【正文】 只是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，其自身并不參與市場運(yùn)作。 三、上市公司利潤操縱的治理政策１．完善相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)建良好法制環(huán)境。４．收入費(fèi)用，虛假確認(rèn)。上市公司委托人（公司股東）的目標(biāo)是股東財(cái)富最大化，而其代理人（公司高管當(dāng)局）的目標(biāo)是管理報(bào)酬最大化，兩者有著不同的利益。上市公司利潤操縱分析 一、上市公司利潤操縱的主要動機(jī)１．股權(quán)融資，包裝上市。當(dāng)委托人通過薪金、獎金、股權(quán)、期權(quán)等合約使代理人目標(biāo)與自身目標(biāo)趨同時(shí)，由于信息的不對稱和“內(nèi)部人控制”的權(quán)力，公司高管當(dāng)局為了其自身利益，往往會利用其管理權(quán)力和信息優(yōu)勢進(jìn)行會計(jì)造假。根據(jù)需要相應(yīng)地調(diào)整收入確認(rèn)和成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)的時(shí)間，也是上市公司常用的利潤操縱方法。完善的證券法制體系是資本市場健康發(fā)展的前提。但由于歷史原因，我國各級地方政府為了自身利益，往往直接參與上市公司的經(jīng)濟(jì)活動，有的甚至默許和鼓勵當(dāng)?shù)厣鲜泄咎峁├麧櫜倏v后的會計(jì)信息，以便與中央政府博弈。8 / 8。首先，應(yīng)使政府真正實(shí)現(xiàn)“政企分離”，政府只能為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境，官員不能在上市公司中兼職，政府不能參與上市公司的具體經(jīng)營活動；其次，打造“信用政府”形象，把誠信納入地區(qū)、部門考核的政績指標(biāo)體系，反對地方保護(hù)，杜絕“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的浮夸之風(fēng)；再次，進(jìn)一步強(qiáng)化證券監(jiān)管組織工作，證監(jiān)會、國資委、財(cái)政部、審計(jì)署、銀監(jiān)會、央行等部門能夠密切配合，統(tǒng)一行動，形成治理利潤操縱的監(jiān)管合力。但它們也存在以下不足，有待進(jìn)一步完善：一是重行政處罰，輕民事賠償和刑事處罰；二是對利潤操縱等虛假會計(jì)信息的具體確認(rèn)過于原則和抽象，如“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等，其可操作性不強(qiáng)；三是對同一個(gè)利潤操縱下的會計(jì)信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，未在相關(guān)責(zé)任人之間明確劃分。長期借款、應(yīng)付債券等負(fù)債的利息支出，根據(jù)具體情況可實(shí)行費(fèi)用化或資本化的會計(jì)處理。６．維持信用，負(fù)債籌資。盡管國家規(guī)定上市公司必須在最近三年內(nèi)連續(xù)盈利，但由于股票上市能給公司帶來豐厚的資金回報(bào)，地方國有企業(yè)往往通過剝離資產(chǎn)或捆綁上市的途徑，虛擬會計(jì)實(shí)體在會計(jì)期間的利潤，以達(dá)到包裝上市的目的?？梢?，莊家暴利操縱股價(jià)行為往往與上市公司的