【正文】 括先進(jìn)階級 的政治代表都只能給予歷史進(jìn)程以重大影響，但都不能決定歷史發(fā)展的基本趨勢。 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的改變目的是解放被束縛的生產(chǎn)力 。 社會主義社會的基本矛盾：①生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的矛盾 。 中國特色社會主義理論體系的基礎(chǔ)是：馬列主義和毛澤東思想。 核心是堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 。 資源配置以計劃為基礎(chǔ)的經(jīng)濟就是計劃經(jīng)濟 。權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為基本特征的 。 這是通過行政命令、指示、決定、通知等形式來實現(xiàn)的，因而是一種對國民經(jīng)濟進(jìn)行直接調(diào)控的手段，行政手段具有直接性、權(quán)威性、強制性、無償性和速效性等特點 。 所有制的實現(xiàn)形式就是在經(jīng)濟運行過程中界定和實現(xiàn)所有權(quán)及其派生權(quán)益的形式，主要是指資產(chǎn)或資本的組織形式和運營方式。 對外開放：是發(fā)展社會主義的內(nèi)在要求和必要條件。 “三個代表”重要思想著力研究解決的中心問題，就是回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和 建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩大關(guān)系全局的根本問題 。 九、構(gòu)建社會主義和諧社會 黨的十六屆四中全會 《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力 建設(shè)的決定 》 第一次提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的新概念，進(jìn)一步豐富了“小康社會”的基本內(nèi)容，完善了中國的發(fā)展模式。它是這些具有共性或共 同傳統(tǒng)的法律的總稱。 ?復(fù)合制：是指由兩個或兩個以上的成員國聯(lián)合組成聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)形式。國務(wù)院總理由國家主席提名，由全國人大決定，副主席、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長由總理提名，由全國人大決定 。行政法具有保障行政管理有效實施及保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益的作用 。 ?程序：①法規(guī)、規(guī)章的提案和起草；②法規(guī)、規(guī)章草案的 審查和審議； ③ 法規(guī)、規(guī)章的發(fā)布； ④ 法規(guī)、規(guī) 章的修改和廢止。內(nèi)容包括①物質(zhì)方面的權(quán)益；②精神方面的權(quán)益；③職務(wù)方面的權(quán)益。 行政處罰的管轄 ?行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄； ?兩個以上行政主體對對同一違法行為都有處罰管轄權(quán)的，或違法行為地難以 查明的，由最先查處的行政主體管轄； ?行政主體如認(rèn)為自己所查處的違法行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)將案件移送司法機關(guān)處理； ?兩個以上的行政主體對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄； ?行政主體實施行政處罰，如果違法行為人、證人、關(guān)系人不在其管轄的行政區(qū)域，可委托相關(guān)行政區(qū)域的行政機關(guān)訊問或調(diào)查取證，收委托的行政機關(guān)有義務(wù)協(xié)助。 行政復(fù)議程序 ?復(fù)議申請：①申請期限，自知道 之日起 60 日內(nèi) 提出行政復(fù)議申請；②申請方式，可以書面申請，也可以口頭申請。 國家不予賠償?shù)那樾危孩賴倚姓C關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；②因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。 犯罪的構(gòu)成包括四個方面的共同要件，即犯罪的客體 、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面。 ?附加刑 ： 是補充主刑適用的刑罰方法 。 五、民法 民法：是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 特征：①是一種“對世權(quán)”；公共基礎(chǔ)知識 24 ②具有獨占性和排他性；③具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán) 。 代理 :是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任 。 ?特征：①客體是復(fù)雜客體，即國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公私財物的所有權(quán)；②客觀方面是利用職務(wù)上的便利或者違背職責(zé)義務(wù)實施非法占有、使用公私財物的行為；③ 主體是特殊主體，即國家工作人員和其他依法從事公務(wù)的人員； ④ 主觀方面只能是故意。單位犯罪采用“兩罰制”，即對單位犯罪既處罰單位，又處罰其單位的自然人或行為人 。 我國在時間上的適用范圍以從舊兼從輕原則 。 ?裁定管轄：是指當(dāng)出現(xiàn)某種特殊情況時，不能適用級別、地域管轄而由人民法院用裁定的方式來解決對該行政案件的管轄權(quán)的問題，包括移送管轄、制定管轄、移轉(zhuǎn)管轄。 ㈣、行政復(fù)議 行政復(fù)議：是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益， 依法向行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。 主要表現(xiàn)形式有：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、執(zhí)照等 ； ?財產(chǎn)罰 ：是指行政機關(guān)依法實施的使被處罰人的財產(chǎn)權(quán)利和利益受到損害的行政處罰， 不影響違法者的人身自由。 1 行政給付 ： 是指行政主體對公民在年老。 ?行政行為的廢止 。 1 全國人大舉行會議時，選舉主席團(tuán)主持會議 。 ②全國人大常委會行使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他法律，任免國公共基礎(chǔ)知識 15 家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定重大國家事項 ，審查行政法規(guī)和地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事 委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督以及全國人大授予的其他職權(quán)。 政權(quán)組織形式： 人民代表大會制度 。 法律體系：由各法律部門組成的一國現(xiàn)行法律有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。 可持續(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人與自然的和諧 。 1 1997年 7 月 1 日，香港回歸祖國 。 是社會保障的特殊綱領(lǐng) 。 黨的十五大報告明確闡述了我國社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)，即“公有制為主體，多種所有制 經(jīng)濟共同發(fā)展， 是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度 ” 。 1 宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本原則：①宏觀間接調(diào)控原則；②計劃指導(dǎo)原則；③集中和重點性原則；④以經(jīng)濟手段為主的綜合配套調(diào)控原則。如個體戶和許多私營企業(yè)； ?合伙制企業(yè)：由兩個或兩個以上出資者共同投資并分享企業(yè)所得，共同監(jiān)督和管理、對企業(yè)債務(wù)共 同承擔(dān)無限責(zé)任； ?有限責(zé)任公司（有限公司）：是指股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。 鄧小平 的“允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來，最終實現(xiàn)共同富裕” 1 第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展程度和現(xiàn)代化水平的一個重要標(biāo)志 。 社會主義初級階段的主要矛盾是：人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾 。 ?時代條件： 20 世紀(jì) 70 年代以來，世界發(fā)生的大變動大調(diào)整。 人民民主專政是民主和專政統(tǒng)一 。 新民主主義革命理論的形成是毛澤東思想成熟的主要標(biāo)志 。本質(zhì)是經(jīng)濟上占據(jù)統(tǒng)治地位的階級統(tǒng)治的工具。 實踐是認(rèn)識的來源；實踐是認(rèn)識的動力；實踐是認(rèn)識的目的；實踐是檢驗認(rèn)識正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 ?量變，是指事物存在和發(fā)展的數(shù)量上的變化；質(zhì)變，是指事物根本性質(zhì)的變化。 運動是絕對的，靜止是相對的。 哲學(xué)和具體科學(xué)的關(guān)系。 ①社會歷史條件：資本主義經(jīng)濟的高速發(fā)展，無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級斗爭的必然產(chǎn)物；②自然科學(xué)條件：細(xì)胞學(xué)說、能量守恒和轉(zhuǎn)化定律 、達(dá)爾文生物進(jìn)化論；③理論來源：德國古典哲學(xué)，其中黑格爾辯證法“合理內(nèi)核”和 費爾巴哈唯物主義“基本內(nèi)核” ?革命變革。 世界統(tǒng)一于物質(zhì)，意識是物質(zhì)的產(chǎn)物，物質(zhì)第一性，意識第二性。 ?矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉； 內(nèi)因 是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的必要 條 件，外因通過內(nèi)因起作用。真理的絕對性是指真理的客觀性和無限性；真理的相對性是指真理的有限性和條件性。 1 人的本質(zhì)屬性是人的社會性。 毛澤東首次提出“新民主主義革命”這一科學(xué)概念的著作是《中國革命和中國共產(chǎn)黨》 。 ②上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)之間的矛盾 . 社會主義改造的目的：①繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力； ②確立社會主義生產(chǎn)關(guān)系； ③健全社會主義上層建筑。 中國特色社會主義理論體系堅持了馬列主義、毛澤東思想的基本原則，這集中體現(xiàn)在：堅持社會主義道路、人民民主專政、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和馬列主義、毛澤東思想。 ） 黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)（ 十五大 ） ? 經(jīng)濟綱領(lǐng)：建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力 ； ? 政治綱領(lǐng)：建設(shè)社會主義政治綱領(lǐng)就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主 的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義民主政治 ； ? 文化綱領(lǐng)：建設(shè)中國特色社會主義文化就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育“四有”公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義文化 。 特征：集中決策、運用行 政手段、從全局利益出發(fā)。 我國社會主義市場體系中 的 生產(chǎn)要素市場包括： 資本市場（或稱金融市場）、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場 及房地產(chǎn)市場 。 ?法律手段 ：是指依靠經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法來監(jiān)督管理經(jīng)濟的手段。 公有制實現(xiàn)形式的多樣化：承包制、租賃制、股份制、股份合作制。是我國的一項基本國 策 。 “三個代表”重要思想的形成和發(fā)展始于黨的十三屆四中全會 。 黨的十六屆六中 全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。 我國法律適用的基本要求有三個方面，即準(zhǔn)確、合法、及時。 1 我國采用單一制的社會主義國家結(jié)構(gòu)形式 。任期每屆 5 年 ， 總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆 。 行政法的基本原則：①合法行政原則；②合理行政原則；③程序正當(dāng)原則；④高效便民原則；⑤誠實守信原則； ⑥權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。 行政征收 ：是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定， 以強制方式無償取得相對人財產(chǎn)所有權(quán) 的一種具體行政行為。形式主要有①發(fā)予獎金或獎品；②通 報表揚或通令嘉獎；③記功；④授予榮譽稱號；⑤晉級或晉職。 行政處罰 的程序 ?行政處罰的簡易程序：又稱當(dāng)場處罰程序?？陬^申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)作記錄； ?復(fù)議申請的受理：行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在 5 日之內(nèi)進(jìn)行審查。 審判人員的回避由院長決定 ；院長擔(dān)任審判長的回避由審判委員會決定；其他審判人員的回避由審判長決定 ； 審判長的回避（不是院長擔(dān)任審判長時）應(yīng)由院長決定。 ?犯罪的客體：是指我國《刑法》所保護(hù)的而為犯罪行為所侵害的社會主義社會關(guān)系； ?犯罪的客觀方面：是指犯罪行為和由這種行為所造成的危害結(jié)果； ?犯罪的主體：是指實施了危害社會的行為，依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人； ?犯罪的主觀方面：是指犯罪的主體對自己實施的行為及其可能引起的危害結(jié)果的心理狀態(tài)， 包括：犯罪的故意、犯罪的過失、犯罪的目的和動機等 。包括： ①罰金 ，是指強制犯罪分子或犯罪單位向國家繳納一定數(shù)額金錢的一種刑罰； ②剝奪政治權(quán)利 ，是指剝奪犯罪分子參加國家管 理和政治活動權(quán)利的一種刑罰；③沒收財產(chǎn) ，是指將犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部分或全部強制無償?shù)厥諝w國有的一種刑罰。 民法的基本原則：①平等原則；②自愿原則；③公平原則；④誠實信用原則；⑤ 保護(hù)公民、法人合法民 事權(quán)益的原則； ⑥ 公序良俗原則； ⑦ 禁止權(quán)利濫用原則。 債 ： 是指特定的當(dāng)事人之間請求一定給付的民事法律關(guān)系，引起債的原因包括合同關(guān)系、無因管理、不當(dāng)?shù)美颓謾?quán)行為等。 法人的條件 ： ①依法成立；②有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費；③有自己的名稱、組織結(jié)構(gòu)和場所。 2 貪污賄賂罪：是指貪污、挪用、私分公共財物，索取、收受賄賂，或以國家工作人員、國有單位為對象進(jìn)行賄賂，收買公務(wù)行為，破壞公務(wù)行為廉潔性的行為 。 1 單位犯罪：也稱法人犯罪，是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和團(tuán)體實施的危害社會的行為 。 ?刑法在時間上的適用范圍：①從舊原則；②從新原則；③從輕原則；④從舊兼從輕原則；⑤從新兼從輕原則。 ?地域管轄：又稱區(qū)域管轄，是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 可以不設(shè)行政許可的事項 ： ①公民、法人或其他組織能自主決定的；②市場競爭機制能有效調(diào)節(jié)的；③行業(yè)組織或中介機構(gòu)能自律管理的；④行政機關(guān)采用時候監(jiān)督等其他行政管理方式能解決的。 主要有行政拘留和勞動教養(yǎng)兩種形式 ； ?行為罰 ：它是 限制或剝奪行政 違法相對人 某種行為能力或資格 的處罰措施，有時也稱能力罰。 ?種類：①間接強制 ，分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰（亦稱強制金）；②直接強制，分為人身強制和財產(chǎn)強制。②行政行為撤銷的法律后果：一是行政行為自撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可一直追朔到行政行為作出之日；二是行政行為如果被撤銷，由此造成對方的實際損失應(yīng)由行政主體予以賠償；三是如果行政行為的撤銷是因行政相對人的過錯，或行政主體與相對人的共同過錯所引起的，行政行為撤銷，行政主體通過相應(yīng)行為已給予相對人的權(quán)益 均要收回，行政相對人因行政行為撤銷而遭受到的損失，均有其本身負(fù)責(zé)；國家或社會公眾因已撤銷的行政行為所受到的損失，應(yīng)由行政相對人依其過錯程度予以適當(dāng)賠 償；行政主體或工作人員對導(dǎo)致行政行為撤銷的本身過錯則應(yīng)承擔(dān)內(nèi)部行政法律責(zé)任。任期每屆 5 年，連續(xù)任職不得超過兩屆，對于副檢察長等組成人員沒有特定要求；最高人民檢察院檢察權(quán)的范圍主要是：提起公訴權(quán)、偵查權(quán)、審 判監(jiān)督權(quán)、監(jiān)所監(jiān)督權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)即領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院工作的權(quán)力；由于最高人民檢察院也屬于司法機關(guān)體系，所以，人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉 。全國人大常委會 每屆任期五年 ，但全國人大常委會 委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆 。國家加強經(jīng)濟立法 ，完善宏觀調(diào)控，依法禁止任何組織或個人擾亂社會經(jīng)濟秩序。 我國法的淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；