【正文】 目立項和可行性研究階段需要扎實做好調(diào)查研究和科學的分析論證，選用合適的走廊，盡量減少占用耕地，避讓基本農(nóng)田和經(jīng)濟作物區(qū)。合理設置棄土棄碴場地，加強防護設施設計，減少水土流失。施工期間嚴禁亂砍、亂伐、亂挖、濫燒，以保護自然植被。設計階段與電信線路產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商好，充分考慮避免與臨近長距離平行接近的電信線路平行。綠化造林，緩解大氣污染。提高水的回用率，機務段經(jīng)污水設備處理后的水可用于車間地表水沖刷、沖洗機車廁所以及花池、水池等。公路建設項目應通過合理布局，避免占用水源一級保護區(qū)。本規(guī)劃從現(xiàn)狀和未來需求方面的分析較為客觀，規(guī)劃的目標和任務較有針對性，可操作性較強。根據(jù)以往經(jīng)驗，項目的建設不可避免的會對周邊的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，但只要保護措施落實到位，大部分不利的影響仍然是可以避免的。綜合上述分析，本規(guī)劃社會穩(wěn)定風險為低風險。本風險的應對措施主要是規(guī)劃的編制應合理、合情，規(guī)劃內(nèi)容應充分考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)部交通及外部銜接的需求，特別應重視滿足未來社會客貨運輸需求。加強征拆管理，科學安排和監(jiān)管補償資金使用，完善征拆管理制度。.社會輿論導向風險的應對措施。加強前期工作，儲備重大項目，將規(guī)劃的交通運輸重點項目逐年納入年度重點項目計劃中，形成建成一批、開工一批、儲備一批的滾動機制。各鎮(zhèn)政府和交通運輸行業(yè)，加強協(xié)調(diào)溝通。建設項目要求履行相關(guān)法規(guī)規(guī)定的報批程序，合法合規(guī)，工程技術(shù)和經(jīng)濟可行，工程風險、資源開發(fā)利用、環(huán)境生態(tài)破壞可控。（五）注重穩(wěn)定風險。（三）完善協(xié)調(diào)機制。八、保障措施（一）謀劃重大項目。 33 / 41為盡可能降低項目施工建設造成的生態(tài)環(huán)境遭破壞的風險，在項目前期應根據(jù)環(huán)境保護等部門的規(guī)定做好環(huán)境影響評價、水土保持評價等前期工作，確定項目對周邊環(huán)境的影響程度。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉管理辦法》和《廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省征地補償保護標準（年修訂調(diào)整）的通知》《廣東省交通基礎(chǔ)設施建設征地拆遷補償實施辦法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以不降低被征地群眾生活水平為準繩，結(jié)合項目的具體情況并類比周邊或同類相關(guān)工程的辦法開展拆遷工作，做好被征地群眾的社會保障工作，依法確定補償標準及安置方案，補償標準及方案應做到公平、公開、公正，在實施階段應嚴格執(zhí)行預定的方案。規(guī)劃單位部門應鞏固樹立合規(guī)、合法性風險意識，加強合規(guī)、合法性自查，規(guī)避法律法規(guī)風險，對規(guī)劃內(nèi)容做好階段性審查工作，相關(guān)過程的文檔資料應做好保管備查。對于未能及時了解的群眾來說，受 30 / 41到社會負面輿論影響對項目建設產(chǎn)生一定誤解是可能存在的。鑒于項目尚處于規(guī)劃階段，項目組認為在本階段征地拆遷的本風險因素的風險概率為較低，影響程度為較小，風險程度較小。項目組認為本風險因素的風險概率為很低，影響程度為較小，風險程度較小。研究垃圾處理新技術(shù)，使垃圾資源化。合理規(guī)劃污水管網(wǎng)、下水道系統(tǒng)和排污口位置，改進污水口排放方式。選擇和采用有利于廢氣擴散的排放方式。在傳播途中控制噪聲，設置聲屏障、防護林等；在接受點阻止噪聲，如沿線建筑物進行隔聲改造，設置雙層窗，換用較大質(zhì)量的門板等防護降噪措施。盡量減少長大路堤、路塹、橋梁、隧道等設施對地面水、地下水的流向、水位和水質(zhì)的影響。設計與施工中應結(jié)合線路具體情況，采取相應防護措施，盡量減少高挖深填，合理調(diào)配土方，移挖作填減少施工土方工作量，或借土還田節(jié)省用地。嚴格遵守交通部《關(guān)于在公路建設中實行最嚴格的耕地保護 25 / 41制度的若干意見》的精神，引導集約用地，提高土地利用率。由于人為原因，使某些有害物質(zhì)進入水中，超過了水的自凈能力，使水的組成發(fā)生變化，從而危害人和動植物的生存條件。公路對動物群影響多種多樣，有由于交通建設而直接導致動物的遷徙，有車輛交通公害（如光害、噪聲、大氣污染）直接或間接影響動物生存，還有因路線周圍地區(qū)開發(fā)而造成的影響等。 六、環(huán)境影響分析及對策保護環(huán)境是我國的一項基本國策，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針。開展汽車維修配件追溯試點，推進非現(xiàn)場執(zhí)法科技信息化工作的規(guī)劃建設。加強村鎮(zhèn)末端物流配送設施建設，整合利用現(xiàn)有郵政、供銷、交通等物流資源，聯(lián)合推動城鄉(xiāng)快遞服務，統(tǒng)籌利用農(nóng)村客運服務、郵政服務等資源，利用已有農(nóng)村客運站、郵政服務點建設“客、貨郵服務一體站”，促進運郵結(jié)合、一體發(fā)展。打通連接樞紐的“最后一公里 ”，超前 謀劃鐵路、公路引入廣海灣港區(qū)、公路 貨站和物流園區(qū)項目。擴大公交服務廣度和深度，提升公交出行快捷性、便利性。推廣應用新能源公交，更新老舊公交車輛，努力實現(xiàn)城區(qū)萬人擁有公交車標臺以上。以聯(lián)網(wǎng)售票和電子客票為支撐，開展客運聯(lián)程聯(lián)運。.城鄉(xiāng)城際客運。依托廣海灣港區(qū)、新興廣海鐵路和西部沿海高速、新臺高速等骨架網(wǎng)絡，推進“港站一體化” ，規(guī)劃廣海灣物流中心，建 設 廣海零擔貨運中心，以公鐵水聯(lián)運為抓手，發(fā)展航運物流、倉儲保稅等業(yè)務，以及油氣、化工等產(chǎn)品的倉儲中轉(zhuǎn)運輸，打造江門市廣海灣港區(qū)多式聯(lián)運節(jié)點，構(gòu)建粵西地區(qū)出海貨物集散基地。全面改善港口集疏運條件，加強專用疏港公路與高速公路的便捷連接，建設江門港廣海港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程。改善農(nóng)村客運通行條件，完善沒有通客車行政村的道路條件和安保設施，重點整治通行客運班線和接送學生車輛集中的農(nóng)村公路重點路段安全隱患，確保所有行政村均符合通客車條件。研究制定公路環(huán)境提升計劃，結(jié)合市域綠道建設推進路域整治。 “十三五 ”期間重點實施國道線臺山大江至那金段改擴建工程、國道線臺山那金至廣海段改擴建工程、國道西部沿海高速南北出口至廣海灣段擴建工程、國道都斛至廣海段（江門大道南延西線工程）等項目。（）高、快、鐵網(wǎng)銜接。（）高速公路。共享共建交通基礎(chǔ)設施，配合江門市，與珠海市協(xié)商共同推進斗恩高速、珠臺高速（跨黃茅海通道）的建設前期工作。落實《廣東江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（年）》，以省級發(fā)展平臺——大廣海灣經(jīng)濟區(qū)的起步區(qū)建設為基礎(chǔ)， “十三五”力爭實現(xiàn)“ 五年打基 礎(chǔ)、八年見成效” 的 發(fā)展目標。.布局綜合運輸通道。 （三）規(guī)劃目標。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。 四、發(fā)展目標（一）指導思想。（三）支撐國家和省重大規(guī)劃，建成連接粵港澳大灣區(qū)和粵西腹地的樞紐。新常態(tài)下，交通建設投資依然是經(jīng)濟穩(wěn)增長的關(guān)鍵。另外，征地拆遷涉及部門單位較多，牽涉群眾利益較大，地方鎮(zhèn)政府征地拆遷難度大、費用高，嚴重影響項目推進?？拓涍\站場及物流園區(qū)數(shù)量偏少且等級偏低，不能滿足未來客流量及大宗貨物運輸快速增長的需求。（二）存在問題。開展水運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)核查，核查企業(yè)家，運輸船舶艘，經(jīng)過督促整改，核查合格率達；檢查港口碼頭家次，水運企業(yè)家次，運輸船舶艘次，存在問題和缺陷項次，發(fā)出整改要求份，經(jīng)復檢已全部完成整改。開展了“嶺南通?五邑通乘車卡” 優(yōu)惠乘搭城區(qū)公交車服務，使公交服務進一步便民惠民。全市基本實現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有客運站，符合通客車條件的行政村達通客車、建有候車亭。廣海灣萬噸通用碼頭防波堤及進港航道工程開工建設，廣海灣及川島深水港項目等工程順利開展。 “十二五 ”時期，新增一縱 （）一橫（）兩條國道公里，實現(xiàn)了國道的“ 零突破” 。高快速路與普通公路規(guī)劃建設均取得突破，至“十二五” 末，我市公路總 里程達公里，較年（公里）增加，路網(wǎng)密度達到公里百平方公里。 二、發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展成就。（三）主要規(guī)劃依據(jù)。省交通運輸規(guī)劃研究中心成立了編制項目組，制定了詳細的工作大綱，開展調(diào)研工作，廣泛搜集了我市、江門市及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會與交通運輸?shù)确矫娴南嚓P(guān)資料。江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)被定位為珠三角實現(xiàn)大跨越發(fā)展的新增長極、珠三角輻射粵西及大西南的樞紐型節(jié)點、珠江西岸粵港澳合作重大平臺。（二）構(gòu)建綜合交通運輸網(wǎng)絡（四）支撐新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略實施，加強縣、鎮(zhèn)與中心城區(qū)的快速交通聯(lián)系（二）貫徹落實五大發(fā)展理念，推進四個交通建設（一）發(fā)展成就 （三）規(guī)劃目標（三）完善協(xié)調(diào)機制 “十三五”時期是江門市、臺山市率先全面建成小康社會的攻堅期，也是推進國家“一 帶一路” 、廣 東省新型城鎮(zhèn)化 戰(zhàn)略、大廣海灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃等一系列戰(zhàn)略、規(guī)劃的關(guān)鍵時期。年月，項目組提交了《臺山市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五” 規(guī) 劃（征求意 見稿） 》，我市就本規(guī)劃征求相關(guān)部門意見。.臺山市城市總體規(guī)劃、臺山市土地利用總體規(guī)劃；.江門市綜合交通運輸體系發(fā)展“十三五” 規(guī)劃；.江門大廣海灣經(jīng)濟區(qū)綜合交通運輸體系發(fā)展中長期規(guī)劃（年）（送審稿）；.臺山市綜合交通規(guī)劃（）；.臺山市城市公交線網(wǎng)規(guī)劃；.臺山市歷年統(tǒng)計年鑒?！笆濉?時 期，我市以干 線鐵路、公路、航道及 碼頭為重點的交通基礎(chǔ)設施建設有條不紊的推進，交通設施建設完成投資億元。新臺高速公路南延線工程于年底建成通車，實現(xiàn)與西部沿海高速公路順暢銜接轉(zhuǎn)換。完成省道高銅線赤溪鎮(zhèn)田頭楊梅至銅鼓段路面大修、縣道斗海 4 / 41線改造、鄉(xiāng)道沖蔞至瑞芬段等省縣鄉(xiāng)道公路改造公里。規(guī)劃的我市新汽車總站以及臺城北物流中心已進入選址階段；廣海灣工業(yè)園物流園區(qū)、廣海灣綜合客運樞紐站場及川島國際客運碼頭前期工作有序開展。年 起 統(tǒng) 計 口 徑 發(fā) 生 變 化 ，前 后 數(shù) 據(jù) 不 可 比 。交通工程項目建設嚴格按照《招投標法》實施管理，招投標未發(fā)生違規(guī)行為；在資金監(jiān)管方面，做到?？顚Ｓ?，專戶儲存；按照工程進度，及時支付工程款；按照規(guī)定的期限 6 / 41及時退還保證金、辦理工程結(jié)算；不拖欠工程款和征地拆遷款，不擠占挪用建設資金。加大了交通源頭監(jiān)管力度，建立了車輛監(jiān)管平臺。盡管深茂鐵路已開工建設，但境內(nèi)缺少南北向的軌道交通，無法為大廣海灣進一步縱深拓展腹地。農(nóng)村客運、城市公共交通覆蓋率低，服務半徑?。魂憤u運輸發(fā)展較緩慢。行業(yè)監(jiān)管信息化和智能化應