【正文】 道德、行政手段，分級(jí)分類開展執(zhí)法大檢查，加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法銜接，變 “等案子 ”為 “找隱患 ”，嚴(yán)肅懲處食 品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，始終保持對(duì)食品安全違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，全部違法案件信息通過網(wǎng)站公開，信息公開率達(dá)到 100%。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營主體 “多、小、散、亂、差 ”的整體狀況還將在一定范圍內(nèi)長期存在，人民群眾 日益增長的食品安全需求和食品安全保障能力相對(duì)不足的矛盾還很突出 。按照處罰和教育相結(jié)合的原則，加大違法案件查處力度，加強(qiáng) “行刑銜接 ”，以 “零容忍 ”的態(tài)度和決心，做到有患必除、除患必盡。截止目前，我縣中小學(xué)食堂辦證率已達(dá)到 100%。截止目前，我縣已上報(bào)藥品不良反應(yīng)107例，醫(yī)療器械不良事件 10例。3 月 31 日， 組織開展了主題為 “落實(shí) ?四個(gè)最嚴(yán) ?，推動(dòng)社會(huì)共治 ”的 “食品藥品投訴舉報(bào) ”活動(dòng)，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料 1000余份，耐心接受群眾咨詢 200 余人次。 二、當(dāng)前工作存在的主要問題和困難 (一 )食品抽檢工作滯后。 (二 )加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及大型超市快檢室建設(shè)工作。 在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展元旦春節(jié)食品藥品安全的 “亮劍行動(dòng) ”。為扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采取了四種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，即：全局干部職工每半月集中學(xué)習(xí)一次 。 為充分發(fā)揮村 (社區(qū) )基層食品藥品監(jiān)管協(xié)管員作用，規(guī)范管理，調(diào)動(dòng)工作積極性，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、考核評(píng)價(jià)、管理要求等，縣食品藥品安全委員會(huì)及辦公室結(jié)合全縣工作實(shí)際，出臺(tái)了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員管理辦法》，印發(fā)了《富順縣食 品藥品監(jiān)管協(xié)管員崗位職責(zé)和工作要求》、《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作手冊(cè)》、《富順縣食品藥品監(jiān)管工作月報(bào)表》、《富順縣農(nóng)村群宴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)記錄表》，印制了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作證》。 (四 )開展 “”消費(fèi)者維權(quán)宣傳工作。七是切實(shí)做好了黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，元旦、五一、端午節(jié)，高中考等重大節(jié)慶活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。一是建立企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，我縣共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè) 89 戶，食品生產(chǎn)許可證 105張，食品生產(chǎn)加工小作坊 151 戶，產(chǎn)品涉及酒類、調(diào)味品、大米、食用油脂、糖果制品、飲料、糕點(diǎn)、肉制品、醬腌菜等 9 個(gè)行業(yè) 。同時(shí) 5月 —6月，我局分別深入轄區(qū)內(nèi) 8個(gè)監(jiān)管所對(duì)轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)(含農(nóng)村便民藥房 )實(shí)施 GSP 情況再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，以多媒體方式進(jìn)行認(rèn)真講解，幫 助企業(yè)按新版 GSP 要求進(jìn)行軟硬件改造，促進(jìn)我縣藥品經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展。 加強(qiáng)疫苗的監(jiān)督力度，確保了疫苗質(zhì)量安全。當(dāng)場(chǎng)處罰 14件。三是對(duì)騎龍鎮(zhèn)燕巖村 37戶計(jì)生三結(jié)合對(duì)象開展幫扶活動(dòng)。 (七 )繼續(xù)扎實(shí)有效的開展食品藥品 “亮劍行動(dòng) ”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。 六、深化 “領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶 ”活動(dòng) 按縣上安排，我局確 定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體駐村干部 (兼 )，開展對(duì)定點(diǎn)幫鄉(xiāng)騎龍鎮(zhèn)觀音村燕巖村和聯(lián)系社區(qū)富世鎮(zhèn)宋渡社區(qū)幫扶工作。 一是不斷增強(qiáng) 食品安全監(jiān)管合力，按照 “標(biāo)本兼治，著力治本 ”的原則，狠抓風(fēng)險(xiǎn)大排查、隱患大治理，問題大整改。四是加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)自貢市紅星塑膠有限公司日常監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督檢查藥包材生產(chǎn)企業(yè)是否按照產(chǎn)品注冊(cè)時(shí)的要求堅(jiān)持質(zhì)量保證體系始終到，上半年共監(jiān)督檢查 2次。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年上半年出動(dòng)執(zhí)法人員 1998 人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛 385 臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營戶 4074 戶次，取締無照 13戶，責(zé)令改正 23戶，抽樣 檢驗(yàn) 16個(gè) 批次食品。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，日常監(jiān)管工作實(shí)行 “四化 ”即 “網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化 ”，做到了監(jiān)管工作責(zé)任到人，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，監(jiān)管工作有記錄。二是下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn) “上門 ”進(jìn)行培訓(xùn) 。三到，即：規(guī)范指導(dǎo)到門店、從業(yè)人員培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從業(yè)人員健康體檢到基層，四建就是建立了新的工作機(jī)制，建立了行政許可反饋制度，建立和完善了行政處罰案件合議審批制度，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，建立健全了全系統(tǒng)財(cái)務(wù)、車輛管理和工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、出勤登記等制度。四是將局里的規(guī)章制度具體化、規(guī)范化，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置，從而進(jìn)一步明確了全局職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)中的職責(zé)。在全市實(shí)現(xiàn)了職能率先整合、人員率先定員定崗、監(jiān)管力量率先培訓(xùn)、率先全面掛牌運(yùn)行。由于農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費(fèi)者食品安全法律意識(shí)淡薄，文化知識(shí)水平較低，餐飲行業(yè)硬件設(shè)施差，大部分餐飲單位達(dá)不到最低許可要求，違規(guī)經(jīng)營行為和無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，銷售過期食品現(xiàn)象依然存在。 開展主題為 “落實(shí) ?四個(gè)最嚴(yán) ?，推動(dòng)社會(huì)共治 ”的 “食品藥品投訴舉報(bào) ”活動(dòng)，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識(shí)手冊(cè)》等資料 1000 余份，耐心接受群眾咨詢 200余人次。 (六 )充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用。截至目前，共出動(dòng)檢查人員 469人次，執(zhí)法車輛 156 臺(tái)次，監(jiān)督檢查涉藥涉械單位 324家次。同時(shí)，把考核結(jié)果的運(yùn)用與行政問責(zé)以及人員的選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決了 “干與不干和干好干壞一樣 ”的問題。 二是強(qiáng)化監(jiān)管抽檢，加大食藥安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。四是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，與轄區(qū)所有食品經(jīng)營者簽訂了《誠信經(jīng) 營承諾書》，健全完善了食品安全紅黑榜制度，加大對(duì)不講信用、誠信缺失、造成不良社會(huì)影響企業(yè)的曝光力度，形成社會(huì)共治合力。三是開展了化妝品專營店及美容機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案建檔及不合格化妝品專項(xiàng)檢查工作，目前，已基本完成轄區(qū)內(nèi) 94家化妝品專營店及美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建檔工作。完成基本藥物抽檢 30 批，非基本藥物 7批，中藥材中藥飲片 50 批，藥品監(jiān)督抽樣 6 批：半年抽檢任務(wù)已完成。針對(duì)小餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)高、執(zhí)法監(jiān)管難度大的實(shí)際，實(shí)施小餐飲提升改造工程，全力打造了紫金廣場(chǎng)、品廣場(chǎng)兩家特色小餐飲美食城，實(shí)行統(tǒng)一辦理一張經(jīng)營許可證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一原料采購、統(tǒng)一清消保潔的 “五統(tǒng)一 ”管理模式，有效解決了小餐飲 “小、散、差 ”的現(xiàn)狀。二是積極創(chuàng)新管理模式，引進(jìn)合鑫糧油有限公司建設(shè)食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)扶持小作坊入園生產(chǎn)，實(shí)行生產(chǎn)園區(qū)化、經(jīng)營正規(guī)化、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，逐步改變小作坊式的食品加工模式，讓百姓的餐桌更安全。 。嚴(yán)格按照 “四有兩責(zé) ”的要 求，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、科學(xué)監(jiān)管等工作內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。 。目前，還有 3家美食城正按照這種模式進(jìn)行改造。 。截止目前，共 檢查藥械化經(jīng)營使用單位 887 家 /次，出動(dòng)執(zhí)法人員 1847人 /次，行政處罰 11 家，沒收違法所得 ，罰款 ，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部進(jìn)行了督促整改或限期責(zé)令改正，并跟蹤落實(shí)了整改情況。 二、工作中存在的問題 上半年的工作取得了一些成效，但日常監(jiān)管中還有很多的問題：一是食品藥品安全法律體系不完善。將食品藥品安全從“事后監(jiān)督 ”向 “事前預(yù)防 ”轉(zhuǎn)變，針對(duì)日常監(jiān)管重點(diǎn)，積極制定抽樣計(jì)劃，加大抽樣力度，增加抽檢頻次 ，擴(kuò)大抽檢覆蓋面，全面開展食品藥品監(jiān)督抽檢工作，及早發(fā)現(xiàn)和控制食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性、合理性和有效性。 (二 )認(rèn)真履職，持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。 ，進(jìn)一步凈化我縣藥械市場(chǎng)。 上半年，組織開展了 2020 年元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作和春節(jié)期間農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作 。對(duì)外發(fā)布食藥品安全警示 1 期，通過市級(jí) 以上媒體發(fā)布監(jiān)管信息 5條，印發(fā)《食品藥品安全》動(dòng)態(tài) 5 期。 三、下半年工作打算 (一 )著力推進(jìn)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整個(gè)進(jìn)程時(shí)間緊湊、安排有序不慌亂、環(huán)環(huán)相接不忙亂、干部職工思想穩(wěn)定，從 20年 1月 1日開始，全面投入到了確保食品藥品安全的艱巨戰(zhàn)斗中。 (三 )扎實(shí)有效，積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。 三、落實(shí)責(zé)任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) (一 )綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。三是對(duì)全縣縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個(gè)體診所及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和藥械科負(fù)責(zé)人培訓(xùn) 。五是落實(shí)學(xué)校食堂首席食品安全管理員、餐飲服務(wù)單位食品安全管理員主體責(zé)任。立案查處食品案件 28件，已結(jié)案 5件，處罰 2萬余元。 加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了藥品流通秩序。通過對(duì)富順電視臺(tái)及轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)、街道、小報(bào)的監(jiān)測(cè)管理， 15月發(fā)現(xiàn)違法藥品 2例、化妝品 1例、非藥品冒充藥品的廣告 1 例廣告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法廣告及時(shí)移送工商部門進(jìn)行處理。加大食品藥品市場(chǎng)巡查力度，增加巡查頻次，重點(diǎn)對(duì)食品安全問題易發(fā)和高發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營條件、食品標(biāo)簽、企業(yè)主體責(zé)任等加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)處置，消除隱患于萌芽狀態(tài)。一是深入開展春節(jié)慰問活動(dòng)，對(duì)定點(diǎn)聯(lián)系的宋渡社區(qū)和定點(diǎn)幫鄉(xiāng)觀音村的貧困黨員、貧困家庭開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，共提供資金 2400元 。 。1”兒童節(jié)前夕，我局到騎龍鎮(zhèn)政府、觀音小學(xué)開展了慰問留守兒童及貧困黨員群眾活動(dòng)，共送慰問金 6000 元人民幣。現(xiàn)在已立案 38件，其中食品類案件 28 件，藥品類案件 3 件，醫(yī)療器械類案件 7件，已辦結(jié) 20 件，收繳罰沒款 元。整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)我局共出動(dòng)執(zhí)法人員 148人次，車輛 36 臺(tái)次，檢查角膜接觸鏡及天然膠乳橡膠避孕套經(jīng)營使用單位 128家。 4月舉辦全縣藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人 350余人參加了培訓(xùn)，對(duì) 2020 年度評(píng)定的富順縣富州大藥房等 21家藥店為藥品安全文明誠信示范店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授牌，對(duì)新版 GSP 認(rèn)證相關(guān)內(nèi)容和藥品零售企業(yè) 113 項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)作了培訓(xùn)講解。 開展食品生產(chǎn)監(jiān)管，確保食品源頭的安全。六是逐步推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理 工作，將監(jiān)督量化分級(jí)管理作為日常監(jiān)督檢查的重要手段，到 20年 5月底，持證餐飲服務(wù)單位動(dòng)態(tài)評(píng)定工作達(dá) 30%。截止目前，已經(jīng)培訓(xùn)了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶 995 戶、培訓(xùn)餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員 2600 人，培訓(xùn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個(gè)體診所及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和藥械科負(fù)責(zé)人 1500 人，對(duì)提高從業(yè)人員從業(yè)水平起到了良好的效果。 (二 )健全網(wǎng)絡(luò)，延伸監(jiān)管觸角。二是采取多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，豐富群眾路線實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。全局監(jiān)管執(zhí)法人員在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少、監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜的情況下，迎難而上，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新局面，縣局 6名領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合