【正文】 發(fā)性金融運用國家信用建設(shè)制度和市場，不以盈利為首要目標(biāo)，但必須依靠自己的盈利和市場業(yè)績生存，保持資產(chǎn)質(zhì)量。開發(fā)性金融孵化圖1 開發(fā)性金融的運行模式三、開發(fā)性金融促進科技事業(yè)發(fā)展：國際經(jīng)驗借鑒從國際經(jīng)驗看，開發(fā)性金融進入科技事業(yè)領(lǐng)域一般是通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正的承載主體，即科技型中小企業(yè)。他們不但幫助中小企業(yè)開展市場研究，而且無論在獲取投資資金還是為投資尋找退出渠道時，都會幫助中小企業(yè)與其他資金提供方洽談。為中小企業(yè)提供資金并不等于問題的全部，開發(fā)性金融機構(gòu)還需要為中小企業(yè)提供從管理技術(shù)到市場信息等在內(nèi)的一系列全方位服務(wù)。2004年 12月，由瀏陽市天馬公司、城建集團公司、工業(yè)園投資公司和制造園投資公司4家共同出資5000萬元組建了瀏陽市信用投資公司，標(biāo)志著開行開發(fā)性金融理論在瀏陽的又一個成功實踐。否則，擔(dān)保公司和財政部門有權(quán)處置抵押資產(chǎn)和企業(yè)其它資金、資產(chǎn)用于歸還貸款，同時，對股東和經(jīng)營者作出不良信用記錄，不再給其新辦的企業(yè)給予信貸支持和其它政策支持。利用融資推動區(qū)域信用建設(shè)從而改善企業(yè)融資環(huán)境在區(qū)域信用建設(shè)中可以利用融資推動的方式開展?！币虼?，未來的湖南，必然能夠借力開發(fā)性金融，實現(xiàn)科技事業(yè)領(lǐng)域的一個又一個新突破。地方政府要通過搭建良好的基礎(chǔ)融資平臺，來提升地方經(jīng)濟吸納開發(fā)性貸款的能力，并最終實現(xiàn)商業(yè)性金融的有效投入。為保證貸款質(zhì)量，融資平臺實行無縫化的貸款安全管理政策。開發(fā)性金融對于瀏陽的支持是全方位的?，F(xiàn)實來看，由于政府放松金融管制并未到位，金融市場也不如歐美國家活躍，因此純粹的“開發(fā)性”資本模式也就是澳大利亞聯(lián)邦開發(fā)銀行模式，可以作為一種過渡模式在相當(dāng)長一段時間內(nèi)存在。開發(fā)性資本僅僅為每家公司投資5－25萬美元，很大程度上是用于貧困地區(qū)的發(fā)展，目的在于獲得開發(fā)性或者環(huán)境性收益。政府：承擔(dān)組織增信責(zé)任。國家及政府組織增信是國際慣例，由來已久。關(guān)鍵詞：開發(fā)性金融；科技事業(yè)發(fā)展；融資平臺一、引 言現(xiàn)階段，政府的財政投入和商業(yè)性金融投入是科技事業(yè)發(fā)展的主要融資推動力。從國際經(jīng)驗看，開發(fā)性金融很好地融合了財政和商業(yè)性金融各自的優(yōu)點，既有政府的信用作為有力的擔(dān)保，也按照市場化模式運作，注重體制和信用建設(shè)，靈活性較大。開發(fā)性金融將政府的組織優(yōu)勢與國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢相結(jié)合，成為市場經(jīng)濟分配資源新的基礎(chǔ)性平臺和支柱。企業(yè)信用現(xiàn)金流充足，企業(yè)信用良好，企業(yè)上市或引致商業(yè)性資本。事實上，泛美開發(fā)銀行的多邊投資基金和其共同投資人僅僅期望獲得大約5%的投資回報率，并以管理層回購的方式找到投資的退出渠道?，F(xiàn)實來看，限于制度約束，目前我國風(fēng)險投資并不活躍。從調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以轉(zhuǎn)變增長方式到構(gòu)建和諧、人本瀏陽，城市擴容提質(zhì)到完善城市配套設(shè)施，從助推新型工業(yè)化到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展從而建設(shè)新農(nóng)村。首先是規(guī)范承貸企業(yè)的管理。把政府信用和協(xié)調(diào)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資信用政府的財政信用、政府協(xié)調(diào)優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)的融資信用。參考文獻[1] [2] ,2006(02)[3] ,2006(05)[4] ,20051125[5] ,2006(11)[6] ：,2006(7)第 7 頁 共 7 頁。由于開發(fā)銀行目前在省級以下未設(shè)分支機構(gòu)，政府能充分發(fā)揮其組織、管理、導(dǎo)向作用，以行政手段來促進投融資體制和項目法人的建設(shè)，促進地區(qū)信用結(jié)構(gòu)的建設(shè)，從而幫助企業(yè)融資。企業(yè)必須承諾更名、改組、合并、分產(chǎn)、終止時必須依法歸還所貸款項；依法解散或者破產(chǎn)，按法律規(guī)定的清償程序清償銀行債務(wù)。就中小企業(yè)融資而言，開行湖南分行以融資推進制度建設(shè)，幫助解決政府熱點