【正文】 書》申請(qǐng)表、建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)、建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書（一）、建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)審查意見通知書、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表、建設(shè)工程規(guī)劃許可的申請(qǐng)、建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書（二）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表（一）、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)征收審核單、規(guī)費(fèi)繳納通知單、設(shè)置戶外廣告許可的申請(qǐng)、圈砌圍墻等構(gòu)筑物許可的申請(qǐng)、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表（二）、工程項(xiàng)目報(bào)建的申請(qǐng)、工程的招標(biāo)申請(qǐng)、工程施工許可的申請(qǐng)等規(guī)范文本。水電站：在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)：由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其它社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目：按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方政府投資主管部門核準(zhǔn)（1000萬元及以上項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，1000萬元以下項(xiàng)目由市級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)）。征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后10日內(nèi)，國土資源局將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)等在被征收土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村進(jìn)行征地補(bǔ)償公告。用地單位持項(xiàng)目立項(xiàng)批文到建設(shè)局辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和批復(fù)文件。主要包括國家機(jī)關(guān)、軍事、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)，國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；法律法規(guī)明確規(guī)定可以用劃撥方式供地的其它項(xiàng)目用地，均可采用國家劃撥方式，用地單位取得土地使用權(quán)。（4）國土資源局對(duì)擬出讓地塊的土地價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，合理確定協(xié)議出讓底價(jià)（不得低于基準(zhǔn)地價(jià)），報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，待批。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的方為有效。（11）受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。（7）競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。e、出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)買人。 抄送：市委，市紀(jì)委，市人大，市政協(xié)，人武部。（6）掛牌依照下列程序進(jìn)行：a、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的面積、界址、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求、開工和竣工時(shí)間、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公告。e、競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)。（7）以招標(biāo)方式確定中標(biāo)人后，出讓人與中標(biāo)人簽訂成交確認(rèn)書。（4）出讓人在至少投標(biāo)開始前20日在土地有形市場(chǎng)，當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和指定的場(chǎng)所、媒介發(fā)布招標(biāo)公告，公布招標(biāo)出讓宗地的基本情況和招標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)。（2）存量劃撥土地原使用者直接改為出讓或因轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等原因改為出讓的，協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)價(jià)格不低于國土資源局采用的規(guī)劃條件下評(píng)估地價(jià)的40%。國土資源局按征地程序辦理土地征用手續(xù)。國土資源管理局審核該項(xiàng)目用地是否符合土地利用年度計(jì)劃和國家用地政策，然后出具用地預(yù)審意見。土地手續(xù)辦理程序一、征收土地程序征收土地，是指國家為公共利益及實(shí)施規(guī)劃的需要，按照規(guī)定程序和批準(zhǔn)權(quán)限，依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償，將農(nóng)民集體所有土地征為國有土地的行為。十、社會(huì)事業(yè)教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其它園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。六、機(jī)械制造汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)河航運(yùn)：千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。(三)石油、天然氣。一、農(nóng)林水利　　農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。1工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建流程。附件：項(xiàng)目運(yùn)作總流程圖（政府投資項(xiàng)目流程、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制流程、企業(yè)備案制項(xiàng)目流程）。對(duì)未取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局不得審批或核準(zhǔn)。第一條：嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目開工條件各類投資項(xiàng)目開工必須符合下列條件（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，項(xiàng)目單位依據(jù)批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。第九條：監(jiān)督檢查。1現(xiàn)狀用地“招拍掛”拆遷工作程序。(五) 本目錄對(duì)政府核準(zhǔn)權(quán)限作出了規(guī)定，其中：目錄規(guī)定“由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門核準(zhǔn)，其中重要項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。熱電站：燃煤項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。新建(含增建)鐵路：跨省(區(qū)、市)或100公里及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其它礦山開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。八、高新技術(shù)民用航空航天：民用飛機(jī)(含直升機(jī))制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。上述項(xiàng)目之外的外商投資項(xiàng)目由省發(fā)展和改革委員會(huì)商省商務(wù)廳按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。國土資源局根據(jù)被征收土地所有權(quán)人和使用權(quán)人提出的意見和建議，對(duì)征收土地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改，兌付征地補(bǔ)償，簽訂土地征用協(xié)議，報(bào)華陰市人民政府批準(zhǔn)后公告實(shí)施。不符合國家供地目錄，是指征用地塊不符合國家鼓勵(lì)、限制和禁止用地項(xiàng)目目錄要求的建設(shè)用地。（二）出讓土地使用權(quán)國有土地使用權(quán)出讓，是指國務(wù)院授權(quán)，縣（市）人民政府以國家土地所有者代表的身份，與受讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同，將國有土地使用權(quán)以指定的地塊、年限、用途和其它條件讓與土地使用者，并一次性收取土地使用權(quán)出讓金的行為。招拍掛出讓土地使用權(quán)對(duì)工業(yè)（包括倉儲(chǔ)用地、不包括采礦用地）、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上用地者的，應(yīng)當(dāng)采用招拍掛的形式，辦理土地出讓手續(xù)。逐一宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)終止招標(biāo)。（5）出讓人對(duì)競(jìng)買申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。（12）受讓人依照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定付清全部國有土地使用權(quán)出讓金后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用權(quán)證書。在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。（10）競(jìng)得人按成交確認(rèn)書約定的時(shí)間與出讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。（2）出讓人按照出讓計(jì)劃，會(huì)同建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等有關(guān)部門擬定擬掛牌出讓土地的用途、年限、規(guī)劃要求和其它條件等方案報(bào)華陰市人民政府批準(zhǔn)后，由出讓人組織實(shí)施。（6）拍賣會(huì)依照下列程序進(jìn)行：a、主持人點(diǎn)算競(jìng)買人。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指國土資源局發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。協(xié)議出讓或叫定向議標(biāo)。征用地塊不符合國家供地目錄的，不得