【正文】 , 用 影子價(jià)格 和 社會(huì)折現(xiàn)率 等國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù) , 從 國民經(jīng)濟(jì)整體角度 考察項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn) , 評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所形成 , 并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì) 算的費(fèi)用。 2. 影子匯率：影子匯率是指能正確反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率。 三、概率分析：概率分析是通過研究各種不確定因素發(fā)生不同幅度變動(dòng)的概率分布及其對(duì)方案經(jīng)濟(jì)效果的影響。價(jià)值工程中的功能是指對(duì)象能夠滿足某種要求的一種屬性，具體來說功能就是效用。園此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究產(chǎn)品功能與成本的最佳匹配。 2. 按專業(yè)分類： (l) 建筑安裝工程定額 ( 亦稱土建定額 ) (2) 設(shè)備安裝定額 :(3) 給排水工程定額 :(4)公路工程定額 :(5) 鐵路工程定額 : (6) 水力水電工程定額 。計(jì)算單位以材料的實(shí)物量單位表示 , 如 t 、 kg 、 m3 等。施工定額 水平是平均先進(jìn)的。主要用于研究建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和合理性?！额A(yù)算定額》除上述七章外 , 還有 材料采集及加工 、 材料運(yùn)輸 等共九章 , 每章的首頁都有章說明 , 其中橋梁工程這一章由于其內(nèi)容 繁多 , 故在本章內(nèi)又分出若干節(jié) , 并在每節(jié)的首頁都有節(jié)說明。 重復(fù)上述步驟即可查用下一工程內(nèi)容的定額值。《概算定額》中 機(jī)械使用費(fèi) 括號(hào)內(nèi)數(shù)字也必須更新 , 按 1996 年《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》中的定額基價(jià) 重新計(jì)算出 機(jī)械使用費(fèi) 。 第六節(jié) 建筑安裝工程費(fèi)的計(jì)算 公路基本建設(shè)概、預(yù)算費(fèi)用由 建筑安裝工程費(fèi) ， 設(shè)備、工具、器具及家具購置費(fèi) ，工程建其他費(fèi)用 及 預(yù)留費(fèi)用 等四部分組成。 (2) 差旅交通費(fèi) , 是 (3) 辦公費(fèi) , (4) 固定資產(chǎn)折舊、修理費(fèi) , (5) 工具用具使用費(fèi) , (6) 工會(huì)經(jīng)費(fèi) ,是指企業(yè)技職工工資總額 2% 計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。按照國際慣例 , 邀請(qǐng)招標(biāo)一般邀請(qǐng) 5－ 10 家 , 但不能少于 3 家。 劃分標(biāo)段應(yīng)當(dāng)有利于承包人合理組織施工和合理投入。④ 編制招標(biāo)文件 。 ( 二 ) 工程費(fèi)用的特點(diǎn) 工程商品及生產(chǎn)的特點(diǎn)： ①不同過程商品的相異性； ②存在和生產(chǎn)的露天性； ③生產(chǎn)周期長。根據(jù)投資估算的作用及內(nèi)容深度的不同 , 公路工程投資估算分為項(xiàng)目建議書投資估算和工程可行性研究投資估算兩大類。 5. 標(biāo)底 實(shí)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目 ,在招標(biāo)前建設(shè)單位都要對(duì)發(fā)包工程的總投資額再進(jìn)行一次測算 ,其測算值即為標(biāo)底。 工程費(fèi)用的結(jié)算方式主要有按月結(jié)算、竣工后一起結(jié)算、分段結(jié)算等。） 4. 工程量清單的內(nèi)容 ： 前言； 工程細(xì)目； 計(jì)日工明細(xì)表（總則、計(jì)日工勞務(wù)、計(jì)日工材料、計(jì)日工施工機(jī)械以及計(jì)日工匯總表等五個(gè)方面） 工程量清單匯總表。 第二節(jié) 工程計(jì)量與費(fèi)用支付 一、工程計(jì)量 1. 計(jì)量與支付的概念和作用：所謂 計(jì)量 , 就是按照合同條款對(duì)已完成的工程量進(jìn)行測量與計(jì)算并予以確認(rèn)的過程 , 它是工程付款前的一個(gè)重要階段。）③最終支付（業(yè)主與承包人之間的最后一次結(jié)算） 按支付內(nèi)容分類：①清單支付（以物理單位計(jì)量支付的項(xiàng)目、以自然單位計(jì)量支付的項(xiàng)目、暫定金額、計(jì)日工）②合同支付（動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金、工程變更項(xiàng)目、索賠項(xiàng)目、價(jià)格調(diào)整、拖期違約損失償金、提前 竣工資金、遲付款利息） 按工程內(nèi)容分（路基土方工程、路面工程、橋梁工程、防護(hù)工程等）； 按合同執(zhí)行情況分（正常支付和合同中止支付）。在支付程序中應(yīng)注意合同規(guī)定的支付時(shí)間 ,在 FIDIC 條件的通用條款第 60 條第 10 款規(guī)定 , 監(jiān)理工程師在收到承包人付款申請(qǐng)后的 28天 內(nèi)開出支付證書 , 業(yè)主在收到監(jiān)理工程師的中期支付證書的 28天內(nèi)支付。（用工清單、材料清單、機(jī)械設(shè)備清單、費(fèi)用清單）其中： 勞務(wù)費(fèi)用 由勞務(wù)基本單價(jià)加上一定百分比的附加費(fèi)組成；材料費(fèi)用由材料基本單 價(jià)加上一定百分比的附加費(fèi)組成；施工機(jī)械費(fèi)用按計(jì)日工施工機(jī)械單價(jià)表中的基本租價(jià)計(jì)算。 4. 清單支付的項(xiàng)目 清單支付的 關(guān)鍵在工程計(jì)量 , 重點(diǎn)講解 暫定金額 、 計(jì)日工 的支付問題。審核完成之后計(jì)算付款凈金額 , 凈金額是扣除保留金及預(yù)付款回扣額。 主要文件 : 1）《中間計(jì)量表》； 2）《工程分項(xiàng)開工申請(qǐng)批復(fù)單》； 3）《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)的自檢資料； 4）工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見； 5）《工程變更令》； 6）《中間交工證書》。監(jiān)理工程師還必 須對(duì)涉及付款的工程事項(xiàng)在施工中發(fā)生的一切問題進(jìn)行詳細(xì)的記錄 , 這對(duì)解決支付糾紛至關(guān)重要。）二是為所有投標(biāo)人提供一個(gè) 報(bào)價(jià)計(jì)算的共同基礎(chǔ) ，且便于評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析比較。 附：施工過程中 8. 工程結(jié)算 工程結(jié)算是指項(xiàng)目在施工過程中由于器材采購、勞務(wù)供應(yīng) , 包括勘察設(shè)計(jì)、可行性研究及施工單位已完工程等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而引起的貨幣支付行為。是簽訂建筑安裝合同 ,編制工程標(biāo)底的依據(jù) 。②合同原則 。 使用 國有資金投資 或者 國家融資 的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定 排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。③ 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和簽訂合同。 第十一條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。即 : 建筑安裝工程費(fèi) = 直接工程費(fèi) + 間接費(fèi) + 施工技術(shù)裝備費(fèi) + 計(jì)劃利潤 + 稅金 第三章 工程招標(biāo)投標(biāo)中費(fèi)用管理 第一節(jié) 基礎(chǔ)知識(shí) 一、招標(biāo)投標(biāo)的概念 (一 )招標(biāo) : 是指招標(biāo)人利用報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)手段擇優(yōu)選購商品的購買行為?，F(xiàn)場管理費(fèi)基本管理費(fèi)用內(nèi)容如下： 現(xiàn)場管理人員工資 ； 辦公 費(fèi)； 差旅交通費(fèi) ； 固定資產(chǎn)使用費(fèi) ； 工具用具使用費(fèi) ； 保險(xiǎn)費(fèi) ； 工程保修費(fèi) ； 工程排污費(fèi) ； 其他費(fèi)用 。 (4) 遠(yuǎn)運(yùn)利用 : 只計(jì)算其調(diào)配運(yùn)輸費(fèi)用 , 其挖己在其他斷面的 挖方 內(nèi)計(jì)算 , 其 填已在 填方 內(nèi)計(jì)算。其余工程一般不予抽換。為了能夠正確地運(yùn)用定額 ,首先 , 必須反復(fù)學(xué)習(xí)定額 ,熟 練地掌握定額 , 在查用方法上店按如下步驟進(jìn)行。 (二 ) 總 說明：總說明綜合闡述定額的編制原則、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)和適用范圍 , 以及涉及定額使用方面的全面性的規(guī)定和解釋。它以獨(dú)立的建筑項(xiàng)目、單項(xiàng)工程或單位工程為對(duì)象 , 綜合項(xiàng)目全過程投資和建設(shè)中的各類成本和費(fèi)用 , 反映出其擴(kuò)大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它是計(jì)算機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的依據(jù)。其中 潛水工作按 6h, 隧道工作按7h計(jì)算。 價(jià)值工程的工作程序，實(shí)質(zhì)就是針對(duì)產(chǎn)品的功能和成本提出問題、分析問題、解決問題的過程 。 價(jià)值工程是 采用系統(tǒng)的工作方法，分析功能與成本，效益與費(fèi)用之間關(guān)系 管理技術(shù) 。它具有以下特點(diǎn)： （ 1）價(jià)值 工程的目標(biāo)， 是以最低的壽命周期成本，使產(chǎn)品具備它所必須具備的功能 。 (2) 確定進(jìn)行敏感性分析的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。正確理解和使用評(píng)價(jià)參 , 對(duì)正確計(jì)算費(fèi)用、效益和評(píng)價(jià)指 , 以及比選優(yōu)化方案具有重要作用。 (二 ) 國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別 項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì) 所做的貢獻(xiàn) , 分為 直接效益和間接效益 。 2 、凈現(xiàn)值指數(shù) FNPVR：在多方案比較時(shí) , 如果幾個(gè)方案的 FNPV 值都大于零但投資規(guī)模相差較大 , 可以進(jìn)一步凈現(xiàn)值指數(shù)作為財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的輔助指標(biāo)。 (2)損益和利潤分配表。 ● 相對(duì)于時(shí)間坐標(biāo)的垂直箭線代表不同時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)金流量情況，現(xiàn)金流量的性質(zhì) (流入或流出 )是對(duì)特定的人而言的。貨幣參與生產(chǎn)過程循環(huán)后就成為資金，資金是再生產(chǎn)過程中運(yùn)動(dòng)著的價(jià)值。 二、復(fù)利基本計(jì)算公式 1. 已知 P 求 F： niPF )1( ?? ),/( niPFPF? 2. 已知 F 求 P：nn iFiFP ????? )1()1( ），（ niFPFP /? 三、實(shí)際利率與名義利率： 11i eff ??????? ??? mmrPI 四、等額支付復(fù)利計(jì)算公式 1. 等額分付終值公式 ( 已知 A 求 F)： iiAF n 11 ??? ）（ 2. 等額分付償債基金公式 ( 已知 F 求 A)：11 ??? niiFA ）（ 3. 等額分付現(xiàn)值公式 ( 已知 A 求 P)：nnn ii iAiFP ）（ ）（）（ ? ????? ? 1 111 4. 等額分付資金回收公式 ( 已知 A 求 P)：11 1 ?? ?? n ni iiPA ）（ ）（ 第二節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法 一、現(xiàn)值法 1 凈現(xiàn)值法 2. 費(fèi)用現(xiàn)值 二、年值法 1 凈年值 2 費(fèi)用年值 三、內(nèi)部收益率法 四、投資回收期法 五、費(fèi)用成本分析方法： ①量本利分析法（盈虧平衡分析）； ②比較分析法； ③比率分析法； ④因素分析法； ⑤差額分析法。 (四 ) 靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算分析： 投資利潤率：投資利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額與投資 ( 此處其值為建設(shè)投資與全部流動(dòng)資金之和 ) 的比率 , 它是考察項(xiàng)目盈利能力的靜態(tài)時(shí)對(duì)于生產(chǎn)期內(nèi)各年的利潤總額變化幅度較大的項(xiàng)目 , 應(yīng)用年平均利潤總額代替年利潤 ,計(jì)算公式為 :投資利潤率 =年利潤總額或年平均利潤總額 / 項(xiàng)目總投資 *100%。 (一 ) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍和內(nèi)容 需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià)的項(xiàng)目及其內(nèi)容主要有以下方面。一般有以下表現(xiàn)： (1) 其他部門為本項(xiàng)目提供投入物 , 需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費(fèi)用； (2) 減少對(duì)其他項(xiàng)目或者最終消費(fèi)投入物的供應(yīng)而放棄的效益； (3) 增加進(jìn)口或者減少出口從而耗用或者減少的外匯等。在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中 ,影子匯率通過影子匯率換算系數(shù)計(jì)算 ,影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價(jià)的比值 。對(duì)方案的凈現(xiàn)金流量及經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)作出某種概率描述。例如手表有計(jì)時(shí)、顯時(shí)的功能，電冰箱具有冷藏的功能。價(jià)值工程的基本原理公式 V=F/C 不僅深刻地反映出產(chǎn)品價(jià)值與產(chǎn)品功能和實(shí)現(xiàn)此功能所耗成本之 間的關(guān)系，而且也為如何提高價(jià)值提供了以下 五種途徑 ： （ 1） 在提高產(chǎn)品功能的同時(shí)，又降低產(chǎn)品成本，這是提高價(jià)值最為理想的途徑 。(7) 水運(yùn)工程定額 。材料消耗定額按下式計(jì)算 :材料消耗定額 =(1+ 材料損耗率 )* 完成單位產(chǎn)品的材料凈消耗 1. 材料產(chǎn)品定額：材料產(chǎn)品定額是指用一定規(guī)格的原料 , 在合理地操作條件下而獲得的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的數(shù)量。它包括時(shí)間定額和產(chǎn)量定額 。分項(xiàng)指標(biāo)是編制項(xiàng)目可行性報(bào)告投資估算的依據(jù) , 也可作為技術(shù)方案比較的參考。 章 {節(jié) } 說明主要講述章（節(jié)）的 工程內(nèi)容 、 工程量的計(jì)算方法和規(guī)定 ， 計(jì)算單位及尺寸的起迄范圍 ，以及 計(jì)算的附表 等。 第三節(jié) 概算定額的內(nèi)容及運(yùn)用 現(xiàn)行《概算定額》是由頒發(fā)定額的文件、目錄、總說明、各種工程的章說明、節(jié)說明及 定額表組成的。編概算時(shí) , 如本地區(qū)機(jī)械工人工資、燃料、水和電的預(yù)算價(jià)格與《編制辦法》附十中相應(yīng)基價(jià)出入不大時(shí) , 可直接采用定額中括號(hào)內(nèi)的 機(jī)械使用費(fèi) 的價(jià)值計(jì)算；若出入大時(shí) , 則必須按《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》分析計(jì)算機(jī)械的臺(tái)班單價(jià) , 然后再計(jì)算出機(jī)械使用費(fèi)。 建筑安裝工程費(fèi) , 簡稱建安費(fèi) , 是指概、預(yù)算中直接用于構(gòu)成工程實(shí)體而發(fā)生的費(fèi)用。 (7) 職工教育經(jīng)費(fèi) , (8) 勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi) , (9) 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) , (10) 保險(xiǎn)費(fèi) , (11) 稅金 , (12) 其他費(fèi)用 , 2. 財(cái)務(wù)費(fèi)用內(nèi)容：財(cái)務(wù)費(fèi)用系指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi) , 包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸 款凈支出、匯兌凈損失、調(diào)濟(jì)外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi) , 以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他費(fèi)用。 ( 二 ) 投標(biāo) : 指投標(biāo)人利用報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)手段銷售自己的商品的交易行為。 施工工期應(yīng)當(dāng)按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)的建設(shè)工期，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況確定。 ⑤ 發(fā)售招標(biāo)文件 。 工程費(fèi)用及支付的特點(diǎn)： ①建筑生產(chǎn)的單價(jià)性； ②費(fèi)用數(shù)量巨大；③期貨價(jià)格 ( 預(yù)先定價(jià) )；④分期分階段支付 , 支付時(shí)間長。由申請(qǐng)立項(xiàng)單位根據(jù)交通部頒布的《公路工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》編制而成。標(biāo)底是一項(xiàng)重要的投資額測算 , 它是評(píng)標(biāo)的一個(gè)基本尺度 , 即投標(biāo)方的報(bào)價(jià)只有在不超過標(biāo)底 10% 至不低于標(biāo)底的 20% 范圍內(nèi) , 才有可能中標(biāo) , 否則 , 將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)失敗。 9. 竣工決算 竣工決算是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段 , 由建設(shè)單位編制的從項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)到建成投入使用的全部實(shí)際成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 5. 工 程量清單的優(yōu)點(diǎn) :管理簡單； 適應(yīng)性強(qiáng)； 競爭性強(qiáng)； 保險(xiǎn)性好。所謂 支付 , 是指對(duì)承包商應(yīng)獲得的款項(xiàng)由監(jiān)理工程師予以確認(rèn)并提交業(yè)主進(jìn)行付款的過程。 3. 支付的程序 中期支付程序 1) 承包人提出付款申請(qǐng)。