【正文】 道德、行政手段，分級分類開展執(zhí)法大檢查，加強稽查執(zhí)法與刑事司法銜接，變 “等案子 ”為 “找隱患 ”，嚴肅懲處食 品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，始終保持對食品安全違法犯罪行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，全部違法案件信息通過網(wǎng)站公開，信息公開率達到 100%。二是食品生產(chǎn)經(jīng)營主體 “多、小、散、亂、差 ”的整體狀況還將在一定范圍內(nèi)長期存在，人民群眾 日益增長的食品安全需求和食品安全保障能力相對不足的矛盾還很突出 。按照處罰和教育相結(jié)合的原則，加大違法案件查處力度，加強 “行刑銜接 ”，以 “零容忍 ”的態(tài)度和決心，做到有患必除、除患必盡。截止目前，我縣中小學食堂辦證率已達到 100%。截止目前，我縣已上報藥品不良反應107例，醫(yī)療器械不良事件 10例。3 月 31 日， 組織開展了主題為 “落實 ?四個最嚴 ?，推動社會共治 ”的 “食品藥品投訴舉報 ”活動，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料 1000余份，耐心接受群眾咨詢 200 余人次。 二、當前工作存在的主要問題和困難 (一 )食品抽檢工作滯后。 (二 )加快推進農(nóng)貿(mào)市場及大型超市快檢室建設工作。 在全面調(diào)查的基礎上，扎實開展元旦春節(jié)食品藥品安全的 “亮劍行動 ”。為扎實開展學習教育活動，采取了四種方式進行學習，即：全局干部職工每半月集中學習一次 。 為充分發(fā)揮村 (社區(qū) )基層食品藥品監(jiān)管協(xié)管員作用，規(guī)范管理，調(diào)動工作積極性，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員的工作職責、目標任務、考核評價、管理要求等，縣食品藥品安全委員會及辦公室結(jié)合全縣工作實際，出臺了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員管理辦法》，印發(fā)了《富順縣食 品藥品監(jiān)管協(xié)管員崗位職責和工作要求》、《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作手冊》、《富順縣食品藥品監(jiān)管工作月報表》、《富順縣農(nóng)村群宴現(xiàn)場監(jiān)督指導記錄表》，印制了《富順縣食品藥品監(jiān)管協(xié)管員工作證》。 (四 )開展 “”消費者維權宣傳工作。七是切實做好了黨代會、人代會、政協(xié)會，元旦、五一、端午節(jié)，高中考等重大節(jié)慶活動餐飲服務食品安全保障工作。一是建立企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，我縣共有獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè) 89 戶，食品生產(chǎn)許可證 105張，食品生產(chǎn)加工小作坊 151 戶，產(chǎn)品涉及酒類、調(diào)味品、大米、食用油脂、糖果制品、飲料、糕點、肉制品、醬腌菜等 9 個行業(yè) 。同時 5月 —6月，我局分別深入轄區(qū)內(nèi) 8個監(jiān)管所對轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)(含農(nóng)村便民藥房 )實施 GSP 情況再次進行現(xiàn)場指導培訓，以多媒體方式進行認真講解，幫 助企業(yè)按新版 GSP 要求進行軟硬件改造，促進我縣藥品經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展。 加強疫苗的監(jiān)督力度，確保了疫苗質(zhì)量安全。當場處罰 14件。三是對騎龍鎮(zhèn)燕巖村 37戶計生三結(jié)合對象開展幫扶活動。 (七 )繼續(xù)扎實有效的開展食品藥品 “亮劍行動 ”等專項整治行動。 六、深化 “領導掛點、部門包村、干部幫戶 ”活動 按縣上安排，我局確 定分管領導和具體駐村干部 (兼 )，開展對定點幫鄉(xiāng)騎龍鎮(zhèn)觀音村燕巖村和聯(lián)系社區(qū)富世鎮(zhèn)宋渡社區(qū)幫扶工作。 一是不斷增強 食品安全監(jiān)管合力，按照 “標本兼治，著力治本 ”的原則，狠抓風險大排查、隱患大治理，問題大整改。四是加強藥品醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測。同時加強了對自貢市紅星塑膠有限公司日常監(jiān)督，重點監(jiān)督檢查藥包材生產(chǎn)企業(yè)是否按照產(chǎn)品注冊時的要求堅持質(zhì)量保證體系始終到，上半年共監(jiān)督檢查 2次。據(jù)統(tǒng)計：今年上半年出動執(zhí)法人員 1998 人次，出動執(zhí)法車輛 385 臺次，檢查食品經(jīng)營戶 4074 戶次，取締無照 13戶，責令改正 23戶，抽樣 檢驗 16個 批次食品。三是加強日常監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，日常監(jiān)管工作實行 “四化 ”即 “網(wǎng)格化、格式化、痕跡化、信息化 ”，做到了監(jiān)管工作責任到人，監(jiān)管標準統(tǒng)一，監(jiān)管工作有記錄。二是下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn) “上門 ”進行培訓 。三到，即：規(guī)范指導到門店、從業(yè)人員培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從業(yè)人員健康體檢到基層，四建就是建立了新的工作機制，建立了行政許可反饋制度，建立和完善了行政處罰案件合議審批制度，強化隊伍管理，建立健全了全系統(tǒng)財務、車輛管理和工作紀律、勞動紀律、出勤登記等制度。四是將局里的規(guī)章制度具體化、規(guī)范化，將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同研究、同布置，從而進一步明確了全局職工在黨風廉政建設和行政效能建設中的職責。在全市實現(xiàn)了職能率先整合、人員率先定員定崗、監(jiān)管力量率先培訓、率先全面掛牌運行。由于農(nóng)村食品經(jīng)營者及消費者食品安全法律意識淡薄，文化知識水平較低，餐飲行業(yè)硬件設施差，大部分餐飲單位達不到最低許可要求，違規(guī)經(jīng)營行為和無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，銷售過期食品現(xiàn)象依然存在。 開展主題為 “落實 ?四個最嚴 ?，推動社會共治 ”的 “食品藥品投訴舉報 ”活動，共發(fā)放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料 1000 余份，耐心接受群眾咨詢 200余人次。 (六 )充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用。截至目前，共出動檢查人員 469人次，執(zhí)法車輛 156 臺次，監(jiān)督檢查涉藥涉械單位 324家次。同時，把考核結(jié)果的運用與行政問責以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機結(jié)合起來，切實解決了 “干與不干和干好干壞一樣 ”的問題。 二是強化監(jiān)管抽檢，加大食藥安全風險監(jiān)測。四是加強誠信體系建設，與轄區(qū)所有食品經(jīng)營者簽訂了《誠信經(jīng) 營承諾書》，健全完善了食品安全紅黑榜制度，加大對不講信用、誠信缺失、造成不良社會影響企業(yè)的曝光力度，形成社會共治合力。三是開展了化妝品專營店及美容機構基礎檔案建檔及不合格化妝品專項檢查工作，目前，已基本完成轄區(qū)內(nèi) 94家化妝品專營店及美容醫(yī)療機構的建檔工作。完成基本藥物抽檢 30 批，非基本藥物 7批，中藥材中藥飲片 50 批，藥品監(jiān)督抽樣 6 批：半年抽檢任務已完成。針對小餐飲食品安全風險高、執(zhí)法監(jiān)管難度大的實際，實施小餐飲提升改造工程，全力打造了紫金廣場、品廣場兩家特色小餐飲美食城，實行統(tǒng)一辦理一張經(jīng)營許可證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一原料采購、統(tǒng)一清消保潔的 “五統(tǒng)一 ”管理模式，有效解決了小餐飲 “小、散、差 ”的現(xiàn)狀。二是積極創(chuàng)新管理模式，引進合鑫糧油有限公司建設食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園，引導扶持小作坊入園生產(chǎn)，實行生產(chǎn)園區(qū)化、經(jīng)營正規(guī)化、規(guī)范標準化，逐步改變小作坊式的食品加工模式，讓百姓的餐桌更安全。 。嚴格按照 “四有兩責 ”的要 求，圍繞基礎設施建設、制度建設、隊伍建設、依法行政、科學監(jiān)管等工作內(nèi)容，強力推進基層監(jiān)管機構規(guī)范化建設。 。目前，還有 3家美食城正按照這種模式進行改造。 。截止目前，共 檢查藥械化經(jīng)營使用單位 887 家 /次，出動執(zhí)法人員 1847人 /次，行政處罰 11 家，沒收違法所得 ，罰款 ，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部進行了督促整改或限期責令改正，并跟蹤落實了整改情況。 二、工作中存在的問題 上半年的工作取得了一些成效，但日常監(jiān)管中還有很多的問題：一是食品藥品安全法律體系不完善。將食品藥品安全從“事后監(jiān)督 ”向 “事前預防 ”轉(zhuǎn)變，針對日常監(jiān)管重點，積極制定抽樣計劃，加大抽樣力度，增加抽檢頻次 ，擴大抽檢覆蓋面，全面開展食品藥品監(jiān)督抽檢工作，及早發(fā)現(xiàn)和控制食品藥品安全風險，提高監(jiān)管的科學性、針對性、合理性和有效性。 (二 )認真履職，持續(xù)加強食品安全監(jiān)管。 ，進一步凈化我縣藥械市場。 上半年，組織開展了 2020 年元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作和春節(jié)期間農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理工作 。對外發(fā)布食藥品安全警示 1 期，通過市級 以上媒體發(fā)布監(jiān)管信息 5條，印發(fā)《食品藥品安全》動態(tài) 5 期。 三、下半年工作打算 (一 )著力推進小餐飲標準化建設。整個進程時間緊湊、安排有序不慌亂、環(huán)環(huán)相接不忙亂、干部職工思想穩(wěn)定，從 20年 1月 1日開始，全面投入到了確保食品藥品安全的艱巨戰(zhàn)斗中。 (三 )扎實有效，積極開展群眾路線教育實踐活動。 三、落實責任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡 (一 )綜合協(xié)調(diào)，落實目標責任。三是對全縣縣級醫(yī)療機構、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個體診所及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分管領導和藥械科負責人培訓 。五是落實學校食堂首席食品安全管理員、餐飲服務單位食品安全管理員主體責任。立案查處食品案件 28件，已結(jié)案 5件，處罰 2萬余元。 加強藥品經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)的監(jiān)管，進一步規(guī)范了藥品流通秩序。通過對富順電視臺及轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)、街道、小報的監(jiān)測管理， 15月發(fā)現(xiàn)違法藥品 2例、化妝品 1例、非藥品冒充藥品的廣告 1 例廣告，并對發(fā)現(xiàn)的違法廣告及時移送工商部門進行處理。加大食品藥品市場巡查力度，增加巡查頻次，重點對食品安全問題易發(fā)和高發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)經(jīng)營條件、食品標簽、企業(yè)主體責任等加強監(jiān)督，及時處置，消除隱患于萌芽狀態(tài)。一是深入開展春節(jié)慰問活動，對定點聯(lián)系的宋渡社區(qū)和定點幫鄉(xiāng)觀音村的貧困黨員、貧困家庭開展送溫暖獻愛心活動，共提供資金 2400元 。 。1”兒童節(jié)前夕，我局到騎龍鎮(zhèn)政府、觀音小學開展了慰問留守兒童及貧困黨員群眾活動，共送慰問金 6000 元人民幣?，F(xiàn)在已立案 38件，其中食品類案件 28 件，藥品類案件 3 件，醫(yī)療器械類案件 7件，已辦結(jié) 20 件，收繳罰沒款 元。整個專項行動我局共出動執(zhí)法人員 148人次，車輛 36 臺次，檢查角膜接觸鏡及天然膠乳橡膠避孕套經(jīng)營使用單位 128家。 4月舉辦全縣藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人 350余人參加了培訓，對 2020 年度評定的富順縣富州大藥房等 21家藥店為藥品安全文明誠信示范店進行現(xiàn)場授牌，對新版 GSP 認證相關內(nèi)容和藥品零售企業(yè) 113 項現(xiàn)場檢查項目逐項作了培訓講解。 開展食品生產(chǎn)監(jiān)管，確保食品源頭的安全。六是逐步推進餐飲服務單位食品安全量化分級管理 工作，將監(jiān)督量化分級管理作為日常監(jiān)督檢查的重要手段，到 20年 5月底，持證餐飲服務單位動態(tài)評定工作達 30%。截止目前，已經(jīng)培訓了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶 995 戶、培訓餐飲服務單位從業(yè)人員 2600 人，培訓縣級醫(yī)療機構、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、民營醫(yī)院、個體診所及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分管領導和藥械科負責人 1500 人，對提高從業(yè)人員從業(yè)水平起到了良好的效果。 (二 )健全網(wǎng)絡，延伸監(jiān)管觸角。二是采取多種形式的學習活動，豐富群眾路線實踐活動內(nèi)容。全局監(jiān)管執(zhí)法人員在時間緊、任務重、人手少、監(jiān)管對象復雜的情況下，迎難而上，攻堅克難，創(chuàng)新局面，縣局 6名領導結(jié)合