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和普及上還有許多工作需要開展，另一方面揭示了我國作為發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中所具備的巨大市場潛力。另外，利用學校圖書館、閱覽室等查閱目前我國己經(jīng)出版的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)廣告的書籍、廣告方面的法籍，并仔細閱讀，獲取能為論文所用的信息。VidaleWolfe通過微分方程描述了廣告投入與銷售變化之間的直接關(guān)系，得到最優(yōu)廣告投入策略。 Supervision 一、引言（一）寫作目的及現(xiàn)實意義在中國網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的同時，問題也隨之而來，其中比較突出的一個問題就是網(wǎng)絡(luò)廣告問題。針對目前網(wǎng)絡(luò)廣告市場中存在的上述問題，本文試圖通過對網(wǎng)絡(luò)廣告現(xiàn)存的問題進行分析概括，并對所出現(xiàn)的問題提出個人的建議。隨后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，針對網(wǎng)絡(luò)廣告的研究成果也越來越多，如：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)廣告研究的代表性作品主要有：楊堅爭的《網(wǎng)絡(luò)廣告學》，該書針對當前網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)展的現(xiàn)狀，從廣告、營銷和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)三個角度，對網(wǎng)絡(luò)廣告的理論和實踐問題進行了深入的探討?！盵7] .它所界定的網(wǎng)絡(luò)廣告屬于狹義的定義，僅僅將以旗幟、按鈕、文字鏈接、電子郵件等形式發(fā)布的廣告歸屬于網(wǎng)絡(luò)廣告。一是搜索引擎市場在2002年以前的基數(shù)較低，行業(yè)在2003年才逐漸步入盈利模式較成熟時期；二是搜索引擎市場的市場集中度非常高，百度、Google、Yahoo等幾家主要企業(yè)的發(fā)展狀況對整個市場表現(xiàn)影響很大。因此，網(wǎng)絡(luò)廣告的界定困難使我國現(xiàn)有的法律對其監(jiān)督管理捉襟見肘。其決定因素很多，如政治、經(jīng)濟、文化、道德等等，都可能成為其制定相關(guān)法律的因素之一。（二）缺乏行業(yè)自律一些企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)使，利用網(wǎng)絡(luò)管理上的漏洞，不顧社會公德，違反職業(yè)道德，其行為主要可以分為三個方面:1）欺詐點擊行為欺詐點擊是指所有利用欺詐性手段或帶有欺詐意圖并被CPC搜索引擎承認的點擊行為。雖然在2005年11月7日中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部第十五次部務(wù)會議上審議通過了《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》(簡稱《辦法》)，該《辦法》中第十三條規(guī)定，任何組織或者個人不得有下列發(fā)送或者委托發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)電子郵件的行為：發(fā)送包含商業(yè)廣告內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)電子郵件時，未在互聯(lián)網(wǎng)電子郵件標題信息前部注明“廣告”或者“AD”字樣。”[17] 郭衛(wèi)華,[M].北京:法律出版社,2001:390391.這三種觀點中，第三種觀點更為合適，由于網(wǎng)絡(luò)廣告不同于其他形式的廣告，所以只有通過專門的法律規(guī)范對其進行管理，才能有針對性地引導網(wǎng)絡(luò)廣告朝著健康的方向發(fā)展。對于做好網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營主體的登記工作時，在具體的涉及到網(wǎng)絡(luò)廣告管理法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)定時，要注意行政程序不可煩瑣，具體做法是對網(wǎng)絡(luò)廣告的經(jīng)營主體、發(fā)布的廣告內(nèi)容進行審查登記。每年廣告費支出要占全美廣告費80%的200多家企業(yè)都參與該協(xié)會的活動。從近幾年的發(fā)展中，我們可以看出消費者組織所發(fā)揮的作用越來越大，所發(fā)揮的作用和國家行政管理相互補充。消費者依法通過輿論、投訴、舉報等方式，對網(wǎng)絡(luò)上的違法廣告實施有效監(jiān)督，將網(wǎng)絡(luò)廣告置于全社會的監(jiān)督之下，有利于網(wǎng)絡(luò)廣告環(huán)境的進一步優(yōu)化。如從職業(yè)道德上對廣告活動進行內(nèi)在約束，廣告主體自覺地遵守國家制定的各項法規(guī)、政策，服從工商行政管理部門的指導、檢查和監(jiān)督，就能在很大程度上減輕政府管理廣告的難度，降低管理成本。此外，如果明知故犯或有重大過失而發(fā)布違法廣告，且不采取任何措施的，則必須承擔法律責任。這類抄襲固然有原封未動的照搬，但更常見的是大部分相同，僅做稍微修改，使瀏覽者誤認此網(wǎng)站為彼網(wǎng)站，以達到提高點擊率的目的。[14] [J].廣告大觀,2006(9):4748.點擊欺詐己經(jīng)給網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)商的信任帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，惡意點擊對點擊計費方式的影響已經(jīng)越來越嚴重，若該問題得不到遏制，不僅會危及服務(wù)商的聲譽，甚至毀滅整個網(wǎng)絡(luò)廣告產(chǎn)業(yè)。據(jù)此，違反這些規(guī)定，利用廣告對商品或服務(wù)做虛假宣傳，欺騙和誤導消費者的廣告行為就構(gòu)成虛假廣告。這種信息在實質(zhì)上往往就是法律意義上的廣告，“因此，《廣告法》對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的定義及其規(guī)制方式顯然己不能適應網(wǎng)絡(luò)廣告的現(xiàn)狀和發(fā)展了。然而，我國《廣告法》第九條規(guī)定了廣告的基本要求，即“廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾或者對服務(wù)的內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價格、允諾有表示的，應當清楚、明白”。我們可以清楚地看到我國網(wǎng)絡(luò)廣告市場發(fā)展程度與世界先進國家的巨大差距。為了客觀準確的描述國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，本文列舉了大量最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對不同數(shù)據(jù)源之間的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計口徑進行比較，去偽存真。[2] [J].國際新聞界,2004(5):6667.廣告信息的真實性和廣告費用與營銷效益之間的關(guān)系。 feafures。相信這對于網(wǎng)絡(luò)廣告健康持續(xù)的發(fā)展不僅具有一定的理論意義，而且有著一定的實踐意義。該著作在闡述網(wǎng)絡(luò)廣告理論體系的同時，也對網(wǎng)絡(luò)廣告的實際應用和操作技巧方面進行了細致地分析。廣義上的網(wǎng)絡(luò)廣告定義是根據(jù)廣告法做出的。總體來說，網(wǎng)絡(luò)廣告營銷市場在2001年后的迅速發(fā)展，得益于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)盈利模式的逐漸成熟以及傳統(tǒng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷意識的加強。2）網(wǎng)絡(luò)廣告主體資格界定模糊