【正文】 度分析教育現(xiàn)象的CIPP模式以及2003年指標(biāo)的變化趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)教育指標(biāo)的制定有著重要的參考意義。一、OECD教育發(fā)展指標(biāo)的發(fā)展歷程與回顧開(kāi)始每?jī)赡瓿霭嬉患?，?995年起每年出版一集，至2003年，已出版了11集。B類指標(biāo)沒(méi)有太大變化，主要考察教育方面人力、物力的投入，B1B6具體為：生均教育支出；教育支出占GDP的比重；公共教育投資與私人教育投資的相對(duì)比例；公共教育支出總額；政府對(duì)學(xué)生及其家庭的公共補(bǔ)貼；服務(wù)部門及資源部門的教育支出。政策相關(guān)性是OECD教育發(fā)展指標(biāo)體系的一個(gè)指導(dǎo)原則，OECD教育發(fā)展指標(biāo)的確定與變化都與某個(gè)時(shí)期教育政策的發(fā)展和變化密切相關(guān)。三、OECD教育指標(biāo)對(duì)我國(guó)建立教育指標(biāo)體系的啟示一方面，增加對(duì)社會(huì)人口、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展情況的考察；另一方面，緊密聯(lián)系我國(guó)教育發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題調(diào)整指標(biāo)，如高等教育擴(kuò)招后的質(zhì)量問(wèn)題、合并類大學(xué)的教學(xué)、生源、畢業(yè)生情況等。[2]楚江亭?？傊?，在OECD教育發(fā)展指標(biāo)體系研究和發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)論是成功的經(jīng)驗(yàn)，還是失敗的教訓(xùn)，都是我國(guó)教育發(fā)展指標(biāo)體系建設(shè)應(yīng)該注意借鑒的。我們知道，教育發(fā)展指標(biāo)體系的根本目的是通過(guò)評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，為政府制定提高教育質(zhì)量的有關(guān)教育政策提供依據(jù)。1997年OECD教育發(fā)展指標(biāo)體系第六章的內(nèi)容就是關(guān)于學(xué)生成績(jī)的，分為六個(gè)指標(biāo)，分別是F1：四年級(jí)學(xué)生的數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)；F2：四年級(jí)學(xué)生的數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)的差異；F3：四年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生在數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)上的性別差異；F4：兩個(gè)年級(jí)間的數(shù)學(xué)和科學(xué)成績(jī)差異；F5：八年級(jí)學(xué)生的社會(huì)背景和成績(jī)；F6：四年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的態(tài)度。3．我國(guó)的教育發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該在描述我國(guó)教育發(fā)展的有關(guān)情況之前，加入當(dāng)前我國(guó)的人口狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，以說(shuō)明在此背景下，我國(guó)教育目前的發(fā)展?fàn)顩r。我們知道，一個(gè)國(guó)家教育的發(fā)展離不開(kāi)該國(guó)家的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教育要覽(1997)[M].北京：人民教育出版社，2000.而其缺點(diǎn)在于；一是這種統(tǒng)計(jì)過(guò)于偏重?cái)?shù)量，無(wú)法更多涉及到質(zhì)量的內(nèi)容；二是單純行政性的統(tǒng)計(jì)行為會(huì)增加非科學(xué)因素對(duì)統(tǒng)計(jì)的影響。教育發(fā)展指標(biāo)體系的根本目的是通過(guò)評(píng)價(jià)教育發(fā)展的質(zhì)量為國(guó)家制定提高教育質(zhì)量的有關(guān)政策提供依據(jù)。（一）政策相關(guān)性D類增加了“教師的供給與需求”和“教師的培訓(xùn)及專業(yè)發(fā)展”兩項(xiàng)指標(biāo)。具體表現(xiàn)為通過(guò)指標(biāo)的調(diào)整來(lái)順應(yīng)和體現(xiàn)教育政策的變化。同時(shí)，要增加反映教育過(guò)程的指標(biāo)，不能只看結(jié)果，還要看教育經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程，教育活動(dòng)的組織過(guò)程等情況。關(guān)于建立我國(guó)教育發(fā)展指標(biāo)體系的思考——兼論OECD教育發(fā)展指標(biāo)體系的主要內(nèi)容[J].教育理論與實(shí)踐，2002,(4)：13.那么，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)的教育發(fā)展指標(biāo)體系又是怎樣的狀況呢？在我國(guó)，如果從嚴(yán)格的意義上來(lái)說(shuō)（相對(duì)于OECD、世界銀行、美國(guó)、八國(guó)集團(tuán)和聯(lián)合國(guó)教科文組織的教育發(fā)展指標(biāo)體系），可以說(shuō)，我國(guó)沒(méi)有教育發(fā)展指標(biāo)體系。然而在這一方面，我國(guó)的教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)非常欠缺。這一指標(biāo)將為我國(guó)政府制定有關(guān)提高教育質(zhì)量的教育政策提供重要參照。我國(guó)的教育發(fā)展指標(biāo)體系只有采用一定的理論分析模式，才能夠使得對(duì)該指標(biāo)體系的分析成為可能。2．我國(guó)的教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)在描述我國(guó)教育發(fā)展的有關(guān)情況時(shí)，并沒(méi)有說(shuō)明當(dāng)前我國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)背景狀況。OECD教育發(fā)展指標(biāo)體系的歷史透視與現(xiàn)實(shí)分析[D].北京：北京師范大學(xué)教育系碩士論文，200105.[1]經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織教育研究與革新中心。我國(guó)現(xiàn)有的教育統(tǒng)計(jì)信息主要是通過(guò)各級(jí)教育行政部門在固定的時(shí)間逐層統(tǒng)計(jì)上報(bào)得來(lái)的，這樣做的優(yōu)點(diǎn)是效率高，在較短的時(shí)間內(nèi)可以將全國(guó)的數(shù)據(jù)收集起來(lái)。重視過(guò)程考察這些背景狀況的分析，可以使我們更好地把握一國(guó)教育發(fā)展的實(shí)際水平。具體指標(biāo)包括：1)高中畢業(yè)率及成年人達(dá)此教育程度的情況；2)第三級(jí)教育的畢業(yè)率、結(jié)業(yè)率及成年人達(dá)此教育程度的情況；3)分科的畢業(yè)生情況；4)4年級(jí)學(xué)生的閱讀能力；5)15歲青年的閱讀素養(yǎng)；6)15歲青年的數(shù)學(xué)及科學(xué)素養(yǎng)；7)校際學(xué)生成績(jī)差異的表現(xiàn)；8)15歲青年的閱讀能力測(cè)驗(yàn)情況；9)15歲青年的閱讀參與情況；10)15歲青年的自主學(xué)習(xí)；11)學(xué)生成績(jī)