【正文】 在 “實 心 磚 墻 ”的 “項 目 特 征 ”及 “工 程 內(nèi) 容 ”欄 內(nèi)均 包 含 有 勾 縫 ， 但 兩 者 的 性 質(zhì) 完 全 不 同 。1．補充項目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進行。各專業(yè)工程的專用措施項目應按附錄中各專業(yè)工程中的措施項目并根據(jù)工程實際進行選擇列項。工程建設(shè)標準的高低、工程的復雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容，本條僅提供 4 項內(nèi)容作為列項參考。 通用措施項目一覽表序號 項 目 名 稱1 安全文明施工（含環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施）2 夜間施工3 二次搬運4 冬雨季施工5 大型機械設(shè)備進出場及安拆6 施工排水7 施工降水8 地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施9 已完工程及設(shè)備保護【要點說明】 本條規(guī)定了措施項目清單的列項要求。本條為“03 規(guī)范”第 條第二款擴展而成。 不 描 述 這 些工 程 內(nèi) 容 ， 承 包 人 也 必 然 要 操 作 這 些 工 序 ， 才 能 完 成 最 終 驗 收 的 磚 砌 體 。但相對于建筑產(chǎn)品來說，比較特殊，因此在合同的分類中，工程發(fā)、承包施工合同屬于加工承攬合同中的一個特例，實行工程量清單計價，就需要對分部分項工程量清單項目的實質(zhì)內(nèi)容、項目特征進行準確描述，就好比我們要購買某一商品，要了解品牌、性能等是一樣的。分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行準確和全面的描述。 “03 規(guī)范”第 條中的第二款修訂為“08 規(guī)范”第 條。與“03 規(guī)范”相比，增加了“項目特征” 。本條規(guī)定的工程量清單組成內(nèi)容與工程量清單術(shù)語定義一致，與“03 規(guī)范”相比，22增加了“規(guī)費和稅金項目” ?！緱l文】 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責?！疽c說明】 “竣工結(jié)算價”為新增術(shù)語。 因 此 ， 標 底 必 須 保 密 ， 這 一 做 法 并 在 2022 年 實 施 的《 中 華 人 民 共 和 國 招 標 投 標 法 》 中 得 到 了 體 現(xiàn) 。建設(shè)行政主管部門18對造價工程師按照《注冊造價工程師管理辦法》 （建設(shè)部第 150 號令）進行管理。稅收是國家為了實現(xiàn)本身的職能，按照稅法預先規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式，是國家參與國民收入分配和再分配的工具。本條的“索賠”是專指工程建設(shè)的施工過程中發(fā)、承包雙方在履行承發(fā)包合同時，對于非自己過錯的責任事件并造成損失時，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）工期順延要求16的行為。與“03 規(guī)范”簡單定義為“招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額”相比，“08 規(guī)范”的定義更全面、更實際、更具操作性?！緱l文】 項目特征構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。采用這一表述比只采用“消耗量定額”的適用范圍更為廣泛。4 附錄 D 為市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。10【條文】 工程量清單、招標控制價、投標報價、工程價款結(jié)算等工程造價文件的編制與核對應由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔。制定本規(guī)范的法律依據(jù)除“03 規(guī)范”的《中華人民共和國招標投標法》外，增加了《中華人民共和國建筑法》 、 《中華人民共和國合同法》 。因此， “08規(guī)范”在安全文明施工費、規(guī)費等計取上，規(guī)定了不允許競價；在應對物價波動對工程造價的影響上，較為公平的提出了發(fā)、承包雙方共擔風險的規(guī)定。 “08規(guī)范”與“03 規(guī)范”比較，具有以下特點。2．為解決“清欠”中的法律依據(jù)問題，最高人民法院于 2022年 9月 29日發(fā)布了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 （法釋[2022]14 號） 。目 錄第一部分 .................................................................................................................................................2一、編制的目的和編制過程 .............................................................................................................3二、近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價密切相關(guān)的事件及政策規(guī)定 ..............................................4三、“08 規(guī)范”正文部分的特點 ....................................................................................................5第二部分 .................................................................................................................................................71 總 則 .......................................................................................................................................82 術(shù) 語 .....................................................................................................................................123 工程量清單編制 .........................................................................................................................20 一 般 規(guī) 定 ........................................................................................................................20 分部分項工程量清單 ..........................................................................................................22 措施項目清單 ......................................................................................................................27 其他項目清單 ......................................................................................................................29 規(guī)費項目清單 .....................................................................................................................31 ........................................................................................................................324 工程量清單計價 .........................................................................................................................32 一般規(guī)定 .............................................................................................................................32 招標控制價 .........................................................................................................................41 投 標 價 .........................................................................................................................45 工程合同價款的約定 .........................................................................................................49 工程計量與價款支付 .........................................................................................................53 索賠與現(xiàn)場簽證 .................................................................................................................57 工程價款調(diào)整 .....................................................................................................................61 竣 工 結(jié) 算 .......................................................................................................................66 工程計價爭議處理 .............................................................................................................735 工程量清單計價表格 .............................................................................................................756 附 錄 ...................................................................................................................................117第三部分 .............................................................................................................................................1192第一部分修修 編編 概概 況況3一、編制的目的和編制過程為 了 全 面 推 行 工 程 量 清 單 計 價 政 策 ， 2022年 2月 17日 ， 建 設(shè) 部 以 第 119號 公 告 批準 發(fā) 布 了 國 家 標 準 《 建 設(shè) 工 程 工 程 量 清 單 計 價 規(guī) 范 》 GB 50500—2022（ 以 下 簡 稱 “03規(guī)范 ”） ， 自 2022年 7月 1日 起 實 施 。該解釋多條涉及工程合同價款如何認定的問題，為規(guī)范工程計價行為提供了法律保障。1． “08規(guī)范”充分總結(jié)了實行工程量清單計價的經(jīng)驗和取得的成果，內(nèi)容更加全面。避免了招標人憑借工程發(fā)包中的有利地位無限制地轉(zhuǎn)嫁風險的情況，同時遏制了施工企業(yè)以犧牲職工切身利益為代價作為市場競爭中降價的利益驅(qū)動。因為“08 規(guī)范”新增的很多條文都與這兩個法律有關(guān)?！疽c說明】 本條規(guī)定了從事建設(shè)工程工程量清單計價活動的主體。115 附錄 E 為園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于園林綠化工程。因為各省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門為配合工程量清單計價而配套編制的定額名稱以及定額表現(xiàn)形式雖然存在一定的差異，但在內(nèi)容上并無實質(zhì)性的差別?！疽c說明】 “項目特征”是新增術(shù)語，是相對于工程量清單計價而言，對構(gòu)成工程實體的分部分項工程量清單項目和非實體的措施清單項目，反映其自身價值的特征進行的描述。同時，該定義也與國家發(fā)改委、財政部、建設(shè)部等九部委第 56 號令發(fā)布的施工合同通用條款中的定義是一致的?！緱l文】 現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過