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世行貸款節(jié)水灌溉項目實施建議書編制提綱(留存版)

2025-08-09 02:04上一頁面

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【正文】 期項目的一些工作。如何把握?我有以下體會:(1) 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,接受新的理念。同時能夠落實貸款的債權(quán)債務(wù),保證按期還貸。 由于認(rèn)識方面的局限性,當(dāng)時在編制項目建議書時,并沒有將減少ET,促進(jìn)子目區(qū)多年平均可利用水量與子項目區(qū)綜合ET取得平衡列為關(guān)鍵指標(biāo)。安裝量水設(shè)施,按方收取水費。(3) 農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)烈的區(qū)域特征,各地情況千差萬別。以上意見僅供參考,不對之處,請予指正。要以項目縣市為單位,根據(jù)實際配套能力,確定投資規(guī)模。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃,核心是強(qiáng)調(diào)資源的整合,并不是要求項目資金的統(tǒng)一分配。 管理措施主要有:加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)(包括添置辦公設(shè)備、車輛和國內(nèi)外人員培訓(xùn))。(3) 經(jīng)過協(xié)調(diào)還不能符合要求的項目區(qū),不要免強(qiáng)搭車,早調(diào)整比晚調(diào)整好,對于跨省區(qū)的打捆項目尤其重要。項目區(qū)交通便利,市場廣闊,有利于農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)民節(jié)約了用水,能得到什么補(bǔ)償,由誰來補(bǔ)償。明年(2006年)6月30日關(guān)閉賬戶。 ②科研和技術(shù)援助 世行節(jié)水灌溉二期項目包含水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境以及管理等多方面內(nèi)容,其中許多技術(shù)內(nèi)容在國內(nèi)和國際上都是比較先進(jìn)的。免耕可減少土壤蒸發(fā)和灌溉水的滲漏損失。 (2)低壓管道輸水 低壓管道輸水是井灌區(qū)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的主要措施。 四、項目總體規(guī)劃設(shè)計思路 制定各項目區(qū)的節(jié)水灌溉規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、水利發(fā)展整體規(guī)劃相銜接。項目區(qū)選擇的基本原則是: 水資源緊缺地區(qū),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展亟需實施節(jié)水灌溉,地方政府和農(nóng)民群眾對發(fā)展節(jié)水灌溉積極性高。同時,要求各省(市)在5月底前完成本?。ㄊ校╉椖拷ㄗh書的修改及申報項目有關(guān)承諾文件的落實工作。但由于未能按規(guī)定要求在2005年2月底前向國家發(fā)改委、財政部報送總項目建議書及各?。ㄊ校┌l(fā)改委、財政廳(局)的承諾意見,而沒有被正式列入4月中旬中國政府與世行研究討論20062008財年世行貸款3年滾動計劃之中。同時,爭取本項目在2006年7月開始列入追溯期計劃。 能夠做到增產(chǎn)增收,增加農(nóng)民收入,同農(nóng)民脫貧致富奔小康目標(biāo)緊密結(jié)合,社會效益顯著。 ①水源工程 由于項目區(qū)大多分布在水資源緊缺的地區(qū),為提高灌溉保證率,在部分地區(qū)需修建引水補(bǔ)源或集雨工程,包括新修塘壩、泵站、渠道等小型調(diào)蓄水建筑物,實現(xiàn)地表水資源的優(yōu)化配置和降雨的充分利用。 ①改進(jìn)作物灌溉制度 許多地方習(xí)慣于按照作物的發(fā)育階段進(jìn)行灌水,這種辦法灌水次數(shù)多,并非全部需要。本項目的林業(yè)措施投資主要用于完善現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng),并建設(shè)少量經(jīng)濟(jì)林和苗圃。在此基礎(chǔ)上,審核匯總形成本?。ㄊ校┥暾埵佬匈J款節(jié)水灌溉二期項目建議書(修改稿),送水利部世行項目辦一式6份,以及電子版。一期項目目標(biāo)的確定,在項目識別和準(zhǔn)備階段,中外雙方經(jīng)過相當(dāng)長一段時間的討論、爭論和專題研究,才達(dá)成共識。 (3)節(jié)水灌溉建設(shè)已有一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗,建立了節(jié)水灌溉示范區(qū),有一批熟悉節(jié)水灌溉技術(shù)的工程技術(shù)人員,能指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)和管理好節(jié)水灌溉項目。這種結(jié)合,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃到子項目區(qū)或地塊,只有這樣才能真正解決項目配項目的實際問題??茖W(xué)施肥,培肥地力。一期項目,軟件部分雖然只占3-4%,但是對96%硬件投入效益的發(fā)揮,具有十分重要的作用。用款時間。什么是奮斗?奮斗就是每天很難,可一年一年卻越來越容易。一期項目雖未包括,但是只要符合三大目標(biāo)的均可予以考慮(如沈陽市的兩棚建設(shè)),一定要有充分理由。針對關(guān)鍵問題,安排科研課題。 工程節(jié)水措施主要有:為提高灌溉保證率,在部分地區(qū)修建引水補(bǔ)源或集雨補(bǔ)源工程,包括新修塘壩、泵站、渠道等,實現(xiàn)地表水資源的優(yōu)化配置和降雨的充分利用。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn),一期項目選定在北京、河北、青島、遼寧(沈陽)四省(市)的26個縣(市、區(qū))實施。由于項目的前瞻性,隨著項目設(shè)計和項目實施的展開,在農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展SIDD、按方收取水費等方面,不僅會受到傳統(tǒng)思想的影響,而且也會受到現(xiàn)行管理體制方面的一些制約。根據(jù)劉斌主任的要求,我僅就一期項目的總體設(shè)計和二期項目建議書的編制,談幾點體會和建議,供同志們參考。技術(shù)培訓(xùn)的主要對象是項目區(qū)的基層技術(shù)人員和受益農(nóng)民。 ⑤合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu) 根據(jù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,以滿足社會需求,取得最佳經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為原則,合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)。 (3)微灌工程 微灌技術(shù)包括滴灌、微噴灌、滲灌等,屬于局部灌溉。并且從資源性節(jié)水(“真實”節(jié)水)的角度,根據(jù)項目區(qū)水量平衡分析,確定優(yōu)化的節(jié)水灌溉制度,做到從水資源開發(fā)利用宏觀上總量控制,微觀上進(jìn)行用水定額管理。項目區(qū)交通便利,市場廣闊,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品的流通。同時,完成世行預(yù)評估團(tuán)的接待工作。. . . .. .附件1:世行貸款節(jié)水灌溉二期項目項目建議書編制提綱(供參考) 第一章 項目背景第一節(jié) 項目由來第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性第二章 項目區(qū)選擇第一節(jié) 項目區(qū)選擇(標(biāo)準(zhǔn)與選定)第二節(jié) 項目區(qū)基本情況(自然概況、社會經(jīng)濟(jì)概況、水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況、存在問題)第三節(jié) 水資源供需平衡第三章 建設(shè)方案第一節(jié) 項目目標(biāo)一、 總體目標(biāo)(提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)資源性節(jié)水,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用)二、 具體目標(biāo)(灌溉水利用系數(shù)、水分生產(chǎn)效率、工程取水節(jié)水量、糧食、棉花增產(chǎn)、農(nóng)民人均純收入增加、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、地下水環(huán)境、子項目區(qū)多年平均地下水變幅、降
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