法律知識(shí)監(jiān)管論煤礦的環(huán)境(存儲(chǔ)版)
【正文】 性不強(qiáng)，關(guān)于煤礦環(huán)境監(jiān)管的規(guī)定是空白或者即使有規(guī)定也很原則，不具有操作性。山西最近開征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金（煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，專門針對(duì)煤炭而征收的基金政策，開征煤炭?jī)r(jià)格基金是實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)供求平衡、穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格的手段），并將該項(xiàng)基金專項(xiàng)用于山西省資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，如保護(hù)資源、環(huán)境治理、提高安全水平、解決沉陷問題和煤炭綜合利用等方面，這種做法至少在環(huán)境治理上提供了一定的資金保障。而我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保政策法規(guī)中，也缺乏針對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于采煤所造成的如此嚴(yán)重的環(huán)境問題，而原《煤炭法》規(guī)定：“開發(fā)利用煤炭資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，防治污染和其他公害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。三、如何監(jiān)管（一）建立采煤環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制 我們應(yīng)該在已有法律條款的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合礦區(qū)環(huán)境的特點(diǎn)，建立起符合我國(guó)國(guó)情的礦區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，這一體系應(yīng)覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過程，對(duì)新上礦山項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、在采礦山的環(huán)境保護(hù)和報(bào)廢礦山的環(huán)境重建以及如何推進(jìn)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，都應(yīng)給出明確的法律規(guī)定，建議國(guó)家有關(guān)部門通過舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或其他形式，征求有關(guān)專家和公眾的意見，盡快研究、制訂煤炭開采對(duì)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償新辦法，加速改善礦山生態(tài)環(huán)境，做到在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 煤炭開采而造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染已嚴(yán)重威脅著人類的生存環(huán)境，加快礦山環(huán)境治理勢(shì)在必行。礦產(chǎn)資源開發(fā)損害補(bǔ)償制度?，F(xiàn)行的主要制度有：礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃制度。因煤炭開采形成的廢氣主要指礦井瓦斯和地面矸石山自燃釋放的氣體。公開資料顯示，山西省社科院從20世紀(jì)80年代起，曾經(jīng)多次對(duì)環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行過核算。近二十年的能源基地建設(shè)，大規(guī)模開采煤炭，造成礦區(qū)土地塌陷、地表擾動(dòng)等地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)東方網(wǎng) 2005年 1月7日?qǐng)?bào)道，山西省社科院研究員李連濟(jì)在其已完成的國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)課題《我國(guó)煤炭城市采空塌陷災(zāi)害及防治對(duì)策研究》中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是截至2
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