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正文內(nèi)容

有關(guān)稅收政策在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的效用分析(留存版)

  

【正文】 征的有: 2007年底前,利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,可在5年內(nèi)減征或者免征所得稅; 2008年1月1日起,從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目,包括公共污水處理、工業(yè)垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是園區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要國(guó)家宏觀政策的扶持,包括稅收政策的扶持。一是源頭治污成果顯現(xiàn)?!。ㄒ唬┈F(xiàn)行促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收政策主要內(nèi)容增值稅方面。生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)。從已辦理稅收退免稅數(shù)額看,目前銅陵市享受循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠的主要項(xiàng)目,即資源綜合利用項(xiàng)目得到的稅收優(yōu)惠所占份額較小。四、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收對(duì)策建議隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的不斷推進(jìn),支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策力度也將不斷加大。企業(yè)要增強(qiáng)政策的敏感性,自覺(jué)服從國(guó)家和地方的宏觀政策,加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的研究和應(yīng)用,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。對(duì)污染環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)行為,加大稅收違法處罰力度,將負(fù)的外部效應(yīng)內(nèi)在化,抑制污染,促使其為營(yíng)造銅陵的“碧水藍(lán)天”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是這個(gè)項(xiàng)目在現(xiàn)行政策下僅享受到所得稅減計(jì)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入10%的稅收優(yōu)惠,在流轉(zhuǎn)稅上則沒(méi)有優(yōu)惠。優(yōu)惠政策項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增值稅1241萬(wàn)元,%。水泥行業(yè)受益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年銅陵市資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值15億元以上;%;。在工業(yè)領(lǐng)域,圍繞銅、硫、石灰石三大核心資源打造三大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,建設(shè)濱江、橫港二大工業(yè)示范園區(qū),培育一批示范企業(yè),即實(shí)施 “321”工程。一、銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本情況國(guó)務(wù)院第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)包括鋼鐵、有色、化工、煤炭、電力、建材、輕工7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和再生資源綜合回收利用、廢舊金屬再生利用、廢舊家電回收利用、再制造4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。四是重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。銅陵市共有12戶(hù)企業(yè)享受循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策。截至2007年12月底,銅陵市10526戶(hù)增值稅納稅人全年共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8039118萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)增值稅233169萬(wàn)元。《資源綜合利用目錄(2003年修訂版)》中規(guī)定了四大類(lèi)46小項(xiàng)的資源利用項(xiàng)目,但是享受增值稅優(yōu)惠的只有7小項(xiàng)中的個(gè)別產(chǎn)品,實(shí)際能夠享受優(yōu)惠政策的范圍很小,總體的激勵(lì)力度不夠。(二)充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用。有關(guān)部門(mén)對(duì)落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收政策時(shí)要予以有效的協(xié)作和配合。一是圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)實(shí)行增值稅擴(kuò)面轉(zhuǎn)型,目前國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn),自2009年1月1日起全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。我國(guó)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅制設(shè)計(jì)目前只是個(gè)“雛形”,在稅種設(shè)計(jì)之初對(duì)生態(tài)環(huán)境因素的考慮并不充分,稅種設(shè)計(jì)存在很多缺陷,稅制的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)廢渣的綜合利用,一方面有效
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