法律知識(shí)監(jiān)管論煤礦的環(huán)境-全文預(yù)覽
【正文】 法》的過(guò)程中要把煤炭開(kāi)采所造成的環(huán)境破壞和污染的治理放到重要位置。但是由于這些規(guī)定都是在整個(gè)礦業(yè)的角度來(lái)規(guī)定的，針對(duì)性不強(qiáng)，關(guān)于煤礦環(huán)境監(jiān)管的規(guī)定是空白或者即使有規(guī)定也很原則，不具有操作性。對(duì)超標(biāo)排放罰款，達(dá)標(biāo)排放征收排污費(fèi)，嚴(yán)禁有毒廢水排放。《水法》規(guī)定開(kāi)采礦藏導(dǎo)致地下水位下降、枯竭或地面塌陷，對(duì)他人造成損失的，采礦單位應(yīng)采取補(bǔ)救措施，負(fù)責(zé)賠償。礦業(yè)環(huán)保中很重要的就是土地復(fù)墾。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、三同時(shí)制度。其中《礦產(chǎn)資源法》對(duì)此做了原則性規(guī)定：開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止環(huán)境污染。據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前國(guó)有煤礦共有矸石山1500余座，其中長(zhǎng)期自燃矸石山389座，嚴(yán)重污染了礦區(qū)和周邊地區(qū)的大氣環(huán)境，影響著周邊居民的身心健康。同時(shí)地下水位的嚴(yán)重下降，也使區(qū)域內(nèi)的作物大面積減產(chǎn)，抗御自然災(zāi)害能力下降，嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，全國(guó)96個(gè)國(guó)有重點(diǎn)礦區(qū)中，缺水礦區(qū)占71％，其中嚴(yán)重缺水礦區(qū)占40％。（二）水位下降造成供水緊張 煤炭開(kāi)采除了造成采空塌陷外，還危及地下水資源，加劇缺水地區(qū)的供水緊張。發(fā)生地質(zhì)次生災(zāi)害的范圍波及１９００個(gè)自然村，涉及９５萬(wàn)人。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，1980～1999年的20年間。 其中，山西作為產(chǎn)煤大省，是采空塌陷災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)。一、煤礦造成的環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)峻 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)煤炭開(kāi)發(fā)采取了“大、中、小型煤礦并舉，國(guó)家、集體、個(gè)人一起上”的方針，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體煤礦迅猛發(fā)展，而這些小煤礦大多布局不合理，設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，技術(shù)力量薄弱，環(huán)保措施不到位，其回采率僅10％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定，這種“掠奪式”的亂采、濫挖使寶貴的煤炭資源遭到嚴(yán)重浪費(fèi)，并且造成了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告。針對(duì)這一現(xiàn)狀，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，用法律的手段對(duì)煤礦進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管便顯的十分必
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