日本勞動(dòng)派遣的發(fā)展歷史及實(shí)務(wù)介紹-wenkub
2023-06-30 21:54:53 本頁(yè)面
【正文】 事局，我跟日本的淵源是很深的，日本勞動(dòng)法，我在中國(guó)絕對(duì)是很懂，我的兩個(gè)導(dǎo)師是很好的學(xué)者，我一直崇尚于做一個(gè)學(xué)者，在國(guó)內(nèi)奮斗了三年，從來(lái)不出來(lái)講課，這是下海也是由于種種原因，其中之一，給我們的學(xué)員講步入給大家講，因?yàn)槲冶救耸菬釔?ài)勞動(dòng)法，我覺(jué)得我對(duì)勞動(dòng)法深深地眷戀，就是做勞動(dòng)法有意思，你們做HR以后覺(jué)得接觸勞動(dòng)法覺(jué)得很有意思，一輩子都不會(huì)感到疲倦。最大的原因，還是易才的總監(jiān)給我把這個(gè)道理講明白了，給我們講，比你在人大光給本科生，研究生講有意思，因?yàn)槲业膶W(xué)員沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而我的勞動(dòng)法，說(shuō)實(shí)話，是非常非常關(guān)注實(shí)物的，回國(guó)做過(guò)太多的調(diào)查，進(jìn)過(guò)各種工廠，去年我做了一圈，廣州也來(lái)過(guò)，當(dāng)時(shí)是廣州移動(dòng)，做了一期，現(xiàn)在回歸本題，我今天講的題目是日本勞動(dòng)派遣的意義，因?yàn)楝F(xiàn)在要給勞動(dòng)派遣進(jìn)行規(guī)制，但是思路并不是很明顯，而且說(shuō)，我也參與了，進(jìn)行了規(guī)制，怎么規(guī)制，不太合適把中國(guó)的情況說(shuō)得太清楚，從日本的角度講一講，因?yàn)橛泻芏嘟频牡胤阶畲蟮慕凭褪菛|陽(yáng)社會(huì)，明確經(jīng)歷過(guò)死命革命的歐美，他們搞自由了但是東陽(yáng)社會(huì)不是的，勞務(wù)派遣一會(huì)我講到是知識(shí)有關(guān)，我的意思從日本勞動(dòng)派遣規(guī)制與反規(guī)制的歷史中去思考一下我們中國(guó)怎么做，我最大的期望其實(shí)是大家聽(tīng)完我講完日本勞務(wù)派遣之后實(shí)際上對(duì)中國(guó)勞務(wù)派遣理論包括現(xiàn)狀，或者是將來(lái)有一定的把握，對(duì)于沒(méi)有聽(tīng)過(guò)我的演講的人要高于他們很高的范疇。如果研究勞動(dòng)法，了靠勞動(dòng)法里面的事情必須注意這個(gè)事情，我舉兩個(gè)例子，用企業(yè)秩序法理來(lái)解釋數(shù)，再用忠誠(chéng)義務(wù)來(lái)保護(hù)所有權(quán)的勞動(dòng)關(guān)系的基本法律手段是勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的從屬義務(wù)，就有忠誠(chéng)義務(wù)，主要是不得監(jiān)制飽受企業(yè)秘密，也就是說(shuō)所謂近代勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)屬性就是所有與數(shù)的統(tǒng)一，雇傭和使用的統(tǒng)一，而派派遣恰恰是分離，所以說(shuō)，派遣從他一開(kāi)始先的時(shí)候就不是傳統(tǒng)的所謂的勞動(dòng)關(guān)系，是次臨、承攬、委托、業(yè)務(wù)。減少成本我們說(shuō)派遣公司減少不了成本我們要提高成本，我們?cè)谀承┓矫娴某杀緶p少了，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在派遣出現(xiàn)各個(gè)國(guó)家的歷史上的主要原因，雇傭調(diào)整緩沖減壓 主要作為一種雇傭，企業(yè)為了維持自己的競(jìng)爭(zhēng)力用減壓手段，對(duì)政府的職能有成本，日本規(guī)制派遣的原因，這個(gè)要分成3塊，出現(xiàn)派遣的原因，產(chǎn)生的問(wèn)題為什么規(guī)制，第一個(gè)出現(xiàn)派遣的原因，最主要是供需，我們從最近看，從70年代看，真正派遣比較大規(guī)模，從其他行業(yè)并大規(guī)?；?0年代，派遣在很早很作之前就有了70年代一個(gè)是人口老齡化，一個(gè)是婦女進(jìn)入社會(huì)，原來(lái)日本的婦女家庭主婦多，再就是高學(xué)歷，高齡化，就是她們還想出去干活，這些人都需要派遣，勞動(dòng)力需求角度，需要的一方比較復(fù)雜，一個(gè)是日本的歸屬意識(shí)。雇主原來(lái)把東西買(mǎi)來(lái)，靠他使用，把勞動(dòng)力買(mǎi)進(jìn)來(lái)之后直接使用，現(xiàn)在給分開(kāi)這塊買(mǎi)進(jìn)來(lái)租出去給那邊使，到底誰(shuí)負(fù)，勞動(dòng)力的載體是人本身，是活人有精神追求各式各樣的事情，對(duì)派遣來(lái)講，處理是很重要的一塊。職案法大概的框架簡(jiǎn)單介紹一下，根據(jù)戰(zhàn)前的職業(yè)介紹法以及當(dāng)時(shí)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，還是GHQ針對(duì)勞務(wù)共供給的一般防止制訂得氣基本干夠?yàn)槁殬I(yè)介紹原則上由國(guó)家獨(dú)占對(duì)盈利的民間介紹業(yè)者勞動(dòng)者募集也，勞務(wù)供給業(yè)采嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。個(gè)期間勞動(dòng)派遣雖然一直被禁止，職案法一直沒(méi)改，但是產(chǎn)業(yè)界對(duì)勞動(dòng)力的需求很大對(duì)派遣的需求很大，事實(shí)上最終政府只能采取放任的態(tài)度。他們主要是議會(huì)立法，不像我們是行政立法，他們是提出建言，建議，然后在徽商提出來(lái)然后再立法，由學(xué)者、社會(huì)人士提出來(lái)，這次修正的是99年公布2000年開(kāi)始實(shí)施此改正最大的變化是由正面列舉改為負(fù)面列舉，原來(lái)列舉許可的范圍，這次列舉禁止的范圍，也就是說(shuō)，除了禁止的行業(yè)之外，其他的派遣都實(shí)現(xiàn)自由化。這個(gè)歷史我們?cè)購(gòu)?fù)數(shù)一下，在日本老師上是怎么樣進(jìn)行規(guī)制和反規(guī)制的我把這個(gè)講完大概就差不多了。但是對(duì)求人則無(wú)出發(fā)規(guī)定的對(duì)供應(yīng)放有出發(fā)規(guī)定的對(duì)要人分沒(méi)有出發(fā)規(guī)定我們很多時(shí)候都是從需求開(kāi)始的。我在日本一直學(xué)勞動(dòng)法，說(shuō)白了勞動(dòng)法在日本起作用的也是大企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)管不了那么多。目標(biāo)是要之歸國(guó)營(yíng)，你派遣中間剝削太厲害，他們做的最多的是向職業(yè)安定局，勞動(dòng)基準(zhǔn)局告發(fā)派遣機(jī)構(gòu)，違反了職業(yè)安定法第44條規(guī)定。于是勞務(wù)派遣迅速發(fā)展。9 / 9。根據(jù)厚生勞動(dòng)省以計(jì)劃增加非正規(guī)雇傭的企業(yè)為對(duì)象進(jìn)行的關(guān)于就業(yè)形態(tài)多樣化的綜合事態(tài)調(diào)查，今后勞務(wù)派遣有答復(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。3勞務(wù)承攬契約內(nèi)容不再以人數(shù)為計(jì)算基準(zhǔn)，改簽完成產(chǎn)品數(shù)量（承攬和頭），以無(wú)利潤(rùn)為借口或壓低單價(jià)之方法組織派遣勞工加入工會(huì)或組織共紅的并拒絕與派遣勞工進(jìn)行集體談判，如被性命攸關(guān)，糾正指導(dǎo)時(shí)，立即以被糾正為借口解除派遣合同，以達(dá)到實(shí)際上解雇派遣勞工、并動(dòng)搖工會(huì)組織之目的。造船業(yè)的派遣勞工從1960年的2萬(wàn)余人發(fā)展到1969年的近4萬(wàn)人，期間正規(guī)勞工從7萬(wàn)余人發(fā)展到8萬(wàn)余人。”但因僅屬行政零陵沒(méi)有嚴(yán)格檢查取締，沒(méi)有實(shí)際效果，成為一種形式的東西，二戰(zhàn)期間，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治，因此包括42年的時(shí)候，勞務(wù)供給業(yè)，承攬業(yè)者組成勞務(wù)報(bào)國(guó)會(huì)，手邊于戰(zhàn)斗體制下的勞務(wù)報(bào)國(guó)會(huì)，統(tǒng)籌運(yùn)用，到41年公布勞務(wù)調(diào)整令。統(tǒng)治者是幕府，
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