【正文】 省交通運輸規(guī)劃研究中心編制《臺山 1 / 41市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五” 規(guī)劃 》。 規(guī)劃期限為年。普通公路方面。運輸保障能力進一步增強，有力保障春運及黃金周等重大節(jié)日出行。港口航運管理。通用機場尚未正式起步。（一）適應新常態(tài)，構建支撐全面建成小康社會的綜合運輸體系。我市交通運 輸要不斷提升城市群之間及內部的服務能力，有效完善銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的多層次快捷服務網絡，大力推進城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮交通運輸在城鎮(zhèn)布局、人口和產業(yè)集聚、經濟社會發(fā)展中的先行和引導作用；加快構建便捷、高效的區(qū)域綜合交通運輸服務網絡，有效支撐國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實施。注重規(guī)劃的可行性及可操作性，立足于我市經濟社會、綜合交通發(fā)展的實際，充分考慮環(huán)境、土地、資金等影響因素，合理安排項目實施，推進各項設施平穩(wěn)順利地推進。.支撐區(qū)域發(fā)展平臺。.高快速路網。加強市區(qū)與周邊市、鎮(zhèn)道路的銜接，增強經濟輻射和帶動作用。推進“四好 ”農村公路（建 設好、管理好、養(yǎng) 護好、運營好）建設，加快推進人以下自然村公路路面硬化改造工程。謀劃在廣海灣區(qū)建設大型物流園區(qū)和配送中心，為廣海灣區(qū)設立保稅區(qū)打基礎。開展城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價有關工作，推進城鎮(zhèn)客運班線與城市公交、鎮(zhèn)村公交的緊密對接。全面提升城市公交服務品質。加強農村物流體系建設,規(guī)劃我市農村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站、村級農村物流服務點三級物流網絡。加強安全生產組織領導，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，強化監(jiān)督檢查，加強職工和駕乘人員、從業(yè)人員的安全教育，保持我市交通系統(tǒng)安全管理工作穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，確保交通運輸無重特大安全事故發(fā)生。.水質污染。線路通過復雜生態(tài)系統(tǒng)或不良工程地質地段，設計、施工時應切實考慮各種影響因素，采取措施以減少生態(tài)環(huán)境影響。三是控制與阻擋噪聲的傳播，即消極降噪法?？刂莆廴疚锱欧帕?，減少各類污水的廢水量和污染物濃度。本規(guī)劃從立項、委托到編制的過程基本符合相關規(guī)定要求。 需要說明的是，本規(guī)劃仍在編制過程中，對外擴散不夠全面，而且對于大部分群眾來說沒有規(guī)劃的概念，所以群眾對規(guī)劃的了解程度不夠是可以理解的。依法征拆，維護被征遷群眾的根本利益。要講明群眾最關心的遷建安置補償?shù)纫幌盗姓?，讓他們理解并支持該項目。同時加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，完善中期評估制度，分析實施效果，找出實施中存在問題，提出改善辦法。加強跨行政區(qū)域間的銜接與合作，協(xié)調區(qū)域各城市交通基礎設施規(guī)劃和建設。為避免群眾對規(guī)劃項目建設不支持、不配合，應加大宣傳力度，獲取群眾理解?？瓦\需求方面，規(guī)劃應充分考慮人們消費觀念轉變、消費結構升級，旅游經濟加速發(fā)展以及交通基礎設施的改善，居民消費型出行日益增加的問題；同時隨著人民生活水平的提高，旅客對出行的舒適度、安全性及快捷性的要求不斷提高，因此需要加快客運供給側改革，提升客運供給水平，以滿足人民群眾日益增長的客運服務需求。鑒于項目尚處于規(guī)劃階段，項目組認為在本階段，生態(tài)環(huán)境風險概率為較低，影響程度為較小，風險程度較小。具體公路建設項目詳細規(guī)劃時，應對附近水源保護區(qū)進行避讓，盡可能調整線路走向予以避讓；應對水源保護區(qū)采取有效措施保護，經相關主管部門同意后方可實施。確保有毒、有害、危險品的運輸安全，減少牲畜運輸及粉粒狀貨物運輸對環(huán)境的影響。（）控制噪聲的途徑和對策。在工程設計階段要依靠科技進步，創(chuàng)新設計理念，優(yōu)化設計方案，積極引用新技術、新工藝、新材料，盡量利用廢棄地、荒山和坡地，減少占用耕地。.自然景觀。加強行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，集約節(jié)約高效利用資源；推進行業(yè)綠色低碳示范項目實施；鼓勵使用清潔能源運輸車輛，推廣使用交通廢棄物（廢水）循環(huán)利用的新工藝和新設備。完善快遞物流配送服務。推進公交一體化。有條件的地區(qū)推進農村客運公交化，開通毗鄰鎮(zhèn)之間的農村公交線路，建立鎮(zhèn)村公交體系。以深茂鐵路建設為契機，結合大廣海灣經濟區(qū)、臺山市工業(yè)新城規(guī)劃，科學布局客運樞紐。實施縣鄉(xiāng)道升級工程，構筑暢通高效的內部交通網絡。加強與高鐵站等區(qū)域重大樞紐的銜接，推進深茂鐵路臺山站周邊道路建設。.高快速鐵路網。一縱：新興至廣海鐵路（規(guī)劃）、鶴山至臺山鐵路（規(guī)劃）、江恩城際臺山支線（規(guī)劃）、江門樞紐站廣海灣鐵路（遠期規(guī)劃）、沈海高速新臺高速，國道，廣海灣進港航道。.綠色發(fā)展。按照“依托珠三角、服務珠三角、融入珠三角”的 戰(zhàn)略目標 ，用好沿海區(qū)位優(yōu)勢 和大廣海灣經濟區(qū)發(fā)展的政策優(yōu)勢，加快構建外通內聯(lián)的綜合交通網絡。行業(yè)監(jiān)管信息化和智能化應用水平偏低。盡管深茂鐵路已開工建設，但境內缺少南北向的軌道交通，無法為大廣海灣進一步縱深拓展腹地。交通工程項目建設嚴格按照《招投標法》實施管理，招投標未發(fā)生違規(guī)行為；在資金監(jiān)管方面，做到?？顚Ｓ?，專戶儲存；按照工程進度，及時支付工程款；按照規(guī)定的期限 6 / 41及時退還保證金、辦理工程結算；不拖欠工程款和征地拆遷款，不擠占挪用建設資金。規(guī)劃的我市新汽車總站以及臺城北物流中心已進入選址階段；廣海灣工業(yè)園物流園區(qū)、廣海灣綜合客運樞紐站場及川島國際客運碼頭前期工作有序開展。新臺高速公路南延線工程于年底建成通車，實現(xiàn)與西部沿海高速公路順暢銜接轉換。.臺山市城市總體規(guī)劃、臺山市土地利用總體規(guī)劃；.江門市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五” 規(guī)劃；.江門大廣海灣經濟區(qū)綜合交通運輸體系發(fā)展中長期規(guī)劃（年）（送審稿）；.臺山市綜合交通規(guī)劃（）；.臺山市城市公交線網規(guī)劃；.臺山市歷年統(tǒng)計年鑒。 “十三五”時期是江門市、臺山市率先全面建成小康社會的攻堅期，也是推進國家“一 帶一路” 、廣 東省新型城鎮(zhèn)化 戰(zhàn)略、大廣海灣經濟區(qū)規(guī)劃等一系列戰(zhàn)略、規(guī)劃的關鍵時期。（三）完善協(xié)調機制（三）規(guī)劃目標（一）發(fā)展成就 （二）貫徹落實五大發(fā)展理念，推進四個交通建設（四）支撐新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經濟發(fā)展新戰(zhàn)略實施，加強縣、鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系（二）構建綜合交通運輸網絡江門大廣海灣經濟區(qū)被定位為珠三角實現(xiàn)大跨越發(fā)展的新增長極、珠三角輻射粵西及大西南的樞紐型節(jié)點、珠江西岸粵港澳合作重大平臺。（三）主要規(guī)劃依據(jù)。高快速路與普通公路規(guī)劃建設均取得突破，至“十二五” 末，我市公路總 里程達公里，較年（公里）增加，路網密度達到公里百平方公里。廣海灣萬噸通用碼頭防波堤及進港航道工程開工建設，廣海灣及川島深水港項目等工程順利開展。開展了“嶺南通?五邑通乘車卡” 優(yōu)惠乘搭城區(qū)公交車服務，使公交服務進一步便民惠民。（二）存在問題。另外，征地拆遷涉及部門單位較多，牽涉群眾利益較大，地方鎮(zhèn)政府征地拆遷難度大、費用高，嚴重影響項目推進。（三）支撐國家和省重大規(guī)劃，建成連接粵港澳大灣區(qū)和粵西腹地的樞紐。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。.布局綜合運輸通道。共享共建交通基礎設施，配合江門市，與珠海市協(xié)商共同推進斗恩高速、珠臺高速（跨黃茅海通道）的建設前期工作。（）高、快、鐵網銜接。研究制定公路環(huán)境提升計劃，結合市域綠道建設推進路域整治。全面改善港口集疏運條件，加強專用疏港公路與高速公路的便捷連接，建設江門港廣海港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程。.城鄉(xiāng)城際客運。推廣應用新能源公交，更新老舊公交車輛，努力實現(xiàn)城區(qū)萬人擁有公交車標臺以上。打通連接樞紐的“最后一公里 ”，超前 謀劃鐵路、公路引入廣海灣港區(qū)、公路 貨站和物流園區(qū)項目。開展汽車維修配件追溯試點，推進非現(xiàn)場執(zhí)法科技信息化工作的規(guī)劃建設。公路對動物群影響多種多樣，有由于交通建設而直接導致動物的遷徙，有車輛交通公害（如光害、噪聲、大氣污染）直接或間接影響動物生存，還有因路線周圍地區(qū)開發(fā)而造成的影響等。嚴格遵守交通部《關于在公路建設中實行最嚴格的耕地保護 25 / 41制度的若干意見》的精神，引導集約用地，提高土地利用率。盡量減少長大路堤、路塹、橋梁、隧道等設施對地面水、地下水的流向、水位和水質的影響。選擇和采用有利于廢氣擴散的排放方式。研究垃圾處理新技術，使垃圾資源化。鑒于項目尚處于規(guī)劃階段，項目組認為在本階段征地拆遷的本風險因素的風險概率為較低，影響程度為較小，風險程度較小。規(guī)劃單位部門應鞏固樹立合規(guī)、合法性風險意識，加強合規(guī)、合法性自查，規(guī)避法律法規(guī)風險，對規(guī)劃內容做好階段性審查工作，相關過程的文檔資料應做好保管備查。 33 / 41為盡可能降低項目施工建設造成的生態(tài)環(huán)境遭破壞的風險，在項目前期應根據(jù)環(huán)境保護等部門的規(guī)定做好環(huán)境影響評價、水土保持評價等前期工作，確定項目對周邊環(huán)境的影響程度。（三）完善協(xié)調機制。建設項目要求履行相關法規(guī)規(guī)定的報批程序，合法合規(guī)，工程技術和經濟可行，工程風險、資源開發(fā)利用、環(huán)境生態(tài)破壞可控。加強前期工作，儲備重大項目，將規(guī)劃的交通運輸重點項目逐年納入年度重點項目計劃中，形成建成一批、開工一批、儲備一批的滾動機制。加強征拆管理，科學安排和監(jiān)管補償資金使用，完善征拆管理制度。綜合上述分析，本規(guī)劃社會穩(wěn)定風險為低風險。本規(guī)劃從現(xiàn)狀和未來需求方面的分析較為客觀，規(guī)劃的目標和任務較有針對性，可操作性較強。提高水的回用率，機務段經污水設備處理后的水可用于車間地表水沖刷、沖洗機車廁所以及花池、水池等。設計階段與電信線路產權單位協(xié)商好，充分考慮避免與臨近長距離平行接近的電信線路平行。合理設置棄土棄碴場地，加強防護設施設計，減少水土流失。.控制與防治的原則和措施。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《關于加強公路規(guī)劃和建設環(huán)境影響評價工作的通知》等法律法規(guī)，及省、江門市有關環(huán)境保護的文件要求，本章將針對規(guī)劃中涉及到的交通基礎設施建設對環(huán)境的影響做簡要評價。.信息化建設。制訂城市公交發(fā)展年度考核指標，引導公交優(yōu)先、優(yōu)質發(fā)展。開設城市中心城區(qū)、交通樞紐與主要旅游景區(qū)景點之間的快速旅游交通線路。通用機場。落實《江門市渡口渡船安全“十三五 ”規(guī)劃》，推進渡口“撤、并、改”工作， 優(yōu)化渡口