【正文】 成了嚴(yán)重的污染，僅山西省水資源的破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)300個(gè)億。礦業(yè)環(huán)保遵循“污染者負(fù)擔(dān)”和預(yù)防為主綜合治理原則。除此之外，還包括基本農(nóng)田保護(hù)、重大事故緊急處理、限期治理等制度，構(gòu)成了我國較完善的礦業(yè)環(huán)保法律制度。 以上這些在《煤炭法》的修改過程中應(yīng)該予以充分的考慮。（三）預(yù)防為主 長期以來我們的做法是在造成環(huán)境破壞后才去治理，而不是預(yù)防環(huán)境侵害的發(fā)生。另外其他法也有相關(guān)規(guī)定。 二、對煤礦進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管的必要性 在我國現(xiàn)行法律體系中，直接針對煤礦環(huán)境監(jiān)管的規(guī)定較少，更多的是在整個(gè)礦業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的法律制度。據(jù)調(diào)查，僅１９９３—２００３年全省因煤炭開采就有４０余萬畝水澆地變成旱地，平均每年４萬余畝?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法論煤礦的環(huán)境監(jiān)管論煤礦的環(huán)境監(jiān)管作者趙華棟 摘要煤炭是我國主要能源，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的資源保證。近二十年的能源基地建設(shè)，大規(guī)模開采煤炭，造成礦區(qū)土地塌陷、地表擾動(dòng)等地質(zhì)災(zāi)害。因煤炭開采形成的廢氣主要指礦井瓦斯和地面矸石山自燃釋放的氣體。礦產(chǎn)資源開發(fā)損害補(bǔ)償制度。三、如何監(jiān)管（一）建立采煤環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制 我們應(yīng)該在已有法律條款的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合礦區(qū)環(huán)境的特點(diǎn)，建立起符合我國國情的礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這一體系應(yīng)覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過程，對新上礦山項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)、在采礦山的環(huán)境保護(hù)和報(bào)廢礦山的環(huán)境重建以及如何推進(jìn)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，都應(yīng)給出明確的法律規(guī)定，建議國家有關(guān)部門通過舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或其他形式，征求有關(guān)專家和公眾的意見，盡快研究、制訂煤炭開采對環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償新辦法，加速改善礦山生態(tài)環(huán)境，做到在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而我國現(xiàn)行環(huán)保政策法規(guī)中，也缺乏針對礦山環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但是由于這些規(guī)定都是在整個(gè)礦業(yè)的角度來規(guī)定的，針對性不強(qiáng)，關(guān)于煤礦環(huán)境監(jiān)管的