【正文】 2. XX污水廠擴建項目3. 中水項目4. XX路污水處理廠項目5. XX污水處理廠項目三、公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標A公司在創(chuàng)建之初即在領(lǐng)導(dǎo)層的重視下和專家的指導(dǎo)下明確了公司在未來的戰(zhàn)略發(fā)展目標。（4）財務(wù)部負責(zé)制定公司財務(wù)工作方針目標，制定公司年度財務(wù)計劃的各項財務(wù)指標，公司的財務(wù)管理和財務(wù)核算，分析財務(wù)收支計劃的完成情況，審核對外提供的財務(wù)資料以及組織檢查各項財務(wù)指標的完成情況等工作；（5）運營部負責(zé)對污水處理廠的管理，包括制定和完善污水處理廠運行管理制度，下達污水處理廠年處理水量指標和運行費用指標，審批污水處理廠上報的生產(chǎn)運行計劃和設(shè)備、設(shè)施維修計劃，編制污水處理水量統(tǒng)計表和通知單，對能源和材料消耗指標進行中、短期的預(yù)測，控制污水處理成本，組織參加對重大技改和更新項目的論證等工作；（6）工程管理部負責(zé)公司工程項目前期、建設(shè)、驗收等工程管理工作和工程項目技術(shù)創(chuàng)新工作；（7）人力資源部負責(zé)日常與定期對管理干部的考核工作，建立管理干部考績檔案，組織對員工的教育培訓(xùn)、員工的定崗、定員崗位調(diào)整工作，以及勞動保障管理；（8）證券研究發(fā)展部負責(zé)公司投融資方面的工作，從事投融資研究，為公司的投融資決策提供支持及組織協(xié)調(diào)投融資工作。具體講，這部分收入主要受以下幾點因素影響： 1．政策。因此我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模是相當可觀的。公司難以獲得培育公司核心競爭力和開拓外部市場的人力資源。這是一種相對比較好的狀態(tài)了。例如，公司人力資源管理部門在這方面就存在一定的問題。根據(jù)調(diào)查獲得的資料，公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)是一種直線職能制的（），這種組織結(jié)構(gòu)比較適用于行政辦公組織或有常規(guī)生產(chǎn)運營活動的企業(yè)，但是根據(jù)調(diào)研和未來A公司的發(fā)展戰(zhàn)略，公司的很多業(yè)務(wù)發(fā)展是按照項目的模式進行的（問卷調(diào)查結(jié)果表明：在公司全部活動中貢獻度最大的活動是：%，%，%），而且未來還會出現(xiàn)按照地區(qū)設(shè)立分、子公司的情況。第四節(jié) 組織建設(shè)和組織能力培養(yǎng)提高方面的問題組織管理方面的工作可以分為兩個層次，其中組織分工、部門化和組織結(jié)構(gòu)屬于基礎(chǔ)層次的組織管理工作，組織建設(shè)和組織能力培養(yǎng)與提高以及組織變革屬于高層次的組織管理工作。（三）公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)各部門目標和作業(yè)的能力不足公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)的另一個問題是它在協(xié)調(diào)各部門的目標和作業(yè)方面的能力不足。通常這種問題是很難通過組織結(jié)構(gòu)合理化的方法來解決的，因為對這種問題采用組織結(jié)構(gòu)重新設(shè)計和調(diào)整的方法解決通常只會是將問題從一個部門轉(zhuǎn)移到另一個部門或從一個方面轉(zhuǎn)移到了另一個方面而已，并不能從根本上解決問題。（二）公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)環(huán)境變化的能力不足調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，員工們在回答“公司的組織結(jié)構(gòu)在適應(yīng)環(huán)境變化的能力”的問題中，%的員工認為公司的現(xiàn)狀“很好”，%的員工認為“基本可以”，還有約10%的員工認為公司在這方面做得不好或很不好。針對這是完全矛盾的信息數(shù)據(jù)，通過訪談?wù){(diào)查進一步了解到A公司各部門的橫向協(xié)調(diào)不是由職能部門的聯(lián)系和制度協(xié)調(diào)開展的，而是通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和會議協(xié)調(diào)完成的，所以實際上公司中還是存在一定的橫向多重領(lǐng)導(dǎo)的問題和公司各部門在組織合作方面的問題。問卷調(diào)查的結(jié)果表明（詳見附件一）：%，%；同時，%，%，%。這些問題主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一、各部門的責(zé)、權(quán)、利對等關(guān)系問題%的員工認為公司各個部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系很好，但是認為公司各個部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系“基本可以”（這可以理解為“一般”或存在一定的不足）%，%的員工認為這方面做得不好。公司現(xiàn)有的人力資源結(jié)構(gòu)和總量都很難滿足公司現(xiàn)有的和需要的一些職務(wù)或崗位的要求。問卷調(diào)查的結(jié)果表明（詳見附件一）：%，%，%，%；同時，%，%，沒有人認為存在分工不合理的情況。3. 業(yè)務(wù)范圍僅局限于A市 公司由于剛組建不久，尚未能積累起足夠的能力開拓外地市場。三、SWOT分析　　A公司研究發(fā)展戰(zhàn)略的目的，是在公司內(nèi)、外環(huán)境之間建立起適應(yīng)性關(guān)系，以利于公司發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢，把握發(fā)展的機遇并對威脅做出必要的防范。公用事業(yè)的具體內(nèi)容是指，城市自來水、公用煤氣、集中供熱、公用交通（軌道交通、公共汽車和電車、出租汽車、城市輪渡等）等事業(yè)或企業(yè)。公司下屬三個基層單位，即：XX污水處理廠、XX污水處理廠和收費管理部。之后，在市政府協(xié)調(diào)下，開始準備與某化工(集團)股份有限公司進行資產(chǎn)重組。圣潔在《第五項修煉》中提出，學(xué)習(xí)型組織需要開展五項修煉（Five Disciplines）：1. 建立共享愿景（Building Shared Vision）； 2. 改善心智模式（Improving Mental Models）；3. 自我超越（Personal Mastery）；4. 團隊學(xué)習(xí)（Team Learning）；5. 系統(tǒng)思考（Systems Thinking）。11. 不斷變革。3. 組織系統(tǒng)開放化。 在實踐中，美國的杜邦、英特爾、蘋果電腦、聯(lián)邦快遞等大企業(yè)主動要求并贊助麻省理工學(xué)院創(chuàng)建有關(guān)“學(xué)習(xí)型組織”的學(xué)習(xí)中心，并要求麻省理工學(xué)院幫助自己的企業(yè)脫胎換骨，改造成“學(xué)習(xí)型組織”。德州儀器公司的半導(dǎo)體部門，通過再造，對集成電路的訂貨處理程序的周期時間減少了一半還多，改變了顧客的滿意度，由最壞變?yōu)樽詈茫⑹蛊髽I(yè)達到了前所未有的收入。BP Redesign業(yè)務(wù)流程再設(shè)計企業(yè)對內(nèi)部經(jīng)營流程的重新構(gòu)造，以對顧客產(chǎn)品分銷與發(fā)運服務(wù)的業(yè)績的改善。企業(yè)再造理論以一種再生的思想重新審視企業(yè)，并對傳統(tǒng)的管理學(xué)賴以存在的基礎(chǔ)—分工理論提出了質(zhì)疑，是管理學(xué)發(fā)展史中的一次巨大變革?！薄?】 Michael Hammer, James Champy, Reengineering The Corporation, 1993, Harper Business Press, .在這個定義中包含了四個的關(guān)鍵詞：根本的、徹底的、顯著的、業(yè)務(wù)流程。權(quán)變理論學(xué)派在組織方面的貢獻是：（1）組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)該根據(jù)組織的不同的發(fā)展階段和具體條件，沒有一成不變的放之四海而皆準的最佳模式。（2）在組織工作的過程方面要遵循的原則：平衡原則、靈活性原則、便于領(lǐng)導(dǎo)的原則。梅奧（George Elton Mayo,1880—1949）是著名的“霍桑實驗”的主持者。（4）主張在規(guī)模較大的組織機構(gòu)中要運用另外原則。我們也不能照抄哈默對再造工程所下的定義，中國企業(yè)應(yīng)吸取再造工程思想的核心內(nèi)涵，從實際出發(fā)，尋求適合本企業(yè)特色的組織管理模式，所以本文沿用組織重構(gòu)一詞。另外，本研究還大量收集了國內(nèi)外學(xué)者的著作或?qū)W術(shù)期刊及研究報告、報紙和雜志的相關(guān)報道，并借助于互聯(lián)網(wǎng)上的一些資料，所有這些資料都是本文的主要素材。所以，本論文希望通過研究達到下列目的：（1）分析基于項目為主的A企業(yè)現(xiàn)行組織模式的現(xiàn)狀及弊端；（2）提出基于項目為主的A企業(yè)組織重構(gòu)的對策和思路，并提出學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建是A公司組織重構(gòu)的最終方向；（3）希望對基于項目為主的國內(nèi)公司提供組織模式變革的思路。，運用比較成熟的，有過一定實踐檢驗的理論。主要的代表人物有“科學(xué)管理之父”——泰羅（）,“管理理論之父”——法約爾（）以及“組織理論之父”——馬克斯二、現(xiàn)代組織理論20年代末到30年代初的資本主義世界出現(xiàn)經(jīng)濟大危機，管理學(xué)者們則開始研究造成企業(yè)效率下降的人的影響因素。（2）麥格雷戈提出了“Y理論”。（3）提出了目標管理法。（3）組織結(jié)構(gòu)的五種流程，明茨伯格把組織中的工作與人員交往的關(guān)系歸納為五種流程：正式的權(quán)力系統(tǒng)、規(guī)章制度流程系統(tǒng)、非正式溝通的流程系統(tǒng)、工作群體流程系統(tǒng)、特殊決策系統(tǒng)。“顯著的”是業(yè)務(wù)流程再造中的第三個關(guān)鍵詞。J二、我國企業(yè)組織再造的理論發(fā)展（一）我國的管理學(xué)家根據(jù)我國企業(yè)改革的現(xiàn)狀將企業(yè)再造的內(nèi)涵作了擴展，主要包括：1. 研究了企業(yè)流程的概念、基本要素以及再造流程的具體操作過程【7】芮明杰、錢平凡著，《再造流程》，浙江人民出版社，1997年，第310頁。另外，這三個概念還有不同的兩方面特征，一方面，從概念導(dǎo)向的角度考慮，再造是流程導(dǎo)向，重構(gòu)是職能導(dǎo)向，重組是目標導(dǎo)向；另一方面，從變革效應(yīng)上看，再造具有激進的特征，而重組和重構(gòu)則有漸進和激進兩種不同的方式特征。二是需要有魅力的領(lǐng)導(dǎo)，約翰這一時期，研究重點也開始由早期的重視個人學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到組織中個人學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)的連接上。圣吉認為，學(xué)習(xí)型組織是指具有如下特征的組織：組織結(jié)構(gòu)扁平化，組織交流信息化，組織開放化，員工與管理者關(guān)系由從屬關(guān)系轉(zhuǎn)為伙伴關(guān)系，組織能夠不斷調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系等特征。個人具有自治性，呈現(xiàn)“百人企業(yè)百人管理”的局面，使主要管理者從瑣碎的日常事務(wù)中解脫出來，致力于如何利用存在于一個組織內(nèi)外部的知識。 2. 歸罪與外，在失敗時，傾向于外在歸因，不能意識到自己行為的結(jié)果反饋過來影響并損害自己。圖中給出的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是一個過程，而且是一個循環(huán)改進的過程，它需要開展一系列的工作和活動，而不僅僅是組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等方面的內(nèi)容。 　(2)成為推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要力量。一、公司經(jīng)營領(lǐng)域從產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析角度看，公司經(jīng)營范圍涉及兩大產(chǎn)業(yè)，一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，二是市政產(chǎn)業(yè)。 3．市場。 （二）外部威脅1. 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化程度低 2. 地方性因素的不利影響 3. 價格體制不合理 4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場競爭失序 5. 外資企業(yè)的競爭壓力增大 環(huán)保與市政產(chǎn)業(yè)屬于公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，收益性受政策和政府行為的影響較大的污水、中水和固體廢棄物的處理服務(wù)方面的市場化和產(chǎn)業(yè)化程度普遍不高。這五個方面的組織管理內(nèi)容如下圖所示：根據(jù)企業(yè)使命進行組織分工與人員配備根據(jù)分工確定責(zé)權(quán)利關(guān)系和積極授權(quán)組織開發(fā)建設(shè)和組織能力的培養(yǎng)與提高系統(tǒng)地構(gòu)建企業(yè)分工合作體系和組織結(jié)構(gòu)根據(jù)戰(zhàn)略和環(huán)境變化開展組織變革工作高級的組織管理工作基礎(chǔ)的組織管理工作圖 組織工作及層次示意圖資料來源：根據(jù)張玉利著，《管理學(xué)》整理而成，南開大學(xué)出版社，1999年，第152頁上圖中各項工作的具體內(nèi)容如下：1. 根據(jù)企業(yè)使命、目標和任務(wù)，合理進行組織分工和各種人員配備。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)25%的員工認為本公司組織分工一般和較差，主要是由于這兩個方面的原因造成的。第二節(jié) 確定責(zé)權(quán)利關(guān)系與積極授權(quán)方面的問題從A公司目前在科學(xué)地確定各部門和每個人的責(zé)權(quán)利關(guān)系方面，做得是很不錯的。三、職工參與決策方面的問題問卷調(diào)查中還提到了有關(guān)員工參與管理和決策方面的問題，得到的結(jié)果是：%員工認為公司在職工參與管理方面做得是很好的，%的員工認為這方面做得比較好，%；%的員工對公司組織員工參與討論公司政策、戰(zhàn)略及其他決策的情況感到滿意，%的員工感到比較滿意，%的員工對此感到一般，%的在這方面感覺較差。調(diào)查結(jié)果表明：%，%；同時，%，%，%，%。A公司在這方面已經(jīng)開展了很多工作，不管是在組織結(jié)構(gòu)的合理化方面，還是在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)方面以及在企業(yè)文化建設(shè)方面，A公司都作了大量的工作，并且在同類企業(yè)中處于領(lǐng)先的地位。調(diào)查問卷表明：%，%。在組織結(jié)構(gòu)合理化方面的根本出路還是組合型組織結(jié)構(gòu)或矩陣型組織結(jié)構(gòu)，因為這是一種具有提供組織能力功能的組織結(jié)構(gòu)。一、公司在組織結(jié)構(gòu)合理化方面的問題企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是一種人為設(shè)計的相對固定和結(jié)構(gòu)化的組織部門體系，它在一定時間內(nèi)和一定情況下是相對合理的，因為此時它相對比較適應(yīng)組織戰(zhàn)略和組織發(fā)展需要。對于一個以項目開發(fā)和實施為主的企業(yè)而言，這種集權(quán)式的管理對公司的管理和發(fā)展是十分不利的。作者認為這對于像A公司這樣的以項目開發(fā)和實施為主要經(jīng)營模式的公司是非常必要的，因為只有向第一線充分授權(quán)才能做出正確與快速的決策和反應(yīng)，去應(yīng)對市場和環(huán)境的急劇變化。結(jié)合問卷調(diào)查和其他調(diào)查結(jié)果來看，A公司在部門和個人的責(zé)權(quán)利關(guān)系處理方面相對來說還是很不錯的。結(jié)果使得有些中高層管理人員的管理跨度過大，出現(xiàn)業(yè)務(wù)“忙”不過來和人員“管”不過來的情況；而有些管理人員的管理跨度過小，出現(xiàn)了業(yè)務(wù)“不忙”，下屬“很少”的情況。3. 根據(jù)組織使命和目標，系統(tǒng)地構(gòu)建企業(yè)分工合作體系，形成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，以便開展管理和提高企業(yè)效益與工作質(zhì)量。另外目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的價格體制并不合理，水價偏低，固體廢棄物定價機制尚未確立。所以市場前景非常好，獲利的可能性也就越大。根據(jù)我國國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的范圍可劃定為：防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、信息服務(wù)以及工程承包的新興產(chǎn)業(yè)。　　(4)大力推動公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化進程，為我國城市經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。它目前的組織管理模式并不適合于項目開發(fā)與實施，從而對企業(yè)的發(fā)展具有很大的制約和阻礙作用，公司的創(chuàng)新性和主觀能動作用的發(fā)揮也受到了目前組織形式的影響。 4. 專注組織中個別的、暫時的、局部的事件，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”、“按下葫蘆漂起瓢”，不能從組織整體的、長遠的利益考慮。人是知識的載體，有知識的人是能創(chuàng)造高附加值的特殊“資產(chǎn)”。這些特征應(yīng)被視為一個整體看待，孤立地應(yīng)用意義不大或可能導(dǎo)致偏差。更值得一提的是，一些學(xué)者開始注意理論整合的重要性與可能性。因此，魅力型領(lǐng)導(dǎo)最適合擔當這個重任。 組織再造等概念區(qū)分項目再造重構(gòu)重組思考角度推倒重來立足現(xiàn)實，展望未來立足現(xiàn)實，展望未來方法論全新管理思想管理工具管理工具思考內(nèi)容基本的組織結(jié)構(gòu)資產(chǎn)負債、業(yè)務(wù)人員變化范圍全面徹底組織結(jié)構(gòu)資源配置導(dǎo)向流程職能目標變革效應(yīng)激進漸進/激進漸進/激進資料來源：根據(jù)芮明杰、錢平凡著，《再造流程》整理而成，浙江人民出版社，1997年,第578頁三、企業(yè)組織再造的實踐和發(fā)展“再造工程”在歐美的企業(yè)中受到了高度的重視，因而得到迅速推廣，帶來了顯著的經(jīng)濟效益，涌現(xiàn)出大批成功的范例。2. 企業(yè)再造不一定非是根本性的變革，也可以是改良式的再造【8】陳佳貴著，《現(xiàn)代企業(yè)管理理論與實踐的新發(fā)展》，經(jīng)濟管理出版社，1