【正文】 （一）健全公司治理結(jié)構(gòu) 國有股減持的途徑有：一是國有股流通，即直接讓一部分國有股上市流通；二是國有股轉(zhuǎn)讓，包括拍賣轉(zhuǎn)讓、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等；三是注銷部分國有股，國有股減持對改變我國國有股“一股獨大”的局面無疑是個良好的開端。 （四） 改進(jìn)證券市場監(jiān)管的相關(guān)制度安排 國內(nèi)許多學(xué)者通過實證研究，表明盈余管理是我國上市公司對證券監(jiān)管部門監(jiān)管的反措施，其發(fā)生在上市公司IPO、配股、虧損時，與證券監(jiān)管制度不完善息息相關(guān)，改進(jìn)并完善證券市場監(jiān)管的相關(guān)制度安排，可以減少盈余管理的外在誘因。政府和有關(guān)社會團(tuán)體有責(zé)任營造良好的市場環(huán)境，特別是有效的資本市場和證券市場，制定和完善相關(guān)法律、制度和公認(rèn)會計原則，加強外部監(jiān)管，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)盈余管理；企業(yè)有關(guān)方面要盡可能簽訂完善的契約、合同；委托人以及會計信息的其他使用者有必要掌握盈余管理的知識和技能，能根據(jù)其特定的決策需要對會計數(shù)據(jù)或報告盈利作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，減少企業(yè)盈余管理帶來的負(fù)面影響。對于在執(zhí)行制度和準(zhǔn)則過程中遇到的新問題，要及時通過修訂有關(guān)制度和準(zhǔn)則加以解決。相對于外部信息使用者而言,公司經(jīng)理層擁有更多的有關(guān)公司未來盈利能力的內(nèi)部信息,對于有利的內(nèi)部信息,公司經(jīng)理層愿意傳遞給股東,這時他們會主動采取盈余管理行為,調(diào)整盈余,以向股東傳遞有用的價值信號,使會計盈余信息更能反映公司的市場價值。二、盈余管理存在的原因 盈余管理行為雖然是在公認(rèn)會計準(zhǔn)則的范圍內(nèi),但是在多數(shù)人的心目中,盈余管理行為是一種不符合道德標(biāo)準(zhǔn)的行為,它畢竟降低了會計信息的可靠性,而且股東在與經(jīng)理人員訂立契約時,已經(jīng)估計到了經(jīng)理人員會進(jìn)行盈余管理,那么為什么股東還會允許其存在呢?筆者認(rèn)為有以下幾方面的原因。（二）完善審計監(jiān)督制度。簡明易懂，又要盡量擴大上市公司信息披露的內(nèi)容與范圍。 上