【正文】 勞動合同的從屬義務，就有忠誠義務，主要是不得監(jiān)制飽受企業(yè)秘密，也就是說所謂近代勞動關系的本質(zhì)屬性就是所有與數(shù)的統(tǒng)一，雇傭和使用的統(tǒng)一，而派派遣恰恰是分離，所以說，派遣從他一開始先的時候就不是傳統(tǒng)的所謂的勞動關系，是次臨、承攬、委托、業(yè)務。個期間勞動派遣雖然一直被禁止，職案法一直沒改，但是產(chǎn)業(yè)界對勞動力的需求很大對派遣的需求很大，事實上最終政府只能采取放任的態(tài)度。我在日本一直學勞動法，說白了勞動法在日本起作用的也是大企業(yè)，對中小企業(yè)管不了那么多。根據(jù)厚生勞動省以計劃增加非正規(guī)雇傭的企業(yè)為對象進行的關于就業(yè)形態(tài)多樣化的綜合事態(tài)調(diào)查，今后勞務派遣有答復增長趨勢。統(tǒng)治者是幕府，幕府要求行會自律，沒有別的限制，到明治威信之后，盈利性致職介擴大到商業(yè)及礦工業(yè)。其實法律是調(diào)整勞動關系，順便我解釋一下調(diào)整的含義，即不能承認現(xiàn)實又不能脫離現(xiàn)實的現(xiàn)實與理念之間的中間機制，法律的中級理念是自由平等，虛擬的東西，在社會上和人類歷史上不可能存在的虛的東西，然后有一種社會現(xiàn)實，所有的法律只不過在兩者當中進行調(diào)整，最后的結(jié)論讓社會各方基本能夠接受，是法律的本質(zhì)，對勞動派遣進行規(guī)制的原因也是這樣，勞動派遣是違法的社會上出現(xiàn)他們多怎么辦，那就讓它合法化？大家不要誤會，勞務派遣法就是來比如說大家最基本的誤會一旦立法，就是進行限制和禁止了，法律怎么會去做一些對大家都沒好處的事情呢？具體來講，在日本主要是解決勞務派遣的發(fā)展與職業(yè)介紹法規(guī)的沖突，這個我們只是簡單地看一下，日本有一個職業(yè)安定法第四十四條明文禁止從而勞工供給事業(yè)，也明文禁止任何人使用勞動共計業(yè)者所提供之勞動力因此在法乏力說無法視為承攬之前提下，如果要對它進行管制，把它合法化有可能是勞務派遣潛在的危險，地下法，把固有的弊端制度化很恐怖，有可能會導致剝削勞工、破壞勞資關系、危害社會安全，因此日本政府認為有必要制訂新法針對符合一定要件之勞務派遣業(yè)者予以適當之法律規(guī)范地并使其具有合法地位，在79年到85年把勞務派遣法制訂出來了到86年開始實施，這是當時基本規(guī)制的詳細資料，首先是勞務派遣法出來之后，法律是很虛，任何法律部可能把事情說滅百，一個簡單的例子，我們這次勞動合同法有可能單列一節(jié)，這一節(jié)的最后一句會說勞動派遣顯亮為職業(yè)、具體有最終限制哪些行業(yè)的肯定要勞動部做，日本當時也是這個情況，它由勞動省發(fā)布了一連串細則與相關行政命令之擬定，高高承攬與派遣之區(qū)別，因為很多都是打著承攬的名義，你要決之派遣，他就不派遣了他就承攬，我們是業(yè)務外包，不是勞務派遣，陸續(xù)完成上述各種正整備法令后地日本各國從86年5月開始受理勞務派遣事業(yè)之申請，從86年開始有了勞動派遣法的合法化，這種違法現(xiàn)在的合法化處理，基本的根據(jù)其實還是供需雙方的需求，最終的坐標和方向是勞動者的分差別待遇，盡量使勞動產(chǎn)量有一定的平等性，地是從立法目的可以看出來，日本勞務派遣法，實際上這個法律名稱非常長，配合職業(yè)安定法，本身派遣法是違反適當了解勞動力供需，謀求派遣勞工勞動條件之整備等亮點為基礎，以派遣勞工之雇傭安定及其他福祉之增進為目的，一個是完善勞工的勞動條這兩個是，立法的國際借鑒，大家看一看，國際勞工組織，是一種指揮，主要強調(diào)展示一種思路，進行行業(yè)規(guī)制，不要全部把派遣大雅住了，根據(jù)各國，最好是各個地區(qū)中國也實行分支，這個時候可能的規(guī)制最后會總匯，由各地方來制訂，哪些行業(yè)，或者哪些城市，派遣在每個地方的合法化標準是不一樣的，是當時提供的一種思路，歐洲主要有兩點一個是權(quán)利義務明確，責任分擔這個做的比較活，再一個應該是對期限的限制比較多，歐洲是整個大陸法組，相對理性思維邏輯思維比較強美國和英國發(fā)法律規(guī)定很少，對勞務派遣對法律上沒有進行規(guī)制，一個在補償方面再是最低工資方面有一些干涉，這樣的話，前提性的東西講完了下面我進入我講的主題，沿革，分成4部分，一部分介紹法規(guī)沿革，勞動派遣法的制訂與修正，一再一部分是業(yè)務限制沿革，最后是規(guī)制與反規(guī)制的沿革大概分成幾個，我簡單說一下日本進多時分成四個朝代，明治維新進入明知時代，明治天皇當時搞了感悟戰(zhàn)斗這一套，他死了進入第二個朝代大政天皇，支持10年鋤頭到1925年日本進入第三個照和天皇，發(fā)動了戰(zhàn)斗的老天荒地他做了一直到80世紀某，換了他的兒子現(xiàn)任的平成天皇的四個階段，明治大正照和和平成，軍事侵略是失敗之后搞了經(jīng)濟侵略史，前期是軍事侵略，后來是經(jīng)濟侵略，馬關條約，打了一仗，獲得的賠償是當時國民經(jīng)濟的4倍，日本人都高興瘋及到現(xiàn)在日本很多產(chǎn)業(yè)絕對世界第一，紡織電子、早全，三分之一用來發(fā)展軍事，三分之一發(fā)展教育，后來又有一次，日本人正式在被美國人占領之后，成為徹頭徹尾的美軍，整個國土一片廢墟，我們對美國進行了朝鮮戰(zhàn)斗又把日本人救了戰(zhàn)斗要刺激需求，美國本土運輸衣服、襪子在日本產(chǎn)業(yè)上往朝鮮云很快，日本的就業(yè)，經(jīng)濟復蘇，總之中國在歷史上救了日本無數(shù)次，這個我原來在日本做教授經(jīng)常跟他們講，他們老覺得跟中國人雪地是利益、文學，我說不是的億，日本古代對你們貢獻不大近代對你們貢獻大，