【正文】 第 22 頁 共 40 頁 對產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃，考慮到工程項目的規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、與技術(shù)要求的不同，實行分級策劃與控制；對《技術(shù)標(biāo)書》的編制，執(zhí)行《匯編》中 《工程投標(biāo)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)》 （ QG/）；《工程項目施工組織設(shè)計》的編制，執(zhí)行《匯編》中 《施工組織 設(shè)計管理標(biāo)準(zhǔn)》 （ QG／ ）；對小型工程的《施工組織設(shè)計》或施工大綱的編制，至少應(yīng)包括下述內(nèi)容： a)以滿足顧客和相關(guān)方需求為前提，確定質(zhì)量、安全和環(huán)境目標(biāo)及對工程項目的具體要求； b)確定組織機構(gòu)，明確相應(yīng)職責(zé)和管理程序 ； c)識別和確認(rèn)產(chǎn)品實現(xiàn)過程（劃分分項、分部工程）中各階段或工序中的質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險； d)確定過程順序和相互作用（施工流程圖 /網(wǎng)絡(luò)圖）及各過程中質(zhì)量、安全、環(huán)境管理與工程進(jìn)度的關(guān)系； e)配置工程必備資源（人員、設(shè)備、原材料、施工環(huán)境、技術(shù)資源等）； f) 根據(jù)接受的準(zhǔn)則 [檢驗試驗評定標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法，有關(guān)安全（開工許可）和環(huán)保（評估報告）的法律法規(guī)和規(guī)定 ]確定檢驗試驗活動及所需設(shè)備； g)應(yīng)保持的過程活動記錄。 本公司對與產(chǎn)品有關(guān)的要求的確定分三個階段進(jìn)行。 7．產(chǎn)品實現(xiàn) ( 實施與運行 ) 產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃 ( 運行控制 ) 本公司產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃主要是針對工程項目（產(chǎn)品）和產(chǎn)品實現(xiàn)過程進(jìn)行的，策劃通常在工程招投標(biāo)和工程中標(biāo)簽訂合同后分段組織。 6．資源管理（ 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)） 資源提供 本公 司根據(jù)顧客和相關(guān)方的需求和期望，針對實施、保持和改進(jìn)管理體系過程和工程（產(chǎn)品）實現(xiàn)過程的實際需要，確定并提供所需的資源。 b)定期對職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案進(jìn)行評審，必要時針對公司的活動、產(chǎn)品和服務(wù)或運行條件、涉及項目的變化對職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案進(jìn)行修訂，以確保方案與實際相適應(yīng)。 c )確定各級組織機構(gòu)、配置工程實現(xiàn)必需的資源并向顧客和相關(guān)方提供質(zhì)量安全和環(huán)境保證。 按層次形 成的管理體系文件，互為支持，互相包容，在效力上保持一致性與協(xié)調(diào)性；與本公司的實際管理狀態(tài)相適宜。 4．質(zhì)量安全環(huán)境管理體系 總要求 管理體系策劃是一項系統(tǒng)工程。 3．術(shù)語和定義 本手冊除直接引用 GB／ T1900020xx idt ISO9000:20xx《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》《標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的術(shù)語定義外，另據(jù)本單位特點，規(guī)范如下術(shù)語和定義： 工程項目 ：由公司承建的水工、土建、路橋、安裝等建設(shè)項目的總稱。因此，本手冊符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求。 該方針承諾了本企業(yè)必須嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)安全績效，因此必須要及時跟蹤、識別和更新有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求，加 大勞動保護(hù)用品的投入，不斷改善施工安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)施，持續(xù)為員工創(chuàng)造良好的安全和舒適的工作環(huán)境，激發(fā)全體員工的潛能，提高企業(yè)的核心競爭力。 c)公司機關(guān)部門、基層單位對年度目標(biāo)進(jìn)行自查評價，形成本部門、本專業(yè)管理系統(tǒng)、本單位的年度 自查評審報告，提交公司管理評審。各基層單位和機關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實，進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量安全環(huán)境管理體系的有效運行。 80 年代后，隨著改革開放的深入，公司由水工擴展到市政、路橋、工業(yè)民用建筑、制造安裝等工程項目的施工。公司可承建港口碼頭、防波堤圍堰、河海護(hù)岸、航道整治、船塢船閘、道路橋梁、涵洞隧道、深海泵房、水下管道、給排水管線泵房、軟基處理、機場跑道、大型土石方、大型廠房、高層建筑與商品砼、各類 梁板、沉箱、筒倉等混凝土制品預(yù)制、設(shè)備制造安裝、勘察設(shè)計等工程項目，進(jìn)行建材 /工程試驗檢測、土工試驗。本手冊結(jié)合本公司實際識別和應(yīng)用三個標(biāo)準(zhǔn)中的過程，滿足和覆蓋了三個標(biāo)準(zhǔn)的要求。中港第一航務(wù)工程局第二工程公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量安全環(huán)境管理體系文件 管 理 手 冊 文件編號： QSE /HWE 三、本《手冊》對外介紹公司的質(zhì)量 安全環(huán)境 管理體系，是第二方進(jìn)行質(zhì)量 安全環(huán)境管理體系驗證審核的依據(jù)，第三方認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證審核的依據(jù)。公司承建工程遍及國內(nèi)外。 在路橋工程方面 ，先后建成了煙威高速公路雙島海灣大橋、同（江）三（亞）高速公路棲萊段萊西樞紐互通立交橋、山東朱諸一級公路鋪集大橋、京杭運河韓莊大橋和 204 國道洋河崖大橋，上述路橋工程均被評為優(yōu)良工程。 為保證管理體系的正常運行，公司實施“三位一體”的管理體系后，繼續(xù)授權(quán) 劉德進(jìn)同志為公司管理者代表， 吳鑫林 同志為職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系管理者代表，全權(quán)負(fù)責(zé)公司管理體系的建立、實施、保持和改進(jìn)工作；確保在全公司內(nèi)不斷提高全員質(zhì)量、安全和環(huán)境意識，培訓(xùn)和教育全體員工關(guān)注生命安全、關(guān)注生存環(huán)境、關(guān)注顧客和相關(guān)方要求；負(fù)責(zé)與管理體系運行有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)；向最高管理者報告管理體系 的業(yè)績和任何改進(jìn)的需求。公司組織管理評審，評價年初制定的質(zhì)管 理 手 冊 QSE／ HWE 該方針根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險性質(zhì)和規(guī)模，明確了安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，即有效控制高 處墜落、觸電、機具傷害、物體打擊、坍塌 ， 減少船機海損、交通、火災(zāi)事故頻率，為安全生產(chǎn)指引了方向。 本《手冊》的發(fā)布實施旨在建立公司的質(zhì)量安全環(huán)境管理準(zhǔn)則，規(guī)范員工的質(zhì)量安全環(huán)境行為；為第二方進(jìn)行質(zhì)量安全環(huán)境管理體系驗證審核和第三方認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全環(huán)境管理體系認(rèn)證審核提供依據(jù)，并以此證實： 地提供滿足顧客和適用的法律、法規(guī)要求的建筑工程（產(chǎn)品）； ，建立、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系，對所能控制和施加影響的環(huán)境因素進(jìn)行控制； ，系統(tǒng)地控制、消除或減小因公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險； 《標(biāo)準(zhǔn)》的要求； ，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全環(huán)境管理體系過程和產(chǎn)品實現(xiàn)過程的有效性，保證符合顧客、相關(guān)方與適用的法律、法規(guī)要求，不斷增強顧 客和相關(guān)方滿意，持續(xù)改進(jìn)體系運行的績效 /業(yè)績。 工程施工： 泛指工程項目（產(chǎn)品）實現(xiàn)的全過程，包括施工組織設(shè)計完成后開始施工到工程交付驗收的整個過程。公司依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，建立全員、全過程、全方位的管理體系并形成文件，實施、保持并持續(xù)改進(jìn)其有效性。 管理手冊 a)本公司按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求編制管理手冊，對第 7 章部分條款的應(yīng)用作了說明。 d)進(jìn)行管理評審，確定過程業(yè)績和工程施工中存在的質(zhì)量安全和環(huán)境問題及相應(yīng)的改進(jìn)措施，保持實施記錄。 c)本公司管理體系遇有重大情況變更（如機構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品方向發(fā)生變動、法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化時）要隨時策劃、更改，以保持管理體系的適宜性和完整性。這些資源包括工程項目施工與管理、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理所需的信息資源（法律法規(guī)和相關(guān)方要求）、人力資源、專項技能培訓(xùn)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、供方和資金支持等方面。在進(jìn)行產(chǎn)品實現(xiàn)（過程順序和技術(shù)方案）的策劃時，應(yīng)同時識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運行（過程）和活動，這些需采取控制措施的風(fēng)險包括職業(yè)健康安全風(fēng)險和重大環(huán)境因素。 在擴大經(jīng)營和工程項目承接階段，廣泛收集工程項目建設(shè)信息，識別產(chǎn)品要求和顧客要求，明確產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和顧客在工期／質(zhì)量／工藝 /設(shè)備 /安全／環(huán)保 /造價／以及交付和交付后服務(wù)等。 管 理 手 冊 QSE／ HWE 能力、意識和培訓(xùn)（ 培訓(xùn)、意識和能力） 公司職能部門和基層單位應(yīng)明確各崗位從事影響產(chǎn)品質(zhì)量、工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全和產(chǎn)生重大環(huán)境影響的人員所必須的能力要求，分別建立《崗位 /工種能力需求表》，及時向公司人力資源部門提出人力資源需求計劃和培訓(xùn)計劃，并對本部門 /單位的人力資源建臺帳進(jìn)行管理，反映相關(guān)人員的教育 /學(xué)歷、技能 /職稱 /資格證書、經(jīng)歷 /經(jīng)驗和培訓(xùn)情況。通過全員目標(biāo)責(zé)任書的簽訂和 《職工安全措施保證卡》 的實施，表明其對與質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關(guān)的相應(yīng)績效（工作成果）進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的承諾，以促進(jìn)質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理活動的有效運行。各部門 /單位以在投標(biāo)階段的承諾和采取的措施、施工中顧客要求的回復(fù)率及回復(fù)及時率、回訪中采取的滿足顧客要求的措施來證實“以顧客為關(guān)注焦點”。 b)本管理手冊對本公司管理體系過程和產(chǎn)品實現(xiàn)過程進(jìn)行了描述，包含質(zhì)量安全環(huán)境工作方針和目標(biāo)，并引用管理體系程序文件對其進(jìn)行補充。按《標(biāo)準(zhǔn)》要求的“以過程為基礎(chǔ)的管理體系模式 ”要求，通過“管理職責(zé) /方針與策劃，資源管理，產(chǎn)品實現(xiàn) /實施和運行，測量、分析和改進(jìn) /檢查與糾正措施” 四大過程的有效運用，實現(xiàn)管理體系的運行。 管 理 手 冊 QSE／ HWE為使質(zhì)量安全環(huán)境管理體系有效運行，正確識別和管理公司內(nèi)部眾多相互關(guān)聯(lián)的活動，系統(tǒng)地應(yīng)用各系統(tǒng)中已建立的管理過程 /活動，對各系統(tǒng)中單個過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制。責(zé)任事故死亡率小于 ‰，重傷率小于‰ ；船舶重大事故頻率為 0，船舶海損事故頻率小于 ﹪，船舶機損事故頻率小于 ﹪，施工機械重大事故頻率為 0，施工機械事故頻率小于 ﹪；一般以上火災(zāi)事故為零，特大交通事故為零，重大交通事故控制在車輛總數(shù)的 ％以內(nèi)，一般交通事故控制在車輛總數(shù)的 4％以內(nèi)。 d)新年度 /新一輪質(zhì)量目標(biāo)與措施計劃的批準(zhǔn)與實施，即進(jìn)入質(zhì)量管理體系運行發(fā)展的第二個循環(huán)周期，從而形成本公司執(zhí)行和確保局質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的持續(xù)改進(jìn)過程，推進(jìn)本公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的不斷實現(xiàn)和發(fā)展，把公司按照 ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn) 20xx 版建立的質(zhì)量管理體系運行和由此贏得的質(zhì)量信譽、企業(yè)形象推向新水平。A0－ 20xx B／ 0 版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 7 頁 共 40 頁 ● 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)和統(tǒng)一執(zhí)行 《中港第一航務(wù)工程局質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)》的聲明 公司屬基層單位、機關(guān)部門： 現(xiàn)將局新版《質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)》印發(fā)給你們遵照執(zhí)行。 在安裝工程方面，先后建成青島第一體育場燈塔、日照港 10 萬噸煤碼 頭鋼結(jié)構(gòu)棧橋、青島黃島 20 萬噸油碼頭鋼棧橋與原油管道輸送設(shè)備安裝調(diào)試，青島港、煙臺港、日照港碼頭前沿吊裝設(shè)備安裝調(diào)試，青島啤酒廠一期發(fā)酵蒸餾與管道設(shè)備安裝調(diào)試，青島 30 萬噸純堿大型鋼結(jié)構(gòu)儲水池及泵送管道設(shè)備的安裝調(diào)試，臺兒莊、韓莊大型鋼結(jié)構(gòu)船閘閘門制作安裝調(diào)試，青島電廠／青島仙家寨水廠取水設(shè)備與管道安裝調(diào)試等工程。 1999 年又由山東省和青島市技術(shù)監(jiān)督局對公司的二級計量資格復(fù)查，通過了 ISO10012 國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，授予“計量保證確認(rèn)合格證書”。 是對內(nèi)對外統(tǒng)一和協(xié)調(diào)公司質(zhì)量安全環(huán)境管理活動的依據(jù)。A0－ 20xx B／ 0 版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司 第 1 頁 共 2 頁 目 錄 ● 前 言 ????????????????????????????? 1 ● 公司簡介 ????????????????????????????? 3 ● 公 司《 管 理手 冊》 批 準(zhǔn)發(fā) 布令 及 授權(quán) 書 ? ? ?? ?? ? ?? ?? ? 6 ● 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)和統(tǒng)一執(zhí)行《中港第一航務(wù)工程局 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)》的聲明 ?????????????????????? 7 ● 中港第一航務(wù)工程局質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) ???????????????? 9 ● 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司職業(yè)健康安全方針和目標(biāo) ???????? 10 ● 中港第一航務(wù)工程局第二工程公司環(huán)境管理方針和目標(biāo) ?????????? 11 1． 范 圍 ??????????????????????????????? 12 則 ??????????????????????????????? 12 ?????????????????????????????? 12 2． 引用標(biāo)準(zhǔn) ?????????????????????????????? 13 3． 術(shù)語和定義 ????????????????????????????? 13 4． 質(zhì)量安全環(huán)境 管理體系 ???????????????????????? 14 ????????????????????????????? 14 ?????????????????????????????? 15 5． 管理職責(zé) ????????????????????????????? 17 ????????????????????????????? 17 ????????????????????????? 17 ?????????????????????????? 18 （ 目標(biāo)和指標(biāo) ）（ 職業(yè)健康安全 /環(huán)境管理方案 ） ??????? 18 、權(quán)限與溝通 ( 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) )????????????????? 18 ?????????????????????????????? 19 6． 資源管理 （ 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)） ??????????????????? 20 ??????