【正文】 境不優(yōu)等問題，亂設卡、亂收費、亂罰款、服務意識差、辦事效率低等問題也不同程度地存在，影響了客商的投資熱情。從去年底開始，我市啟動實施了發(fā)展工業(yè)經濟的“1511”工程，涉及的總投資460億元的91個項目是我市經濟發(fā)展的希望所在、潛力所在，集中代表了未來幾年我市工業(yè)經濟的發(fā)展方向，是一項打基礎、利長遠的戰(zhàn)略措施。因此，要把技術創(chuàng)新和培植科技成長型企業(yè)放在突出位置，積極推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設。經貿局、外經貿局等部門要認真收集專業(yè)展會信息，精心組織機械制造、煤化工、輕紡、農副產品加工等企業(yè)參加國內外知名展會，把我市名優(yōu)產品迅速推向市場。經貿局、統(tǒng)計局等部門要結合當前的經濟形勢，科學預測市場供求，指導企業(yè)抓好生產管理，切實提高經濟運行管理的預見性、時效性和針對性。這次會議金融單位分別印發(fā)了服務指南，這種做法非常好，既有利于企業(yè)了解金融機構的貸款產品，又有利于企業(yè)掌握辦理貸款的程序、要求，提高辦理貸款的效率。二要形成工作合力。三、加強領導，落實責任，進一步優(yōu)化工業(yè)經濟發(fā)展環(huán)境一要加強組織領導。要積極引進更多的擔保機構入駐發(fā)展，壯大擔保實力和規(guī)模。今年，我市篩選了100家重點企業(yè)，建立了百家企業(yè)直報制度。一要穩(wěn)步擴大產品市場占有率。要牢固樹立“快發(fā)展要有大項目、大發(fā)展要有好項目”的理念，把“1511”工程擺到項目建設的重要位置，切實抓緊抓好。目前，全國各地都在搶抓國家的政策機遇，積極推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整，加快淘汰落后產能，提升產業(yè)技術水平，為在新一輪經濟復蘇中實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越奠定基礎。與發(fā)達地區(qū)產業(yè)集群的發(fā)展相比，我市還存在不小的差距：從結構上看，我市產業(yè)集群尚處于初級階段，缺乏龍頭骨干型的大企業(yè)大集團，區(qū)域經濟特征不明顯；從產業(yè)鏈上看，配套能力不足、關聯(lián)度欠缺、集中度不明顯，產品多屬于初級產品；從布局上看，產業(yè)配置雷同多、專業(yè)化程度低、分工合作體系不健全，難以做到產業(yè)內部、上下游產品的優(yōu)勢互補；從市場培育上看，除玻璃深加工市場外，其他產業(yè)集群均無專業(yè)化市場，不能發(fā)揮專業(yè)化市場的貿易集聚效應與產業(yè)集群的互動作用。金融機構對企業(yè)的支持力度不斷加大，1—5月份，同比增長70%。預計全市外貿進出口總額實現(xiàn)9000萬美元，其中進口完成2200萬美元，增長67%；出口完成6800萬美元。市委、市政府確定實施的87個過億元重點項目，其中,工業(yè)項目52個。各位市級領導同志深入企業(yè)，協(xié)調解決具體問題；經濟開發(fā)區(qū)及經貿局、發(fā)改局、財政局、外經貿局、民經局等經濟主管部門、有關鎮(zhèn)街積極跟蹤項目，搞好服務，加快推進項目建設；經貿局認真開展“百企問計”調研活動，深入企業(yè)指導生產運行，了解企業(yè)生產經營中存在的問題，向市委、市政府提供了很好的決策依據；經貿局、民經局等部門組織企業(yè)赴外考察特色產業(yè)、招商引資、洽談合作，帶領企業(yè)爭取上級扶持資金和貸款，取得了較好的成效。對于這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，認真采取措施加以解決。首先，實施好“1511”工程是調整優(yōu)化產業(yè)結構、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一要加快省、市級企業(yè)技術中心建設。同時，要進一步籌備好第六屆中國（）微山湖濕地紅荷節(jié)期間的產品展覽等活動，確保取得良好的效果。（六）以構建工業(yè)發(fā)展的長效機制為保障，在破解發(fā)展瓶頸制約和轉變發(fā)展方式上求突破。要加快企業(yè)上市步伐。經貿局要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調調度好全市工業(yè)經濟運行，為市委、市政府決策當好參謀；財政局、金融辦等部門要認真落實各項扶持政策，加大對結構調整、技術創(chuàng)新、開拓市場等支持力度，重點用好企業(yè)還貸周轉金、擔保資金，扶持骨干企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展；經貿局、國稅局要加強對增值稅轉型政策的宣傳力度，引導企業(yè)用足用好這項政策，加快企業(yè)技術改造步伐；發(fā)改局、國土局、建設局、規(guī)劃局等部門要簡化項目的報批程序，高效率、高標準、高質量地辦理相關審批手續(xù)；國土局等部門要加大爭跑力度，積極爭取用地指標，確保項目用地需求；服務業(yè)協(xié)調辦等部門要充分利用我市工業(yè)門類齊全、商品流通活躍、各類市場繁多的特點，牽頭抓好工業(yè)企業(yè)和商貿流通企業(yè)的合作，積極引導境內商貿流通企業(yè)銷售我市的童車童床、太陽能熱水器等輕工產品，不斷提高境內工業(yè)產品的市場占有率；經貿局、金融辦要舉辦多種形式的銀企推介會，主動向金融部門推介項目，積極協(xié)調金融貸款，為企業(yè)解決資金短缺的難題；各金融單位要落實好適度寬松的貨幣政策，主動為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持，做好金融產品服務，重點開展好企業(yè)鋼結構資產抵押貸款，有效增加信貸供給；各鎮(zhèn)街要對轄區(qū)內的重點企業(yè)高看一眼、厚愛一層，認真兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；各