【正文】 危機重創(chuàng)的企業(yè)多數是產品處于低端的企業(yè)，高科技、高附加值的“雙高”產品企業(yè)受到的影響則較小。2008年，%，成為拉動我市地方財政收入快速增長的重要力量。我市經濟發(fā)展的歷程充分證明，經濟發(fā)展最快的時期也是工業(yè)快速發(fā)展的時期。特別是國家加大了對企業(yè)技術改造的扶持力度，近期我市3個工業(yè)項目獲省第三批調控資金4000萬元，極大地促進了企業(yè)技術改造。這些表面上看是受金融危機大環(huán)境的影響，更深層次地則反映出我市企業(yè)產品結構不合理，創(chuàng)新能力不強，管理相對粗放，以市場為導向的“創(chuàng)新、技改、調整、發(fā)展”的機制尚未健全等。二是部分企業(yè)效益有下行傾向。為解決企業(yè)還貸資金周轉困難的問題，市政府設立了2000萬元的企業(yè)還貸周轉金，；成立了注冊資本金1億元的國有控股山東至能投資擔保有限公司，已為一家企業(yè)提供貸款擔保1500萬元，較好地解決了企業(yè)的融資難題。五是多數企業(yè)產銷兩旺。地方財政收入完成13億元，%，%。一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好當前經濟運行工作的責任感和緊迫感今年以來，全市上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把應對金融危機與優(yōu)化產業(yè)結構、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展結合起來，全面落實中央、省、市“保增長、擴內需、調結構、促發(fā)展”等一系列政策措施，按照“一二三四五六”的工作思路，大力實施工業(yè)強市、產業(yè)立市戰(zhàn)略，積極推進重點項目建設，深入開展招商引資“九個月攻堅”行動，全市經濟呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。下面，我講三個方面的問題。上半年，%。東方鋼簾線及金屬制品加工基地一期等10個項目竣工或部分竣工投產，新能鳳凰（）公司水煤漿加壓氣化多聯(lián)產、山東鑫泰數控設備精密機械加工產學研基地一期等54個項目進展順利。為幫助企業(yè)有效應對金融危機，市委、市政府及時出臺了扶持中小企業(yè)發(fā)展的9項措施，減輕了企業(yè)的稅費負擔。受價格、市場等因素影響，焦炭、尿素、不銹鋼制品、煤炭等資源類產品，價格較去年同期大幅下降，直接影響了工業(yè)經濟的整體效益。一些好的項目因土地問題無法盡快落地建設，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)融資仍較困難，雖然工業(yè)貸款總體上有較大增加，但與中小企業(yè)快速發(fā)展的資金需求相比還有較大差距。在擴大投資、拉動內需上，國家和省分別推出了4萬億和8000億元的投資，實施了增值稅轉型改革，由原來的生產型增值稅轉變?yōu)橄M型增值稅，前5個月我市企業(yè)共抵扣固定資產進項稅額4800萬元。工業(yè)是我市經濟的支柱，約占經濟總量的60%，工業(yè)興則經濟興，工業(yè)強則經濟強。近年來，我市立足于資源型城市的實際，培植了以新源熱電、辰龍能源、盛隆煤焦化等為主的一批資源型重點稅源企業(yè)，在“1511”工程中，進一步增加了新能鳳凰（）公司、盛源宏達苯加氫、拓博塑料、今緣春酒業(yè)、青?。ǎ┕尽⒔鹁РＡ?、風輪輪胎等一批對稅收貢獻率高的項目，這些項目實施后，對于擴大稅源總量、優(yōu)化財源結構具有重要的意義。（二）以技術創(chuàng)新和培植科技成長型企業(yè)為動力，在提高核心競爭力和增強發(fā)展后勁上求突破。要充分發(fā)揮市機械工業(yè)生產力促進中心和省機械設計研究院分院的作用，積極創(chuàng)建山東省中小機床行業(yè)技術中心，加強聯(lián)合設計和技術攻關，促進科技成果轉化，力爭全年完成重型數控機床等10項新產品的開發(fā)任務，形成高端產品的新優(yōu)勢。輕紡、機電等行業(yè)要在實施差異化戰(zhàn)略、細分市場上下功夫，滿足多樣化、個性化等需求；工程機械、建筑機械、機械裝備等企業(yè)要抓住當前各級擴大投資、拉動內需的有利時機，積極參與重大項目所需材料、物資、裝備的招投標，搶占重點項目建設市場。（四）以培植特色產業(yè)集群為目標，在加快結構調整和優(yōu)化區(qū)域布局上求突破。各級各部門要高度重視百家企業(yè)直報工作，落實專人，明確責任，確保工業(yè)經濟運行信息傳遞的快捷性、有效性，絕不允許拒報和拖延上報，對拒報和拖延上報的企業(yè)、鎮(zhèn)街，要通報批評。要加大企業(yè)整合力度，大力推進“城中村”改造，加快4個區(qū)域9個村居的搬遷改造；要用好省政府單項選址和“點供”用地政策，積極爭取省直接供地，滿足項目建設用地需求。要積極推進銀企合作，擴大銀行貸款規(guī)模，進一步幫助企業(yè)解決在融資上土地、房產不能抵押的問題。四要破解環(huán)境制約。各幫扶組要精力下沉，盯緊靠上，經常深入企業(yè)，協(xié)調解決問題，進一步提高幫扶成效；各幫扶組組長要堅持每周一次向市級幫包領導匯報重點企業(yè)生產經營和項目建設情況，向工業(yè)經濟運行指揮部報送幫扶工作進展情況，不僅要匯報解決了哪些問題，還要匯報哪些問題沒有解決，哪些問題需要政府給予協(xié)調等等；要進一步擴大幫扶范圍，經貿局等部門要盡快篩選一批符合國家產業(yè)政策、財政貢獻率高、經濟效益好的企業(yè)或項目，落實幫扶措施，強化協(xié)調服務，促進企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展