法律知識(shí)法八立法質(zhì)量與質(zhì)量立(存儲(chǔ)版)
【正文】 1)內(nèi)容與法規(guī)分歧、抵觸或逾越法規(guī)之本意者。(3)所解釋之法規(guī)不宜修正，又無施行細(xì)則或其他子法以資規(guī)定者。要使法廣為人知并發(fā)揮其作用，必須將法公之于眾，以便國家機(jī)關(guān)、公職人員和公民都能了解、執(zhí)行和遵守法，從而實(shí)現(xiàn)立法的意圖和目的?！ ?一)關(guān)于憲法性文件規(guī)定的法的公布制度 公布的地位和權(quán)限主要包括這些內(nèi)容：第一，法的公布是立法的必經(jīng)程序。在許多由國家元首行使公布權(quán)的國家，公布權(quán)是行政對(duì)立法實(shí)行制約的一個(gè)手段。規(guī)定的時(shí)間有長有短。第二，法的公布的方式。按照《注意事項(xiàng)》： 法規(guī)命令之發(fā)布其一、發(fā)布方式以刊登公報(bào)為原則。 省(市)單行法規(guī)之發(fā)布其一、下列單行法規(guī)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)行政院定后方得發(fā)布。其四、省(市)政府依法律授權(quán)或本于職權(quán)所發(fā)布之單行法規(guī)，于發(fā)布后應(yīng)將發(fā)布文號(hào)、日期、法規(guī)全文，副知行政院法規(guī)委員會(huì)。其二、法律授權(quán)由省(市)或省(市)政府?dāng)M訂報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)核定之單行法規(guī)，應(yīng)俟報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)核定后，方得發(fā)布。其四、兩個(gè)以上機(jī)關(guān)會(huì)銜發(fā)布法規(guī)命令，由主稿機(jī)關(guān)依會(huì)銜機(jī)關(guān)多寡擬妥同式發(fā)布令及有關(guān)函稿所需份數(shù)，于刊行后，備函送受會(huì)機(jī)關(guān)刊行，并由最后受會(huì)機(jī)關(guān)按發(fā)文所需份數(shù)繕印、填注發(fā)文字號(hào)(不填發(fā)文日期)用印依會(huì)稿順序，送退其他受會(huì)機(jī)關(guān)墳注發(fā)文字號(hào)(不填發(fā)文日期)用印，依序退由主稿機(jī)關(guān)用印并填注發(fā)文日期、文號(hào)封發(fā)，并將原稿一份分送受會(huì)機(jī)關(guān)存檔。但我們可以臺(tái)灣《行政機(jī)關(guān)法制作業(yè)應(yīng)注意事項(xiàng)》所設(shè)定的關(guān)于法的公布的制度為例作為介紹。法的公布是法的生效的前提，只有將法公之于眾才能對(duì)其加以實(shí)施?！ 」嫉钠谙藓头绞降谝?，法的公布的期限。這些國家的國家元首或立法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在批準(zhǔn)或簽署法后，即按法定程序?qū)⒎ü诒?。還有在其他法律、法規(guī)中規(guī)定法的公布制度的?！ 【?、關(guān)于法的公布的立法 立法的一個(gè)重的程序和環(huán)節(jié)法案經(jīng)有權(quán)主體審議、表決并獲通過后，有的又經(jīng)其他形式的認(rèn)可后，即成為法。其二，解釋函(令)系就法規(guī)予以釋明或補(bǔ)充，其內(nèi)容合理可行，并系經(jīng)常適用者，依下列規(guī)定辦理：(1)所解釋之法規(guī)即可修正者，修正其所解釋之法規(guī)予以明定。(5)其他情形有予修正必要者。其二，法規(guī)有下列情事之一者，應(yīng)即予以合并：(1)就同一事項(xiàng)有數(shù)種法規(guī)者。統(tǒng)一整編解釋函(令)，應(yīng)將有關(guān)解釋函(令)，編列于所釋條文之后。擇采適法可行之見解。但應(yīng)由主管機(jī)關(guān)公告之。由于某些規(guī)定的復(fù)雜性使得不可能一一列舉哪些法同要通過的法相抵觸，在這種特殊情況下，可在列舉直接要被廢止的法后面加上“以及其他相抵觸的規(guī)定”的字句，即采取間接廢止或一般廢止方式。前羅馬尼亞《立法技術(shù)總方法》規(guī)定：制定新法，必須指出同新法相抵觸的一切立法規(guī)定，并且必須明確說明這些規(guī)定應(yīng)予廢止。這種新陳代謝對(duì)保證法體系的整體質(zhì)量有重要價(jià)值。其二，對(duì)規(guī)范性文件作補(bǔ)充時(shí)，必須保證其結(jié)構(gòu)的完整。并指出：標(biāo)明刪除的語言，避免會(huì)議花費(fèi)不必要的時(shí)間去爭(zhēng)論與法案中現(xiàn)存的語言沒有關(guān)系的修改提議。”(第93條)其三，多次修改與再次公布。”前羅馬尼亞的《立法技術(shù)總方法》規(guī)定，修改高位階的法，應(yīng)同時(shí)注意對(duì)相應(yīng)低位階的法進(jìn)行修改。做好法的修改和補(bǔ)充工作，有助于立法適應(yīng)變化了的新情況，彌補(bǔ)由于立法不周使法帶有不科學(xué)之處等欠缺。完善立法，實(shí)現(xiàn)立法的科學(xué)化、系統(tǒng)化，也要注意做好法的修改、補(bǔ)充和廢止工作。 (一)關(guān)于法的修改和補(bǔ)充的立法規(guī)定 法的修改和補(bǔ)充與立法質(zhì)量法的修改和補(bǔ)充是保證或改善立法質(zhì)量的一個(gè)重要途徑。
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