【正文】 照集約發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，充分利用好有限的土地資源，建立科學(xué)合理的供地方案，促進(jìn)集約節(jié)約用地。保山的工業(yè)在全省來(lái)說(shuō)，起步相對(duì)較晚，為了更大程度的招商引資，爭(zhēng)取省內(nèi)外企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)投資建廠，工業(yè)園區(qū)對(duì)項(xiàng)目用地的面積未能加以嚴(yán)格控制，對(duì)項(xiàng)目所需面積主要根據(jù)企業(yè)需要來(lái)定，使得企業(yè)在用地面積上開(kāi)大口，存在圈地面積過(guò)大的現(xiàn)象。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部頒布的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，合理確定項(xiàng)目用地規(guī)模，避免寬打?qū)捰?、超?biāo)準(zhǔn)用地。加大對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目用地的支持力度，重要的工業(yè)項(xiàng)目，視項(xiàng)目性質(zhì)和具體情況，盡可能降低項(xiàng)目用地成本。充分運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，挖掘土地資源，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，有效利用土地質(zhì)押擔(dān)保貸款，為政府提供新的融資渠道。優(yōu)先保證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的用地需求。根據(jù)各個(gè)工業(yè)區(qū)不同的區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定其功能。首先，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)需要占用大量的土地，這樣的布局，耗用的土地其中大部分為耕地，這直接導(dǎo)致耕地面積減少；其次，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走的是“處處點(diǎn)火，村村冒煙、遍地開(kāi)花”的路子，不是長(zhǎng)久發(fā)展之路，這不僅浪費(fèi)土地資源，還導(dǎo)致環(huán)境嚴(yán)重污染 ；再次，設(shè)在城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部的工業(yè)企業(yè)，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，一個(gè)城市的發(fā)展應(yīng)主要以商業(yè)和物流為主，城市內(nèi)部布局工業(yè)，所產(chǎn)生的噪音、廢氣、廢渣、煙塵、污水等工業(yè)排放物將嚴(yán)重影響城市的整體品味，并且還會(huì)形成企業(yè)以辦工業(yè)為名先行“圈地”，待時(shí)機(jī)成熟想方設(shè)法變更土地用途從事商業(yè)開(kāi)發(fā)，從中謀取暴利，嚴(yán)重降低了土地的產(chǎn)出率，未能充分發(fā)揮城市土地資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一、科學(xué)有效利用土地資源在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重要性2003年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷嚴(yán)格土地管理，加強(qiáng)土地調(diào)控，相繼作出了一系列重大部署，在用地問(wèn)題上，法規(guī)政策和客觀現(xiàn)實(shí)都不允許大手大腳、粗放用地。近年來(lái)，我市各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)承載作用，園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較好，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為全