【正文】 第 22 頁 共 40 頁 對產品實現(xiàn)的策劃，考慮到工程項目的規(guī)模大小、結構復雜程度、與技術要求的不同，實行分級策劃與控制；對《技術標書》的編制，執(zhí)行《匯編》中 《工程投標技術管理標準》 （ QG/）；《工程項目施工組織設計》的編制，執(zhí)行《匯編》中 《施工組織 設計管理標準》 （ QG／ ）；對小型工程的《施工組織設計》或施工大綱的編制，至少應包括下述內容： a)以滿足顧客和相關方需求為前提，確定質量、安全和環(huán)境目標及對工程項目的具體要求； b)確定組織機構，明確相應職責和管理程序 ； c)識別和確認產品實現(xiàn)過程（劃分分項、分部工程）中各階段或工序中的質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境風險； d)確定過程順序和相互作用（施工流程圖 /網絡圖）及各過程中質量、安全、環(huán)境管理與工程進度的關系； e)配置工程必備資源（人員、設備、原材料、施工環(huán)境、技術資源等）； f) 根據接受的準則 [檢驗試驗評定標準、檢驗方法，有關安全（開工許可）和環(huán)保（評估報告）的法律法規(guī)和規(guī)定 ]確定檢驗試驗活動及所需設備； g)應保持的過程活動記錄。 本公司對與產品有關的要求的確定分三個階段進行。 7．產品實現(xiàn) ( 實施與運行 ) 產品實現(xiàn)的策劃 ( 運行控制 ) 本公司產品實現(xiàn)的策劃主要是針對工程項目（產品）和產品實現(xiàn)過程進行的，策劃通常在工程招投標和工程中標簽訂合同后分段組織。 6．資源管理（ 組織結構和職責） 資源提供 本公 司根據顧客和相關方的需求和期望，針對實施、保持和改進管理體系過程和工程（產品）實現(xiàn)過程的實際需要，確定并提供所需的資源。 b)定期對職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案進行評審，必要時針對公司的活動、產品和服務或運行條件、涉及項目的變化對職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方案進行修訂，以確保方案與實際相適應。 c )確定各級組織機構、配置工程實現(xiàn)必需的資源并向顧客和相關方提供質量安全和環(huán)境保證。 按層次形 成的管理體系文件，互為支持，互相包容，在效力上保持一致性與協(xié)調性；與本公司的實際管理狀態(tài)相適宜。 4．質量安全環(huán)境管理體系 總要求 管理體系策劃是一項系統(tǒng)工程。 3．術語和定義 本手冊除直接引用 GB／ T1900020xx idt ISO9000:20xx《質量管理體系 基礎和術語》《標準》所規(guī)定的術語定義外，另據本單位特點，規(guī)范如下術語和定義： 工程項目 ：由公司承建的水工、土建、路橋、安裝等建設項目的總稱。因此，本手冊符合《標準》要求。 該方針承諾了本企業(yè)必須嚴格遵守安全法律法規(guī)和持續(xù)改進安全績效，因此必須要及時跟蹤、識別和更新有關安全生產法律法規(guī)和其他要求，加 大勞動保護用品的投入，不斷改善施工安全生產技術設施，持續(xù)為員工創(chuàng)造良好的安全和舒適的工作環(huán)境，激發(fā)全體員工的潛能，提高企業(yè)的核心競爭力。 c)公司機關部門、基層單位對年度目標進行自查評價，形成本部門、本專業(yè)管理系統(tǒng)、本單位的年度 自查評審報告，提交公司管理評審。各基層單位和機關部門要認真貫徹落實，進一步推進質量安全環(huán)境管理體系的有效運行。 80 年代后，隨著改革開放的深入，公司由水工擴展到市政、路橋、工業(yè)民用建筑、制造安裝等工程項目的施工。公司可承建港口碼頭、防波堤圍堰、河海護岸、航道整治、船塢船閘、道路橋梁、涵洞隧道、深海泵房、水下管道、給排水管線泵房、軟基處理、機場跑道、大型土石方、大型廠房、高層建筑與商品砼、各類 梁板、沉箱、筒倉等混凝土制品預制、設備制造安裝、勘察設計等工程項目，進行建材 /工程試驗檢測、土工試驗。本手冊結合本公司實際識別和應用三個標準中的過程，滿足和覆蓋了三個標準的要求。中港第一航務工程局第二工程公司企業(yè)標準 質量安全環(huán)境管理體系文件 管 理 手 冊 文件編號： QSE /HWE 三、本《手冊》對外介紹公司的質量 安全環(huán)境 管理體系，是第二方進行質量 安全環(huán)境管理體系驗證審核的依據，第三方認證機構進行認證審核的依據。公司承建工程遍及國內外。 在路橋工程方面 ，先后建成了煙威高速公路雙島海灣大橋、同（江）三（亞）高速公路棲萊段萊西樞紐互通立交橋、山東朱諸一級公路鋪集大橋、京杭運河韓莊大橋和 204 國道洋河崖大橋，上述路橋工程均被評為優(yōu)良工程。 為保證管理體系的正常運行，公司實施“三位一體”的管理體系后，繼續(xù)授權 劉德進同志為公司管理者代表， 吳鑫林 同志為職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系管理者代表，全權負責公司管理體系的建立、實施、保持和改進工作；確保在全公司內不斷提高全員質量、安全和環(huán)境意識，培訓和教育全體員工關注生命安全、關注生存環(huán)境、關注顧客和相關方要求；負責與管理體系運行有關事宜的外部聯(lián)絡；向最高管理者報告管理體系 的業(yè)績和任何改進的需求。公司組織管理評審，評價年初制定的質管 理 手 冊 QSE／ HWE 該方針根據企業(yè)的風險性質和規(guī)模，明確了安全生產的總目標，即有效控制高 處墜落、觸電、機具傷害、物體打擊、坍塌 ， 減少船機海損、交通、火災事故頻率，為安全生產指引了方向。 本《手冊》的發(fā)布實施旨在建立公司的質量安全環(huán)境管理準則，規(guī)范員工的質量安全環(huán)境行為；為第二方進行質量安全環(huán)境管理體系驗證審核和第三方認證機構進行質量安全環(huán)境管理體系認證審核提供依據，并以此證實： 地提供滿足顧客和適用的法律、法規(guī)要求的建筑工程（產品）； ，建立、保持和改進環(huán)境管理體系，對所能控制和施加影響的環(huán)境因素進行控制； ，系統(tǒng)地控制、消除或減小因公司的生產經營活動而使員工和其他相關方可能面臨的職業(yè)健康安全風險； 《標準》的要求； ，持續(xù)改進質量安全環(huán)境管理體系過程和產品實現(xiàn)過程的有效性，保證符合顧客、相關方與適用的法律、法規(guī)要求，不斷增強顧 客和相關方滿意，持續(xù)改進體系運行的績效 /業(yè)績。 工程施工： 泛指工程項目（產品）實現(xiàn)的全過程，包括施工組織設計完成后開始施工到工程交付驗收的整個過程。公司依據《標準》要求，建立全員、全過程、全方位的管理體系并形成文件，實施、保持并持續(xù)改進其有效性。 管理手冊 a)本公司按照《標準》要求編制管理手冊，對第 7 章部分條款的應用作了說明。 d)進行管理評審，確定過程業(yè)績和工程施工中存在的質量安全和環(huán)境問題及相應的改進措施，保持實施記錄。 c)本公司管理體系遇有重大情況變更（如機構調整、產品方向發(fā)生變動、法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化時）要隨時策劃、更改，以保持管理體系的適宜性和完整性。這些資源包括工程項目施工與管理、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理所需的信息資源（法律法規(guī)和相關方要求）、人力資源、專項技能培訓、技術、基礎設施、工作環(huán)境、供方和資金支持等方面。在進行產品實現(xiàn)（過程順序和技術方案）的策劃時，應同時識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行（過程）和活動，這些需采取控制措施的風險包括職業(yè)健康安全風險和重大環(huán)境因素。 在擴大經營和工程項目承接階段，廣泛收集工程項目建設信息，識別產品要求和顧客要求，明確產品質量標準和顧客在工期／質量／工藝 /設備 /安全／環(huán)保 /造價／以及交付和交付后服務等。 管 理 手 冊 QSE／ HWE 能力、意識和培訓（ 培訓、意識和能力） 公司職能部門和基層單位應明確各崗位從事影響產品質量、工作場所內職業(yè)健康安全和產生重大環(huán)境影響的人員所必須的能力要求，分別建立《崗位 /工種能力需求表》，及時向公司人力資源部門提出人力資源需求計劃和培訓計劃，并對本部門 /單位的人力資源建臺帳進行管理，反映相關人員的教育 /學歷、技能 /職稱 /資格證書、經歷 /經驗和培訓情況。通過全員目標責任書的簽訂和 《職工安全措施保證卡》 的實施，表明其對與質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理有關的相應績效（工作成果）進行持續(xù)改進的承諾，以促進質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理活動的有效運行。各部門 /單位以在投標階段的承諾和采取的措施、施工中顧客要求的回復率及回復及時率、回訪中采取的滿足顧客要求的措施來證實“以顧客為關注焦點”。 b)本管理手冊對本公司管理體系過程和產品實現(xiàn)過程進行了描述，包含質量安全環(huán)境工作方針和目標，并引用管理體系程序文件對其進行補充。按《標準》要求的“以過程為基礎的管理體系模式 ”要求，通過“管理職責 /方針與策劃，資源管理，產品實現(xiàn) /實施和運行，測量、分析和改進 /檢查與糾正措施” 四大過程的有效運用，實現(xiàn)管理體系的運行。 管 理 手 冊 QSE／ HWE為使質量安全環(huán)境管理體系有效運行，正確識別和管理公司內部眾多相互關聯(lián)的活動，系統(tǒng)地應用各系統(tǒng)中已建立的管理過程 /活動，對各系統(tǒng)中單個過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進行連續(xù)的控制。責任事故死亡率小于 ‰，重傷率小于‰ ；船舶重大事故頻率為 0，船舶海損事故頻率小于 ﹪，船舶機損事故頻率小于 ﹪，施工機械重大事故頻率為 0，施工機械事故頻率小于 ﹪；一般以上火災事故為零，特大交通事故為零，重大交通事故控制在車輛總數的 ％以內，一般交通事故控制在車輛總數的 4％以內。 d)新年度 /新一輪質量目標與措施計劃的批準與實施，即進入質量管理體系運行發(fā)展的第二個循環(huán)周期，從而形成本公司執(zhí)行和確保局質量目標實現(xiàn)的持續(xù)改進過程，推進本公司質量方針和質量目標的不斷實現(xiàn)和發(fā)展，把公司按照 ISO9000 族標準 20xx 版建立的質量管理體系運行和由此贏得的質量信譽、企業(yè)形象推向新水平。A0－ 20xx B／ 0 版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務工程局第二工程公司 第 7 頁 共 40 頁 ● 關于轉發(fā)和統(tǒng)一執(zhí)行 《中港第一航務工程局質量方針和質量目標》的聲明 公司屬基層單位、機關部門： 現(xiàn)將局新版《質量方針和質量目標》印發(fā)給你們遵照執(zhí)行。 在安裝工程方面，先后建成青島第一體育場燈塔、日照港 10 萬噸煤碼 頭鋼結構棧橋、青島黃島 20 萬噸油碼頭鋼棧橋與原油管道輸送設備安裝調試，青島港、煙臺港、日照港碼頭前沿吊裝設備安裝調試，青島啤酒廠一期發(fā)酵蒸餾與管道設備安裝調試，青島 30 萬噸純堿大型鋼結構儲水池及泵送管道設備的安裝調試，臺兒莊、韓莊大型鋼結構船閘閘門制作安裝調試，青島電廠／青島仙家寨水廠取水設備與管道安裝調試等工程。 1999 年又由山東省和青島市技術監(jiān)督局對公司的二級計量資格復查，通過了 ISO10012 國際標準認證，授予“計量保證確認合格證書”。 是對內對外統(tǒng)一和協(xié)調公司質量安全環(huán)境管理活動的依據。A0－ 20xx B／ 0 版 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 中港第一航務工程局第二工程公司 第 1 頁 共 2 頁 目 錄 ● 前 言 ????????????????????????????? 1 ● 公司簡介 ????????????????????????????? 3 ● 公 司《 管 理手 冊》 批 準發(fā) 布令 及 授權 書 ? ? ?? ?? ? ?? ?? ? 6 ● 關于轉發(fā)和統(tǒng)一執(zhí)行《中港第一航務工程局 質量方針和質量目標》的聲明 ?????????????????????? 7 ● 中港第一航務工程局質量方針和質量目標 ???????????????? 9 ● 中港第一航務工程局第二工程公司職業(yè)健康安全方針和目標 ???????? 10 ● 中港第一航務工程局第二工程公司環(huán)境管理方針和目標 ?????????? 11 1． 范 圍 ??????????????????????????????? 12 則 ??????????????????????????????? 12 ?????????????????????????????? 12 2． 引用標準 ?????????????????????????????? 13 3． 術語和定義 ????????????????????????????? 13 4． 質量安全環(huán)境 管理體系 ???????????????????????? 14 ????????????????????????????? 14 ?????????????????????????????? 15 5． 管理職責 ????????????????????????????? 17 ????????????????????????????? 17 ????????????????????????? 17 ?????????????????????????? 18 （ 目標和指標 ）（ 職業(yè)健康安全 /環(huán)境管理方案 ） ??????? 18 、權限與溝通 ( 組織結構和職責 )????????????????? 18 ?????????????????????????????? 19 6． 資源管理 （ 組織結構和職責） ??????????????????? 20 ??????