【正文】 征求意見稿）注冊會計師行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量，與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能否健康、穩(wěn)定運行息息相關(guān)，關(guān)系重大。在全面完善辦學(xué)質(zhì)量考核評價體系的基礎(chǔ)上，建立注冊會計師專業(yè)方向院校末位淘汰與新增入選相結(jié)合的約束激勵機(jī)制。建立注冊會計師的培訓(xùn)激勵機(jī)制，對培訓(xùn)成績優(yōu)秀的注冊會計師，在出國實習(xí)培訓(xùn)和高層次人才培訓(xùn)班等方面，提供更多的機(jī)會，為其進(jìn)一步深造創(chuàng)造條件。要針對非執(zhí)業(yè)會員所在部門、行業(yè)、崗位的特點，對應(yīng)開發(fā)共性培訓(xùn)課程，提高非執(zhí)業(yè)會員的業(yè)務(wù)能力，幫助非執(zhí)業(yè)會員在本部門、本行業(yè)、本單位的專業(yè)地位和影響力等得到快速提升，增進(jìn)非執(zhí)業(yè)會員的行業(yè)榮譽(yù)感，并在不同領(lǐng)域為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展和執(zhí)業(yè)環(huán)境改善，提供有力支持。根據(jù)勝任能力框架體系確定的注冊會計師資格前教育應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識、專業(yè)技能和道德素質(zhì)，以及取得注冊會計師資格后如何通過繼續(xù)教育保持和提高專業(yè)勝任能力，科學(xué)調(diào)整和改革完善注冊會計師的資格前教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，實現(xiàn)由以往依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選定培訓(xùn)對象的方式，向根據(jù)培訓(xùn)對象的層次和需求設(shè)計確定培訓(xùn)內(nèi)容的方式轉(zhuǎn)變，提高培訓(xùn)的主動性和針對性。積極鼓勵和支持會計師事務(wù)所通過專題講座、案例分析、專業(yè)輔導(dǎo)等方式，建立對客戶財務(wù)會計管理人員和基礎(chǔ)會計人員的培訓(xùn)工作，積極鼓勵和支持具備條件的會計師事務(wù)所開展基礎(chǔ)會計人員的社會培訓(xùn)工作。積極支持、指導(dǎo)地方注冊會計師協(xié)會和會計師事務(wù)所開展對外交流與合作，拓寬注冊會計師境外培訓(xùn)的渠道和層次。18．根據(jù)注冊會計師執(zhí)業(yè)實踐的需要，結(jié)合當(dāng)前注冊會計師隊伍知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的實際，組織執(zhí)業(yè)界和理論界的專家學(xué)者、聯(lián)合相關(guān)院校，分層次開發(fā)注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材，特別是要加快案例教材和管理教材的開發(fā)步伐。11．會計師事務(wù)所要積極發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)作用，積極培育和充分利用自身的培訓(xùn)能力，通過業(yè)務(wù)研討、案例分析、新知識講座，以及參加國家會計學(xué)院和行業(yè)高層次人才培訓(xùn)班學(xué)員的回授等多種方式，開展內(nèi)部注冊會計師和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)工作專人負(fù)責(zé)制度。4．要進(jìn)一步辦好注冊會計師專業(yè)方向，提高行業(yè)后備人才的培養(yǎng)水平，需要注冊會計師專業(yè)方向院校對注冊會計師專業(yè)方向的錄取標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、課程建設(shè)、教材開發(fā)、師資配置等，進(jìn)行大力改進(jìn)和加強(qiáng)。為滿足市場經(jīng)濟(jì)深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域拓展對注冊會計師知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)勝任能力的新要求，為適應(yīng)注冊會計師職業(yè)國際化競爭的新形勢，現(xiàn)就加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工作提出以下指導(dǎo)意見。7．在科學(xué)使用國家財政對22所注冊會計師專業(yè)方向開辦院校資助資金的基礎(chǔ)上，通過爭取國際組織、國際會計公司和國內(nèi)會計師事務(wù)所等的資助，以及中國注冊會計師協(xié)會提供部分資金等方式，多方籌集資金，為行業(yè)后備人才建設(shè)提供必要的資金支持。其中包括：針對不同類別人才的培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)開發(fā)設(shè)計對應(yīng)的培訓(xùn)課程體系，職業(yè)道德教育課程和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程相結(jié)合，專項培訓(xùn)課程和系列培訓(xùn)課程相結(jié)合，基礎(chǔ)強(qiáng)化課程和知識更新課程相結(jié)合，并根據(jù)課程體系建設(shè)的要求，開發(fā)和引進(jìn)高質(zhì)量的適合行業(yè)要求的培訓(xùn)教材。23．建立并加強(qiáng)與開辦EMBA院校的合作，開辦注冊會計師行業(yè)的高級工商管理碩士專業(yè)學(xué)位班，開辟行業(yè)高層次管理型人才培養(yǎng)的新途徑。29．建立高層次人才的跟蹤培養(yǎng)機(jī)制。在資格前教育及實習(xí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、行業(yè)MPAcc和EMBA，以及境外培訓(xùn)和取得境外專業(yè)資格等各個環(huán)節(jié)，建立起