【正文】 濟(jì)已沒有充足的大氣資源可供利用，必須走節(jié)能減排道路，前期投入成本較重。園區(qū)確定電子信息、機(jī)械制造、海洋資源開發(fā)、服裝紡織和制鞋等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過依托深圳電子產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和某市現(xiàn)有的電子信息產(chǎn)業(yè)配套能力,發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展深圳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的零配件配套產(chǎn)業(yè)；依托某市紡織、服裝、制鞋業(yè)、內(nèi)衣、農(nóng)業(yè)、海洋業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用深圳研發(fā)及貿(mào)易優(yōu)勢，打造海洋產(chǎn)品、服裝紡織和制鞋產(chǎn)業(yè)群，通過園區(qū)發(fā)展帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石化能源和溫室氣體排放也迅速增長，%，僅次于美國，居世界第二位，%，且依存度逐年升高，溫室氣體排放總量也僅次于美國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，排放總量有趕超美國之勢。我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨能源和環(huán)境雙重壓力，意識到這這一問題，我國政府在“十一五”規(guī)劃中承諾到2010年，中國單位GDP能源消耗比2005年減少20%，主要污染物排放總量要減少10%；到2020年前，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%50%，并且將作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃中。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)情況。因此，國家應(yīng)建立財政轉(zhuǎn)移支付制度，從發(fā)達(dá)地區(qū)籌集財政資金，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。（五）獲得的啟示。五、支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財稅政策（一）財政政策方面建立支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財政投入機(jī)制建立財政專項資金，加大財政投入力度是支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最直接有效的手段。欠發(fā)達(dá)地區(qū)高起點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有利于國家節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，對國家實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有明顯正外部性，而自身卻付出超過財政承受能力的環(huán)保投入。*億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成*平方公里“七通一平”、道路管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、公共設(shè)施、排污設(shè)施等建設(shè)項目，計劃五年內(nèi)完成*平方公里全部基建任務(wù)。經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展已形成國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可能逆流而行。在此背景下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有土地、人力、資源和環(huán)境等比較優(yōu)勢，正在承接國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，國家有必要將欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)納入國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略整體部署，抓緊制定促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳發(fā)展的財稅政策，引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)走上以節(jié)能、減排、環(huán)保為特征的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來污染轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)國家整體經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展目標(biāo)。（一）以低碳發(fā)展理念高起點(diǎn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)劃 深圳（某市）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園位于海豐縣鵝埠鎮(zhèn)，是經(jīng)省政府批準(zhǔn)認(rèn)定的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，由某市政府和深圳市政府采用總部深圳、基地某市模式合作共建，園區(qū)遠(yuǎn)景總體規(guī)劃*平方公里，首期規(guī)劃*平方公里，計劃投資總額*億元。我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是粗放型的，目前較為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)是通過承接國際上勞動密集型和資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，為此，我國付出了較為沉重的環(huán)境和資源代價，產(chǎn)生了較多溫室氣體排放。（四）稅收優(yōu)惠。我國政府也應(yīng)抓緊研究，適時開征，根據(jù)能源含碳量和發(fā)熱量設(shè)定不同稅率，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，提高資源使