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國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要(全文)19648字投稿:侯恝恞(留存版)

2025-01-04 23:04上一頁面

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【正文】 創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運行機制,探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),吸納有代表性的社會人士、專業(yè)人士、基層群眾參與管理。加強文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作,完善分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計指標(biāo),規(guī)范統(tǒng)計方法,增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作 為評價作品最高標(biāo)準(zhǔn),把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來,形成科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展,實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播,制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體傳播的精品佳作,鼓勵網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。加強世界文化遺產(chǎn)、大遺址和文物保護單位的保護維修、巡察養(yǎng)護及管理機構(gòu)建設(shè),開展工業(yè)遺產(chǎn)、元 代以前木構(gòu)建筑、鄉(xiāng)土建筑、文化線路、文化景觀等文化遺產(chǎn)的調(diào)查與保護,加強基本建設(shè)中的考古和文物保護,加大館藏文物、水下文物的保護力度,提升科技創(chuàng)新能力。加強文化遺產(chǎn)保護宣傳,深入實施國家通用語言文字法,大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字,依法保護各民族語言文字,推動文化遺產(chǎn)教育與國民教育緊密結(jié)合。積極擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模,推動開拓國際市場。積極支持高層次人才創(chuàng)辦文化企業(yè),完善實施知識產(chǎn)權(quán)作為資本參股的措施,實施扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓(xùn)、申報項目、表彰獎勵同等對待,納入相應(yīng)人才培養(yǎng)工程。支持政府間文化交流和中華文化走出去。對符合條件的文化企業(yè)發(fā)展海外業(yè)務(wù)給予賬戶開立、資金匯兌方面的政策便利。將綱要中確定的約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和績效考核體系。中證網(wǎng)與作品作者聯(lián)合聲明,任何組織未經(jīng)中國證券報、中證網(wǎng)以及作者書面授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。一場 熊膽引發(fā)的辯論:歸真堂上市再遇阻 朗瑪信息公布網(wǎng)上定價發(fā)行中簽號 2020 年 2 月 16 日基金公告速遞 2020 年 2 月 2 日交易提示 ”前面一段是講自我目標(biāo)的設(shè)立,后面一段講的是實現(xiàn)自我目標(biāo)的方法;闡敘了制 定合理的人生目標(biāo)是成功關(guān)鍵的道理。2020 年 2 月 8 日交易提示 2020 年 2 月 17 日基金公告速遞 海信電器:新電視 新生活 新股發(fā)行 公告速遞 交易提示 巴曙松: “暫停 ”國債期貨可告一段落 引導(dǎo)社資進入文化產(chǎn)業(yè) 三大文化產(chǎn)業(yè)集團上市提速 20200217 09:08 黨委宣傳部門要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),有關(guān)文化行政管理部門要盡快制定落實本綱要的實施方案,報中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施;國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局等要盡快制定落實政府 投入和相關(guān)政策的實施細則,加快重點工程和項目的立項,落實資金投入、經(jīng)費保障和各項政策;各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,發(fā)揮各自優(yōu)勢,為文化改革發(fā)展提供強有力的支持。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策,對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長 5 年。中央、省、市三級設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金,保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。依托黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、高等學(xué)校、職業(yè)院校、定點大型企業(yè),發(fā)揮人民團體的作用,加強文化人才政治素養(yǎng)和道德素質(zhì)教育,開展任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。遵循文化發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,建立和完善有利于優(yōu)秀人才健康成長和脫穎而出的體制機制,加快構(gòu)建一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的宣傳思想文化工作者隊伍。實施文化走出去工程,完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施,進一步扶持文化出口重點企業(yè)和重點項目,完善《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》,培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構(gòu),形成一批有實力的文化跨國企業(yè)和著名品牌。正確處理保護與利用、傳承與發(fā)展的關(guān)系,促進文化遺產(chǎn)資 源在與產(chǎn)業(yè)和市場的結(jié)合中實現(xiàn)傳承和可持續(xù)發(fā)展。加快文藝演出院線建設(shè),推動大中城市演出場所連鎖經(jīng)營。推進重點媒體擴大信息采集和產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。建立健全有利 于文化工作者深入實際、深入 生活、深入群眾的體制機制,充分調(diào)動文化工作者的積極性和創(chuàng)造性,努力營造有利于文化創(chuàng)新的良好環(huán)境。探索建立適應(yīng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展的管理體制和工作機制。推動國有文化企業(yè)積極參與市場競爭、自覺承擔(dān)社會責(zé)任。 (三 )推進文化科技創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,促進從粗放型向集約型、質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,增強文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力。鼓勵國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公共文化服務(wù)。 三、加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 (一 )構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理。建立健全黨員干部理論學(xué)習(xí)制度,豐富拓展面向群眾的理論學(xué)習(xí)途徑,扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。文化改革發(fā)展面臨難得的歷史機遇。 序 言 文化是民族的血脈,是人民的精神家園。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,整體規(guī)模和實力快速提升。 ——堅持社會主義先進文化前進方向,堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù),堅持百花齊放、百家爭鳴,堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,弘揚主旋律、提倡多樣化,以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精 神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。整合哲學(xué)社會科學(xué)研究力量,建設(shè)一批社會科學(xué)研究基地和國家重點實驗室,建設(shè)一批具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫,加強哲學(xué)社會科學(xué)信息化建設(shè)。廣泛開展軍民警民共建精神文明活動,推進 “講文明、樹新風(fēng) ”活動。鼓勵其他國有文化單位、教育機構(gòu)等開展公益性文化活動,各類公共場所要為群眾性文化活動提供便利。 (四 )廣泛開展群 眾性文化活動。推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升品牌價值,增加物質(zhì)產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的附加值和文化含量。增加文化消費總量,提高文化消費水平。重點發(fā)展圖書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動漫游戲等產(chǎn)品市場,進一步完善中國國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等綜合交易平臺。把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過程,弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和五四運動以來形成的革命文化傳統(tǒng),學(xué)習(xí)借鑒國外文化創(chuàng)新有益成果,兼收并蓄、博采眾長,增強文化產(chǎn)品時代感和吸引力。設(shè)立專項藝術(shù)基金,支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。加強外文網(wǎng)站及海外本土化網(wǎng)站建設(shè),增強對外展示傳播中華文化的能力。 (二 )加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。加快推進海外中國文化中心和孔子學(xué)院建設(shè),形成展示、體驗并舉的綜合平臺。充分利用香港、澳門區(qū)位 優(yōu)勢,推動文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。積極推進大學(xué)生 “村官 ”計劃,鼓勵到基層從事宣傳文化事業(yè)。積極支持文化工作者特別是文化名家、中青 年骨干深入實際、深入生活、深入群眾,拜人民為師,增強國情了解,增加基層體驗,增進群眾感情。加大財政、稅收、金融、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,對文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營實行稅收優(yōu)惠。發(fā)展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要正確處理堅持對外開放和維護文化安全的關(guān)系,在不斷擴大對外開放、努力吸收世界各國 優(yōu)秀文明成果的同時,切實維護國家文化安全,形成以民族文化為主體、積極吸收外來有益文化的對外開放格局。網(wǎng) 民傷不起 ——曬出你在銀行的無奈經(jīng)歷 聚焦 2020 年上市公司年報 環(huán)旭電子 2 月 10 日網(wǎng)上申購 2020 年 2 月 17 日交易提示 國金證券:給予白酒行業(yè) “增持 ”評級 國信證券:給予券商股 “謹慎推薦 ”評級 2020 年 2 月 15 日交易提示 萬潤科技公布網(wǎng)上定價發(fā)行中簽號 習(xí)近平出訪美國愛爾蘭土耳其三國 孫立堅:中美合作能帶來 “雙贏 ”嗎? 在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍,為廣大群眾成為社會主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺,讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。建立健全文化法律法規(guī)體系,加快文化立法,制定和完善公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場管理等方面法律法規(guī),將文化建設(shè)的重大政策措施適時上升為法律法規(guī),加強地方文化立法,提高文化建設(shè)法制化水平。落實和完善金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加強和改善對文化企業(yè)的金融服務(wù)。加大政府投入力度,建立健全同國力相匹配、同人民群眾文化需求相適應(yīng)的政府投入保障機制。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子,促進他們健康成長、發(fā)揮積極作用。鼓勵具有競爭優(yōu)勢和經(jīng)營管理能力的文化企業(yè)對外投資,興辦文化企業(yè),經(jīng)營影院、出版社、劇場、書店和報刊、廣播電臺電視臺等。鼓勵代表國家水平的各類學(xué)術(shù)團體、藝術(shù)機構(gòu)在相應(yīng)國際組織中發(fā)揮建設(shè)性作用,組織對外翻譯優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果和文化精品。對瀕危項目和年老體弱的代表性傳承人實施搶救性保護,對具有一定市場前景的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目實施生產(chǎn)性保護,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區(qū)實施整體性保護。 (三 )加強文化傳播渠道建設(shè)。 七、加強傳播體系建設(shè) (一 )加強重要新聞媒體建設(shè)。文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創(chuàng)造 活動之中,在社會生活中汲取素材、提煉主題,以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象,創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場,辦好重點文化產(chǎn)權(quán)交易所,規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。提高基層文化消費水平,引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所, 鼓勵出版適應(yīng)群眾購買能力的圖書報刊,鼓勵在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價場次或門票,鼓勵網(wǎng)絡(luò)文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務(wù),有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當(dāng)補貼。培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。深入開展全民閱讀、全民健身活動,推動文化科技衛(wèi)生 “三下鄉(xiāng) ”、科教文體法律衛(wèi)生 “四進社區(qū) ”、“送歡樂下基層 ”等活動經(jīng)?;R怨矆D書館、學(xué)校電子閱覽室、社區(qū)文化中心為依托,建立和完善未成年人公益性上網(wǎng)場所。認真實施 “六五 ”普法規(guī)劃,加強法制宣傳教育,弘
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