【正文】 三舊”改造辦公室對(duì)改造方案的批復(fù)意見(jiàn)向區(qū)發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)， 領(lǐng)取《廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案證》。 違法用地與留用地指標(biāo)證明文件（由市國(guó)土房管局出具）。 感謝對(duì)“三舊”改造工作的支持！ 附件： “城中村”全面改造工作流程（征詢意見(jiàn)稿） （征詢意見(jiàn)稿） （征詢意見(jiàn)稿） 二 O 一 O 年三月一日 （聯(lián)系人：黃小芬，聯(lián)系電話： 83849061） 附件 1 廣州市“城中村”全面改造工作流程 一、全面改造方案編制階段 （一）現(xiàn)狀摸查 區(qū)政府組織村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)改造范圍現(xiàn)狀進(jìn)行摸查，現(xiàn)狀摸查包括以下內(nèi)容： 社 會(huì)現(xiàn)狀：人口規(guī)模（本村、非本村民戶數(shù)及人數(shù)）、村民及集體收入狀況、社會(huì)保障狀況、城中村改制狀況等； 用地現(xiàn)狀：國(guó)有土地、集體土地（農(nóng)用地、建設(shè)用地等）、土地利用性質(zhì)（居住用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、市政設(shè)施用地等）； 權(quán)屬狀況：土地權(quán)屬（合法、違法）、房屋權(quán)屬（合法權(quán)屬、違法建筑）； 建筑物現(xiàn)狀：總量、分類(lèi)建筑面積等； 留用地指標(biāo)落實(shí)情況； 文物、歷史文化街區(qū)、有保留價(jià)值的建筑、古樹(shù)名木等； 現(xiàn)狀歷史資料：圖片、影像等。 公開(kāi)出讓?zhuān)鞔_是否捆綁安置房建設(shè)）、自主改造、整村搬遷等； 資金平衡、籌 措、運(yùn)作方案。 （ 2）位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用規(guī)模范圍內(nèi)未納入 138 條在冊(cè)“城中村”的改造按以下流程辦理： ①區(qū)“三舊”改造辦公室按舊村莊建設(shè)用地改變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地的收件材料要求上報(bào)市“三舊”改造辦公室審核。 村集體經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)劃部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 公開(kāi)出讓方案經(jīng)批準(zhǔn)后，市“三舊”改造辦公室將公開(kāi)出讓公告及合同樣本委托市土地交易機(jī)構(gòu)按照規(guī)范具體組織實(shí)施公開(kāi)出讓工作。 （ 4）申請(qǐng)協(xié)議出讓。 用地單位憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向國(guó)土房管局申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。根據(jù)規(guī)劃 設(shè)計(jì)條件所要求的配套實(shí)施建設(shè)，按照配套優(yōu)先建設(shè)的原則，配套設(shè)施竣工完成前，融資地塊建設(shè)項(xiàng)目不得預(yù)售。 （ 3）補(bǔ)辦出讓和申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。由市“三舊”改造辦會(huì)同市國(guó)土房管局評(píng)估出讓低價(jià)、發(fā)布出讓公告、組織公開(kāi)出讓、簽訂出讓合同。需要完善歷史用地手續(xù)的，由權(quán)屬人將需完善用地手續(xù)情況核查表（包含具體范圍和面積）、征地補(bǔ)償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實(shí)違法用地查處情況取得區(qū)（縣）國(guó)土房管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畷?shū)面證明后，報(bào)市“三舊”改造辦逐級(jí)呈報(bào)省政府審批。 （五）批復(fù)改造方案 由市“三舊”改造辦根據(jù)市舊廠房改造規(guī)劃指引或市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議意見(jiàn)向申請(qǐng)人批復(fù)改造方案。 （ 2）用地報(bào)批。 （ 2）屬于兌現(xiàn)和預(yù)支留用地指標(biāo)情形且不需要納入城中村改造范圍的，參照集體舊廠 房自行改造處置方式程序辦理。 規(guī)劃條件。 納入出讓計(jì)劃。 報(bào)建施工。 辦理土地登記。 由權(quán)屬人持權(quán)屬文件、市“三舊”改造辦批復(fù)意見(jiàn)、竣工驗(yàn)收文件等向市國(guó)土房管局申請(qǐng)辦理房屋確權(quán)登記手續(xù)。 公開(kāi)出讓申請(qǐng)。 以第三種方式即流轉(zhuǎn)方式處置合法手續(xù)用地的，由市“三舊”改造辦轉(zhuǎn)送市國(guó)土房管局納入全市年度出讓計(jì)劃后，按市集體土地流轉(zhuǎn)的程序辦理。 （ 6）確權(quán)登記發(fā)證。 （四）編制和上報(bào)改造方案 由權(quán)屬人會(huì)同區(qū)政府或市土地開(kāi)發(fā)中心，根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案編制編制改造方案，報(bào)市“三舊”改造 辦審批。由權(quán)屬人按照《關(guān)于廣州市舊廠房改造土地處置實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定選定補(bǔ)償方式。 ④ 簽訂交地協(xié)議、預(yù)支補(bǔ)償款。需要完善歷史用地手續(xù)的，由市“三舊”改造辦逐級(jí)呈報(bào)省政府審批同意后按以下程序?qū)嵤?。市“三舊”辦（資金計(jì)劃處）應(yīng)定期對(duì)改造資 金進(jìn)行抽檢，依法依規(guī)對(duì)建設(shè)工程費(fèi)以及臨遷費(fèi)用等進(jìn)行監(jiān)管。 申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 （ 2）項(xiàng)目立項(xiàng)。 市“三舊”改造辦公室根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的申請(qǐng)報(bào)告以及規(guī)劃條件等組織編制公 開(kāi)出讓方案和出讓公告。 將改造監(jiān)控資金存入?yún)^(qū)政府制定的銀行賬戶后，由區(qū)政府對(duì)安 置房用地發(fā)布《關(guān)于 ***村“城中村”改造項(xiàng)目拆遷工作的通告》，同時(shí)核發(fā)《房屋拆遷許可證》，村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施拆遷。 村集體建設(shè)用地改變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地。 土地利用現(xiàn)狀和土地利用規(guī)劃、現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋權(quán)屬及用途等情況（需取得區(qū)國(guó)土房管分局書(shū)面證明）。連片整體改造涉及的邊角地、夾心地、插花地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三地”）等，在“三舊”改造政策允許的前提下，通過(guò)土地位置調(diào)換等方式，對(duì)原有存量建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整使用。 （三）用地報(bào)批 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。 申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。 村集體經(jīng)濟(jì)組織編制“城中村”改造公開(kāi)出讓申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)區(qū)政府審核同意后報(bào)市“三舊”改造辦公室，市“三舊”改造辦公室會(huì)同市國(guó)土房管局組織公開(kāi)出讓。 協(xié)議出讓工 作流程。 （三）需要獨(dú)立建設(shè)的公共設(shè)施用地和公益事業(yè)用地工作流程。 四、實(shí)施監(jiān)管階段 （一）改造資金監(jiān)控。 （五）實(shí)施改造方案。由市“三舊”改造辦審定后同時(shí)轉(zhuǎn)送市土地開(kāi)發(fā)中心和市國(guó)土房管局納入年度儲(chǔ)備計(jì)劃和出讓 計(jì)劃。 ④ 收地告知。舊廠房土地和建筑性質(zhì)、權(quán)屬等情況應(yīng)取得區(qū)（縣）國(guó)土房管部門(mén)和房地政府書(shū)面證明，涉及需完善歷史用地手續(xù)的，應(yīng)取得區(qū)（縣）政府 出具的完善手續(xù)后納入政府統(tǒng)籌使用的意見(jiàn)。 （ 4）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。由市“三舊”改造辦會(huì)同市國(guó)土房管局評(píng)估出讓底價(jià)、發(fā)布出讓公告、組織公開(kāi)出讓、簽訂出讓合同。 七、實(shí)施改造方案 實(shí)施舊城改造包括熟地出讓和生地出讓兩種方式，實(shí)施程序分別為： （一）熟地出讓實(shí)施程序 完善歷史用地手續(xù)：需要完善歷史用地手續(xù)的，由區(qū) 政府 組織將需完善用地手續(xù)情況核查表、征 地補(bǔ)償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實(shí)違法用地查處情況取得區(qū)（縣） 國(guó)土房管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畷?shū)面證明后，報(bào)市“三舊”改造辦逐級(jí)呈報(bào)省政府審批。 報(bào)建施工。由受讓人按照《廣州市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》落實(shí)拆遷資金監(jiān)管后，由區(qū)政府或區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施拆 遷、落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置、負(fù)責(zé)平整土地。由權(quán)屬人持權(quán)屬文件、市“三舊”改造辦批復(fù)意見(jiàn)、竣工驗(yàn)收文件等向市國(guó)土房管局申請(qǐng)辦理房屋確權(quán)登記手續(xù)。由區(qū)政府向規(guī)劃部門(mén)申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門(mén)根據(jù)