【正文】 這樣的政策會(huì)導(dǎo)致稅收漏洞。也就是說(shuō)，投資者投資期間人民幣升值了，而投資者收到的人民幣可以換取更多的美元，股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中還包括了人民幣升值的一塊收益，并入到股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中納稅，否則這塊人民幣升值的收益將永遠(yuǎn)無(wú)從體現(xiàn)。至此，股權(quán)損失是否可以扣除問(wèn)題的爭(zhēng)議塵埃落定，股權(quán)投資損失可以一次性扣除了。M公司先分紅，分紅后A公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入只能是10000元，由于盈余公積無(wú)法分紅，可以采取盈余公積轉(zhuǎn)增資本的方式，增加股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)從而降低稅負(fù)。A公司一次性分紅5000萬(wàn)元，實(shí)質(zhì)是清算性股利，即：將股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得轉(zhuǎn)換為股息紅利所得。 原股東通過(guò)增資復(fù)又將增資資金抽離具有明顯的抽逃注冊(cè)資金的法律風(fēng)險(xiǎn)從會(huì)計(jì)上講，將被收購(gòu)標(biāo)的公司的賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)進(jìn)行剝離，如果債權(quán)債務(wù)之間不能做到等同會(huì)涉及到差價(jià)問(wèn)題。解讀：19號(hào)公告有兩層含義：第一層含義是2008年以前，國(guó)稅發(fā)【2008】82號(hào)文件及國(guó)稅函【2008】264號(hào)文件規(guī)定，非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資、接受非貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)、債務(wù)重組三種所得合起來(lái)占到企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額50%以上的，可以遞延5年納稅，而19號(hào)公告取消了這種遞延納稅的規(guī)定，當(dāng)然財(cái)稅【2009】59號(hào)文件對(duì)債務(wù)重組所得符合特殊性稅務(wù)處理?xiàng)l件可以，依然可以遞延5年納稅，這屬于19號(hào)公告中所說(shuō)的“另有規(guī)定”。由于，雖然A公司沒(méi)有確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，但是B公司取得M公司股權(quán)，以及A公司取得B公司股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)均按照M公司股權(quán)的原計(jì)稅基礎(chǔ)100萬(wàn)元計(jì)算，因此股權(quán)收購(gòu)的特殊性稅務(wù)處理并不是免稅重組，而是遞延納稅，該稅款將遞延到B公司再次轉(zhuǎn)讓M公司股權(quán)或A公司轉(zhuǎn)讓其持有的B公司股權(quán)時(shí)實(shí)現(xiàn)。例如，B公司收購(gòu)B公司持有100%股權(quán)的M公司，A公司持股的計(jì)稅基礎(chǔ)為100萬(wàn)元，M公司股權(quán)的公允價(jià)值為300萬(wàn)元，B公司以30萬(wàn)元現(xiàn)金和定向增發(fā)的270萬(wàn)股權(quán)作為支付的對(duì)價(jià)，假設(shè)該項(xiàng)交易符合特殊性稅務(wù)處理?xiàng)l件，則稅務(wù)處理如下：（1）A公司收到了價(jià)值270萬(wàn)元的B公司股權(quán)以及30萬(wàn)元現(xiàn)金，其中股權(quán)部分不需要確認(rèn)所得，30萬(wàn)元非股權(quán)支付需要確認(rèn)所得：實(shí)現(xiàn)所得=（300100）（30247。此時(shí)，合計(jì)繳納稅款50萬(wàn)元。該項(xiàng)交易完成后，公司架構(gòu)為：“借殼公司的母公司”——上市公司——“借殼上市的實(shí)體經(jīng)營(yíng)公司”。之所以形成這種情況，是由于在財(cái)稅【2009】59號(hào)文件制定時(shí)，財(cái)政部和總局對(duì)股權(quán)支付中的“其控股企業(yè)“認(rèn)為屬于三角收購(gòu)的母公司收購(gòu)，以子公司作為對(duì)價(jià)支付，不符合權(quán)益連續(xù)性，股權(quán)收購(gòu)的主要支付方式為”定向增發(fā)“，在定向增發(fā)過(guò)程中按照文件原文是絲毫沒(méi)有問(wèn)題的。比如，2008年B公司以4000萬(wàn)元全資成立M房地產(chǎn)項(xiàng)目公司，由于缺乏資金，引入了私募股權(quán)基金，A公司投資5000萬(wàn)元到房地產(chǎn)公司M公司，占M公司60%股份，補(bǔ)充協(xié)議約定，股權(quán)投資期限一年，投資半年時(shí)，視M公司未分配利潤(rùn)情況進(jìn)行分紅，一年后A公司將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給B公司。第五，這種模式稅收上的風(fēng)險(xiǎn)在于私募股權(quán)退出時(shí)的定價(jià)問(wèn)題。第三，外資企業(yè)再投資退稅，如果在2008年以前完成，是否可以在2008年1月1日以后享受過(guò)渡稅收優(yōu)惠呢？在國(guó)家稅務(wù)總局給富士通公司《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于富士康科技集團(tuán)有關(guān)涉稅訴求問(wèn)題的函》（國(guó)稅辦函【2010】611號(hào)）第三條第（二）款的答復(fù)中，明確“按增資項(xiàng)目未享受完的“兩免三減半”稅收優(yōu)惠政策不屬于《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策的通知》（國(guó)發(fā)【2007】39號(hào)）公布的《實(shí)施企業(yè)所得稅過(guò)渡優(yōu)惠政策表》內(nèi)容，不享受過(guò)渡優(yōu)惠政策。①中捷股份（002021）：2001年5月，外經(jīng)貿(mào)部曾出文要求擬上市的外商投資股份有限公司上市后的非上市外資股比例不低于25%；6個(gè)月后外經(jīng)貿(mào)和證監(jiān)會(huì)又聯(lián)合出文要求擬上市的外商投資股份有限公司上市后的外資比例不低于10%。如果按照國(guó)稅總局的解釋?zhuān)敲疵绹?guó)公司的稅收籌劃方案是可以行得通的，而按照郭處的說(shuō)法，則此路不通，實(shí)際上大多數(shù)關(guān)于境外股權(quán)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，都涉及到了香港，而香港的股息收益協(xié)定稅率是5%，如果如是理解，大多數(shù)這樣的交易都不能符合59號(hào)文件規(guī)定的條件了。紅籌股上市的公司還有一個(gè)問(wèn)題就是：股息紅利問(wèn)題。2010年9月8日，醞釀已久的沃達(dá)豐出售中國(guó)移動(dòng)(00941,HK)股權(quán)一事終于落定，沃達(dá)豐是英國(guó)的電信業(yè)巨頭,也是中移動(dòng)主要的外資股東之一,%。國(guó)稅函【2009】698號(hào)文件進(jìn)一步明確了要求：第五條：境外投資方（實(shí)際控制方）間接轉(zhuǎn)讓中國(guó)居民企業(yè)股權(quán)，如果被轉(zhuǎn)讓的境外控股公司所在國(guó)（地區(qū)）%或者對(duì)其居民境外所得不征所得稅的，應(yīng)自股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)，向被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的中國(guó)居民企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下資料：（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或協(xié)議；（二）境外投資方與其所轉(zhuǎn)讓的境外控股公司在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)等方面的關(guān)系；（三）境外投資方所轉(zhuǎn)讓的境外控股公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等情況；（四）境外投資方所轉(zhuǎn)讓的境外控股公司與中國(guó)居民企業(yè)在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)等方面的關(guān)系；（五）境外投資方設(shè)立被轉(zhuǎn)讓的境外控股公司具有合理商業(yè)目的的說(shuō)明；（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他相關(guān)資料。該集團(tuán)表示該股權(quán)轉(zhuǎn)讓購(gòu)買(mǎi)方、交易均在境外，在中國(guó)不負(fù)有納稅義務(wù)。協(xié)定又規(guī)定，這里的持股25%以上，是指在股權(quán)轉(zhuǎn)讓前12個(gè)月內(nèi)任何時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)達(dá)到25%的股權(quán)比例，從而堵塞了稅收漏洞，很難想象為了稅收上的利益，12個(gè)月時(shí)間不去辦理股權(quán)變更手續(xù)，當(dāng)然如果客觀條件支持，也可以先轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)，12個(gè)月后轉(zhuǎn)讓剩余的不足25%的股權(quán)可以達(dá)到避稅的目的。 十九、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收監(jiān)管與國(guó)際稅收協(xié)定1．利用稅收協(xié)定的25%條款。這是迄今為止國(guó)內(nèi)征收的最大一筆境外企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓國(guó)內(nèi)企業(yè)股權(quán)的所得稅。例如，境外A公司持有居民企業(yè)M公司100%股份，持股計(jì)稅基礎(chǔ)為1000萬(wàn)元，2009年將其作價(jià)2000萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給某居民企業(yè)B公司，那么應(yīng)該繳納預(yù)提所得稅1000萬(wàn)元10%=100（萬(wàn)元），如果A公司在香港設(shè)立一個(gè)中間層公司，即：股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)為A公司——中間層公司——M公司。至此。與“內(nèi)——外模式”相聯(lián)系的是兩個(gè)名詞：“紅籌股上市”與“境外注冊(cè)中資控股企業(yè)”。第二，沒(méi)有因此造成該項(xiàng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得預(yù)提稅負(fù)擔(dān)變化的。（3）滄州明珠（002108）：證監(jiān)會(huì)在反饋意見(jiàn)中曾關(guān)注這一變化是否會(huì)導(dǎo)致發(fā)行人此前享受的稅收優(yōu)惠是否會(huì)被追回，對(duì)此律師解釋道：①發(fā)行人在此前享受的稅收優(yōu)惠主要是外商投資企業(yè)所得稅減免和購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備所得稅抵免兩項(xiàng)優(yōu)惠。第一，外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期不低于10年方可享受稅收優(yōu)惠，不足10年內(nèi)如果外資撤資的，需要補(bǔ)繳此前已經(jīng)享受的稅收優(yōu)惠，那么什么是外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期呢？外資企業(yè)如果有停業(yè)期，是否連續(xù)算作外資的經(jīng)營(yíng)期限呢？在國(guó)家稅務(wù)總局給富士通公司《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于富士康科技集團(tuán)有關(guān)涉稅訴求問(wèn)題的函》（國(guó)稅辦函【2010】611號(hào)）的答復(fù)中，明確“關(guān)于經(jīng)營(yíng)期10年的要求，應(yīng)該是實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期滿10年，對(duì)于已經(jīng)享受生產(chǎn)性外商投資企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，如其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間出現(xiàn)中途停業(yè)12年的情況，該停業(yè)期應(yīng)予以剔除”。在M公司只繳納了25萬(wàn)元企業(yè)所得稅（100萬(wàn)所得）的情況下，有300萬(wàn)元的利潤(rùn)享受了免稅待遇，國(guó)家的稅收利益受到了損失。地產(chǎn)公司自有資金比例超過(guò)35%方可允許銀行借款，地產(chǎn)企業(yè)以股權(quán)融資形式借入資金，不屬于銀行借款，可以作為項(xiàng)目資本金。假設(shè)該項(xiàng)重組符合特殊性稅務(wù)處理?xiàng)l件，A公司取得M公司股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)該如何確定？B公司取得N公司股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)該如何確定？根據(jù)財(cái)稅【2009】59號(hào)文件第五條第（二）款規(guī)定：（1）被收購(gòu)企業(yè)的股東取得收購(gòu)企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被收購(gòu)股權(quán)的原計(jì)稅基礎(chǔ)確定。） 十、定向增發(fā)模式的運(yùn)用（即：子公司變?yōu)閷O公司，由直接持股模式變?yōu)殚g接持股模式）。第二，A公司取得B公司股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)為100萬(wàn)元。（5）被收購(gòu)企業(yè)的原股東取得股權(quán)支付后，自重組日12個(gè)月以?xún)?nèi)不允許轉(zhuǎn)讓獲得的股份支付。（3）B公司取得M公司的計(jì)稅基礎(chǔ)，按照M公司的公允價(jià)值300萬(wàn)元確定。背景解讀：該條款由來(lái)于2009年肇事的大小非解禁全國(guó)檢查，在大小非解禁全國(guó)檢查中發(fā)現(xiàn)很多大小非法人股東在股票解禁之前，已經(jīng)多次轉(zhuǎn)讓?zhuān)绾未_定納稅人就成為一個(gè)各省反映尖銳的問(wèn)題，由此總局稽查局和總局所得稅司多次協(xié)商，最終出臺(tái)了國(guó)稅函【2010】79號(hào)文件，來(lái)簡(jiǎn)化處理該問(wèn)題，即：稅法不管大小非股票多少次轉(zhuǎn)讓?zhuān)徽J(rèn)可法律上的股權(quán)變更手續(xù)，作為納稅義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，因此79號(hào)文件重在理解只有股權(quán)變更手續(xù)已經(jīng)在工商局辦理后，才能實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，這里著重考慮的是法律形式。自然人股東轉(zhuǎn)讓其持有的股份時(shí)，國(guó)稅函【2007】244號(hào)文件已經(jīng)明確了其處理原則，即：將股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得=股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額+應(yīng)收債權(quán)應(yīng)付債務(wù)，因此自然人股東轉(zhuǎn)讓持有的股權(quán)，不用像以上案例那樣進(jìn)行操作，直接可以進(jìn)行處理，但是國(guó)稅函【2007】244號(hào)文件不能解決的是被轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)由于債務(wù)不需要償還了，可能被稅務(wù)局認(rèn)定為“無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)”，而被征收企業(yè)所得稅的稅收風(fēng)險(xiǎn)，因此從標(biāo)的公司的角度出發(fā)，仍然需要做以上操作進(jìn)行轉(zhuǎn)換。即，一般情況下，按照持股比例分紅，但是全體股東也可以約定分紅。第二種方案：先分紅后轉(zhuǎn)讓。2008年以后，一時(shí)間264號(hào)文件的效力問(wèn)題爭(zhēng)議四起，而所得稅納稅申報(bào)表附表十一，又專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了5年遞延的附報(bào)表格，更加加重了不允許一次扣除的爭(zhēng)議，且國(guó)稅發(fā)【2009】88號(hào)文件也沒(méi)有明確提出股權(quán)轉(zhuǎn)讓損失問(wèn)題，因此各省在2002009年的匯繳中正常不一。= ()**10%=即到底按照人民幣計(jì)價(jià)計(jì)算所得，還是按照美元計(jì)算所得，再折合為人民幣納稅的區(qū)別。（3）B公司將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)企業(yè)C公司，由于未分配利潤(rùn)100萬(wàn)元已經(jīng)全部分配，因此轉(zhuǎn)讓價(jià)格為200萬(wàn)元。,按照千分之二的交易手續(xù)費(fèi)計(jì)算,*600萬(wàn)份+ (*600萬(wàn)份)*=(,)。重復(fù)征稅有法律意義上的重復(fù)納稅、經(jīng)濟(jì)意義上的重復(fù)征稅之分，法律意義上的重復(fù)征稅是指一筆所得在相同的法律主體被重復(fù)征稅，而經(jīng)濟(jì)意義上的重復(fù)征稅是指一筆所得在不同的納稅主體重復(fù)納稅。 即：從2000年到2003年之間，內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)不允許扣減投資者享有的未分配的留存收益。為避免對(duì)稅后利潤(rùn)重復(fù)征稅，影響企業(yè)改組活動(dòng)，在計(jì)算投資方的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得時(shí)，允許從轉(zhuǎn)讓收入中減除上述股息性質(zhì)的所得。第二，從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，國(guó)稅函【2010】79號(hào)文件的規(guī)定并未造成重復(fù)納稅，相反允許扣減留存收益會(huì)造成稅制漏洞。,按照現(xiàn)存的企業(yè)個(gè)人收稅稅率25來(lái)計(jì)算,*25=。而不允許扣除未分配利潤(rùn)和盈余公積部分，雖然被投資企業(yè)對(duì)留存收益已經(jīng)繳納過(guò)稅款，看似有重復(fù)納稅之嫌，但是B公司未來(lái)分紅后轉(zhuǎn)讓?zhuān)诶碚撋峡梢韵硎?00萬(wàn)元虧損抵稅的好處，整個(gè)社會(huì)的稅收并沒(méi)有多繳納。因此，非居民企業(yè)在投資國(guó)內(nèi)外商投資企業(yè)時(shí)，以什么幣種投資是一門(mén)學(xué)問(wèn)，如果用匯率比較堅(jiān)挺的貨幣來(lái)投資，例如：歐元來(lái)投資，將來(lái)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，由于匯率變動(dòng)造成的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得就會(huì)減少，從而達(dá)到少繳稅款的目的，而其實(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓得到的人民幣是相同的。根據(jù)國(guó)稅發(fā)【2009】88號(hào)文件規(guī)定：企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)證券交易場(chǎng)所、銀行間市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)債券、股票、基金以及金融衍生產(chǎn)品等發(fā)生的損失，可以自行計(jì)算扣除，而一般的股權(quán)轉(zhuǎn)讓損失沒(méi)有納入自行計(jì)算扣除的范圍，因此股權(quán)轉(zhuǎn)讓損失雖然可以一次性扣除，但是需要報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可扣除。《公司法》167條規(guī)定，分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的百分之十列入公司法定公積金。早在2000年，國(guó)稅發(fā)【2000】118號(hào)文件第二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：被投資企業(yè)對(duì)投資方的分配支付額，如果超過(guò)被投資企業(yè)的累計(jì)未分配利潤(rùn)和累計(jì)盈余公積金而低于投資方的投資成本的，視為投資回收，應(yīng)沖減投資成本；超過(guò)投資成本的部分，視為投資方企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，應(yīng)并入企業(yè)的應(yīng)納稅所得，依法繳納企業(yè)所得稅。本人認(rèn)為，如果債權(quán)大于債務(wù)，則需要原股東對(duì)公司進(jìn)行補(bǔ)償，如果債務(wù)大于債權(quán)，需要公司本身利用自有資金進(jìn)行補(bǔ)償原股東，單純的債權(quán)債務(wù)剝離可能會(huì)涉及較大的營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出，這也就涉及到較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以這樣認(rèn)為，單純的資產(chǎn)剝離或債權(quán)債務(wù)剝離是不好操作的，雖然可能在法律上講就是一紙協(xié)議的事。第二層含義是，假設(shè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入為1000萬(wàn)元，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議規(guī)定，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款分為四期到位，股權(quán)變更手續(xù)自收到第一期股權(quán)轉(zhuǎn)讓款后進(jìn)行變更，是否可以按照分期收款的方式，分成四期納稅呢？19號(hào)公告明確了企業(yè)取得財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入一次性作為收入處理，因此該企業(yè)應(yīng)該就收到第一期股權(quán)轉(zhuǎn)讓款并辦理股權(quán)變更手續(xù)后計(jì)入應(yīng)納稅所得額。 ：（1）具有合理的商業(yè)目的，且不以免除、減少或推遲納稅為主要目的。300）=20萬(wàn)元。特殊性稅務(wù)處理，雖然第一步轉(zhuǎn)讓時(shí)，沒(méi)有確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，卻出現(xiàn)了以后轉(zhuǎn)讓時(shí)，兩次繳納稅款，重復(fù)納稅的問(wèn)題。當(dāng)然騰出凈殼后，也可以采取上市公司對(duì)借殼母公司吸收合并的方式，達(dá)到上市目的。而國(guó)家稅務(wù)總局2010年第4號(hào)公告第6條中明確將直接持有的股份也納入股份支付范疇，因此59號(hào)文件與4號(hào)公告產(chǎn)生了矛盾。A公司年化收益率不低于18%，即：900萬(wàn)元。稅務(wù)機(jī)關(guān)可能要求股權(quán)轉(zhuǎn)讓方提供被投資企業(yè)的評(píng)估報(bào)告要求按照不低于被投資企業(yè)凈資產(chǎn)公允價(jià)值份額作價(jià)，從而存在納稅調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。第四，外資撤資后，原來(lái)的虧損是否可以繼續(xù)彌補(bǔ)？外資撤資是資本結(jié)構(gòu)的一般變化，除了如果未達(dá)到生產(chǎn)性外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期，需要補(bǔ)繳已經(jīng)減免的所得稅款外，其他稅收事項(xiàng)原則上保持不變，即：不需要清算，原來(lái)的虧損可以繼續(xù)享受。不過(guò)全流通IPO后，已經(jīng)有越來(lái)越多的案例表明上述規(guī)定已經(jīng)不再實(shí)際執(zhí)行。第三，規(guī)定轉(zhuǎn)讓方非居民企業(yè)3年不轉(zhuǎn)讓其持有的中間層公司的股權(quán)。紅籌上市的股權(quán)架構(gòu)為：境內(nèi)母公司——境外特殊目的公司（BVI）——境外上市公司——境內(nèi)實(shí)體經(jīng)營(yíng)子公司。8日,(%%)配售所持股份，據(jù)悉,參與配售的包括高盛、瑞銀、摩根士丹利、匯豐等八家投行。第六條：境外投資方（實(shí)際控制方）通過(guò)濫用組織形式等安排間接轉(zhuǎn)讓中國(guó)居民企業(yè)股權(quán)，且不具有合理的商業(yè)目的，規(guī)避企業(yè)所得稅納稅義務(wù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)層報(bào)稅務(wù)總局審核后可以按照經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)對(duì)該股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易重新定性，否定被用作稅收安排的境外控股公司的存在。此后，聯(lián)合專(zhuān)家小組進(jìn)行了熱烈的討論，認(rèn)為應(yīng)依法爭(zhēng)取國(guó)家稅收權(quán)益，并決定下一步重點(diǎn)是采集