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正文內(nèi)容

加快國(guó)有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展(留存版)

  

【正文】 司在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上完成了一大批工期要求緊、質(zhì)量要求高、難度要求大的大型和特大型工程,一些項(xiàng)目已成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性的建筑物。   開放的理念,是企業(yè)產(chǎn)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)。我們通過堅(jiān)決破除“官本位”意識(shí),突出“危機(jī)永存、激勵(lì)常在”的人力資源管理原則,變相馬機(jī)制為賽馬機(jī)制,使組織機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平,管理人員精干高效,以努力突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。有限公司制把個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人生命與公司風(fēng)險(xiǎn)、公司生命分開,以讓投資者盡情發(fā)揮其物質(zhì)資本的能量。   具有良好的公司治理機(jī)制是國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的重要特征。   從中建總公司頗多的投資失誤案例,特別是在亞洲金融危機(jī)中汲取的深刻教訓(xùn),使我們十分清醒地認(rèn)識(shí)到,投資決策是企業(yè)管理的靈魂。但是,在國(guó)企的變革進(jìn)程中,特別是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件比較匱乏的現(xiàn)實(shí)條件下,試圖單一地使用經(jīng)濟(jì)杠桿來解決人才資源管理中的一系列問題,會(huì)誤入歧途。如果我們對(duì)企業(yè)中的以權(quán)謀私者、嚴(yán)重瀆職者、貪污腐敗者視若無睹,或者打擊不力,就等于姑息養(yǎng)奸!我們必須重視企業(yè)中的腐敗問題對(duì)于影響企業(yè)乃至社會(huì)的穩(wěn)定、挫傷員工積極性、破壞企業(yè)生產(chǎn)力的危害性,并從加強(qiáng)思想教育和完善治理機(jī)制二方面入手工作,使防腐敗、反腐敗工作獲得切實(shí)的成效。隨著我國(guó)入世和北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì),我國(guó)將更主動(dòng)地參與世界經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng),經(jīng)過近十年建設(shè)的內(nèi)地市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制亦將愈加完善,市場(chǎng)游戲規(guī)則將更加公平合理,市場(chǎng)保障體系也更加健全;以江總書記為核心的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo),對(duì)腐敗問題深惡痛絕,并正采取有效措施懲治吏治的腐敗和法治的腐敗。得出這個(gè)結(jié)論的理由是:中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相當(dāng)健康,就世界范圍考察,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是最好的。我們?cè)诓粩鄤?chuàng)新的同時(shí),還要發(fā)揚(yáng)國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),即充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),通過各級(jí)黨組織和群工組織深入細(xì)致的工作,全心全意依靠和發(fā)動(dòng)廣大員工來推動(dòng)國(guó)企的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,這是企業(yè)治理天平上的一對(duì)法碼。   人是組成企業(yè)的最基本單元,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力源自人的活力,無人則止。而辦企業(yè)最重要的一條法規(guī)是資金必須高度集中統(tǒng)一管理。因此,我們面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,面對(duì)中建總公司的實(shí)際現(xiàn)狀,對(duì)企業(yè)的體制改革工作,必須按照“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的辯證唯物主義原則,既要樹立信心,更要具備毅力;既要明確目標(biāo),更要落實(shí)措施;既要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)造性勞動(dòng),更要爭(zhēng)取政府的政策性支持。而斯堪斯卡公司更大的飛躍,在于其通過資本運(yùn)作并購(gòu)美國(guó)建筑企業(yè)而成功拓展美國(guó)市場(chǎng),使其2000年境外營(yíng)業(yè)額超過86億美元而榮登全球225家國(guó)際承包商之亞軍寶座。所以隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,作為中建總公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須按市場(chǎng)規(guī)律辦事,在“誠(chéng)信”這一正確理念的引領(lǐng)下,堅(jiān)決破除由官僚主義、形式主義形成的片面追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模的假性繁榮,不搞弄虛作假的假政績(jī),不搞沽名釣譽(yù)的知名度;正確處理好規(guī)模與效益、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量等關(guān)系,切實(shí)解決重規(guī)模輕效益、重投入輕產(chǎn)出、重開拓輕管理等問題。   世界上唯一不變的法則就是變化。中建總公司迄今已獲得中國(guó)建筑業(yè)最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)59 項(xiàng),占全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)的16%。雖然眼前的矛盾似乎不太突出,但中國(guó)入世之后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要由國(guó)際級(jí)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)來表現(xiàn),其折射出的能量,已超乎企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),而發(fā)展到行業(yè)和行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。而跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的本土化,是其成功的一個(gè)主要原因,他們會(huì)以優(yōu)厚的福利待遇及良好的發(fā)展空間來吸引我國(guó)的人才。此中,由于民營(yíng)建筑企業(yè)十分熟悉國(guó)情,手段也極其靈活,所以他們的發(fā)展將會(huì)更加迅速。然而壓力可以變成動(dòng)力,面臨新挑戰(zhàn),國(guó)有建筑企業(yè)怎么辦?中建總公司的態(tài)度是:充滿自信心,有勇氣接受新挑戰(zhàn),而且有能力爭(zhēng)取成為競(jìng)爭(zhēng)中的強(qiáng)者;加強(qiáng)危機(jī)感,要提高綜合實(shí)力才能接受新挑戰(zhàn),而加快中建總公司的改革與發(fā)展,是我們不可退卻的選擇。雖然體制不能決定一切,但從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看,體制決定機(jī)制,機(jī)制決定效率,效率決定效益。   中國(guó)入世,對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)造成最大的壓力,首先是企業(yè)人才流失問題。   中國(guó)在未來五年——十年內(nèi),會(huì)繼續(xù)執(zhí)行擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求及增加基建投資的基本國(guó)策,所以BOT等方式將會(huì)更多地吸引外國(guó)資本及民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍,這對(duì)于資金較為短缺的國(guó)有建筑企業(yè)來說,就從源頭上失去了競(jìng)爭(zhēng)能力。而2001年實(shí)現(xiàn)合同額650億元及營(yíng)業(yè)額536億元,分別比上年增長(zhǎng)18%和23%,創(chuàng)造了歷史最好紀(jì)錄;2001年公司的其他各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是:地產(chǎn)投資額47億元。如效益問題不從戰(zhàn)略上引起我們高度重視,必將禍害無窮。   市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心觀念是法治精神和合約精神,而“誠(chéng)信”正是這兩種精神的精髓之所在。該公司成立于1887年,至今已有115年的歷史。   對(duì)于中建總公司的傳統(tǒng)骨干企業(yè),主要是工程局和設(shè)計(jì)院,我們改革的基本思路也是“組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)突圍”,但是考慮到這些企業(yè)都是有幾十年歷史的國(guó)有老企業(yè),包袱重、冗員多、問題難,所以我們正在積極探討大型傳統(tǒng)國(guó)有建筑企業(yè)的改革模式,尤其是注意做好企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富裕人員分流工作??偣静粌H要從形式上向下屬企業(yè)派出董事長(zhǎng)或局(院)長(zhǎng)等法人代表、監(jiān)事會(huì)主席以及總會(huì)計(jì)師,更要通過董事會(huì)、局(院)務(wù)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)營(yíng)管理層的有效運(yùn)作,來實(shí)現(xiàn)投資者——經(jīng)營(yíng)者——生產(chǎn)者這一社會(huì)資源的最佳組合。作為企業(yè),實(shí)行“人、財(cái)、物”高度集中統(tǒng)一管理,這是天經(jīng)地義,亦是一條企業(yè)管理的經(jīng)典制度。與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部相比,國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)也許更容易在躁動(dòng)的社會(huì)誘惑面前產(chǎn)生不平衡心理,因?yàn)樗麄兂3R砸恍┧綘I(yíng)企業(yè)主的財(cái)富和報(bào)酬作參照物,總覺得自己吃虧了。   我們不回避面前的重重困難,我們這些人亦正是為著征服這些困難而存在的,所以首先要充滿必勝的信念。黨和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革非常重視、非常支持,十五大和十五屆四中全會(huì)為國(guó)有企業(yè)改革提出明確的路線和方針;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又明確指出,國(guó)有企業(yè)改革仍是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。所以,主動(dòng)去防腐敗,比腐敗出現(xiàn)后再去反腐敗,代價(jià)要小,效果要好,而且更能取信于民。   在我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,經(jīng)營(yíng)好一家國(guó)有企業(yè)比經(jīng)營(yíng)好一家私有企業(yè)難得多。目前,我們除了通過資產(chǎn)重組讓專業(yè)集團(tuán)來經(jīng)營(yíng)管理房地產(chǎn)業(yè)等資金密集型和智力密集型的行業(yè)之外,還注意在全系統(tǒng)建立健全以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心的調(diào)研、評(píng)估及決策體系以及相應(yīng)的制度,從源頭上來減少或杜絕權(quán)力腐敗及決策失誤。
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