【正文】 理的化工園區(qū)，建設(shè)項目停批，園區(qū)逐步關(guān)閉?！皽p化”工作推進過程中，各地、各責任部門都要加強工作督查，總結(jié)工作中好的做法經(jīng)驗并加以推廣，及時發(fā)現(xiàn)工作中問題和不足。二、主要工作任務(wù)（一）突破氮磷污染控制瓶頸、嚴格執(zhí)行太湖流域氮磷控制制度實施太湖流域總磷總氮總量控制方案。（市經(jīng)濟和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市環(huán)保局等參與）。、大幅削減農(nóng)業(yè)面源污染負荷優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局。實施化肥農(nóng)藥減量工程。推進雨污分流、老舊管網(wǎng)改造及排水達標區(qū)建設(shè)，加強城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護，有效降低管網(wǎng)漏損。按照省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，根據(jù)太湖流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理辦法，開展以水生態(tài)環(huán)境功能保護為目標的分區(qū)、分級、分類、分期管理試點（市環(huán)保局牽頭，市水利（水務(wù)）局、農(nóng)委參與）。開展重點區(qū)域綜合治理。加強水源地保護、監(jiān)測預(yù)警和風險防范，加強應(yīng)急演練，及時跟蹤分析飲用水源地水質(zhì)波動等異常情況。加大對重點地區(qū)和氮磷控制等重點項目的支持力度，為完成本實施計劃、年度治太目標任務(wù)和重點工程項目提供有力保障（市發(fā)改委牽頭、市財政局、環(huán)保局、太湖辦參與）。市區(qū)建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到，張家港、常熟、太倉和昆山市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到。各市、區(qū)要加強焚燒和填埋設(shè)施日常運營監(jiān)管，定期開展處理設(shè)施污染排放物的監(jiān)測，并向社會公示監(jiān)測結(jié)果。分類后，易腐爛垃圾就近生態(tài)處理后還田；可回收垃圾由鎮(zhèn)資源回收站回收；有毒有害垃圾按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一處理；其它垃圾納入“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾收運處理體系，由城市垃圾終端處理設(shè)施進行無害化處理。推廣使用清潔能源和原料，厲行節(jié)約，限制商品過度包裝，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全生命周期垃圾產(chǎn)生量。要加快垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評價，推廣“凈菜進城”、垃圾處理終端產(chǎn)品中有機產(chǎn)品的應(yīng)用和鎮(zhèn)村有機易腐垃圾就地生態(tài)處理，普及中小學生生活垃圾分類和處理知識，探索創(chuàng)新生活垃圾處理技術(shù)，嚴格執(zhí)行“限塑令”，限制過度包裝和賓館、餐飲行業(yè)使用一次性用品，廣泛宣傳生活垃圾分類和治理工作。（三）強化社會各界的共同參與。．建立危險廢物動態(tài)重點監(jiān)管源名單。（牽頭單位：市環(huán)保局，各市、區(qū)人民政府（管委會）負責落實）（二）加快危險廢物焚燒處置、填埋項目建設(shè)，提升危險廢物處置水平。全市每年培訓(xùn)人次以上，各地抽查企業(yè)規(guī)范化管理平均合格率逐年提升。到年底，滿足全市焚燒處置需求，形成中長期焚燒處置能力。市委宣傳部負責生活垃圾分類和治理宣傳工作。要編制城市和鎮(zhèn)村生活垃圾分類指導(dǎo)手冊，指導(dǎo)市民和農(nóng)戶開展生活垃圾分類工作。優(yōu)化城市再生資源回收體系，整合規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點，規(guī)范城市收舊行為，鼓勵收舊企業(yè)化運作，促進垃圾分類與再生資源利用“兩網(wǎng)融合”。同時，在高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、相城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，統(tǒng)籌處理市區(qū)餐廚垃圾。重點推進農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾就地處置工作，各市、區(qū)要全力推進農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾就地處置項目的開展，年，各市、區(qū)至少在所轄區(qū)的個農(nóng)貿(mào)市場開展有機垃圾分類和就地處理試點工作，年完成所轄區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾就地處置工作，年實現(xiàn)所轄區(qū)的所有農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾全部就地處置，全面禁止農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾進入生活垃圾轉(zhuǎn)運站。（二）工作目標。研究出臺太湖流域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等長效運行管理辦法（各治太成員單位）。對拆除后的圍網(wǎng)養(yǎng)殖區(qū)及時組織清淤。推進環(huán)太湖綠色生態(tài)廊道建設(shè)，結(jié)合“二帶三環(huán)五楔”的綠化結(jié)構(gòu)，將環(huán)太湖綠廊與城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的有機銜接，構(gòu)建環(huán)太湖防護林體系，形成綠色廊道系統(tǒng)。 對現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于類等水質(zhì)良好的控制單元，采取水生態(tài)保護及風險防范措施，確保水質(zhì)不退化；對水質(zhì)為劣Ⅴ類、Ⅴ類或其他水質(zhì)需要改善提高的控制單元，要采取綜合措施大幅削減控制單元內(nèi)氮磷污染物排放總量。在全流域率先實現(xiàn)行政村污水處理設(shè)施全覆蓋基礎(chǔ)上，逐步推進自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到年，實現(xiàn)重點村、特色村生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋，全市農(nóng)村生活污水處理率達到以上。嚴厲打擊破壞資源和生態(tài)的各種違法違規(guī)捕撈生產(chǎn)行為。加強污水排放口管理，一個園區(qū)（企業(yè)）原則上只能設(shè)置一個排污口（市水利（水務(wù)）局牽頭）。逐一排查企業(yè)基本情況，推進重點企業(yè)環(huán)境綜合效益評估，實施“一企一策”。望虞河入湖水質(zhì)達到國家考核要求?！皽p化”工作時間緊、任務(wù)重、難度大，同時政策性強、涉及群體廣、矛盾多。積極推進化工園區(qū)污染排放第三方治理國家試點工作。（市全面開展化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專項行動聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱聯(lián)席會議辦公室）牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門按職責做好相關(guān)工作）.影響飲用水安全、岸線利用效率不高，裝卸貨物毒性較大、易溶于水的?；反a頭。制定《蘇州市沿江化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專項行動工作方案（年）》和《蘇州市全面開展化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專項行動工作方案（年）》。．熱電聯(lián)產(chǎn)落實情況（分）有關(guān)文件，實地核查按規(guī)范出臺區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃的，得分。各市、區(qū)要按照削減總量不低于削減任務(wù)的要求，細化強化減煤措施，全面推進煤炭消費總量控制工作。制定實施配套政策，加強督促檢查，確保煤炭消費削減任務(wù)落實到位。擴大天然氣利用，鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源，大力開發(fā)風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能。（市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、發(fā)改委、財政局、物價局等參與，各市、區(qū)人民政府（管委會）負責落實）（六）提高準入門檻。嚴禁建設(shè)鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃等過剩產(chǎn)能行業(yè)新增產(chǎn)能項目。市各有關(guān)部門要合力推進煤炭消費減量工作，建立和完善耗煤項目準入和淘汰體系，及時掌握煤炭消費動態(tài)，指導(dǎo)和督促各市、區(qū)切實落實減煤舉措。分類整治燃煤鍋爐，除公用熱電聯(lián)產(chǎn)外禁止新建燃煤供熱鍋爐。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、財政局等參與，各市、區(qū)人民政府（管委會）負責落實）（四）實施熱電聯(lián)產(chǎn)。非電行業(yè)新建項目，禁止配套建設(shè)自備燃煤電站和燃煤鍋爐。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、住建局、農(nóng)委、財政局、物價局、蘇州供電公司等參與，各市、區(qū)人民政府（管委會）負責落實）（九）加強散煤治理。對未完成目標任務(wù)的地區(qū)暫緩審批其各類新建、擴建、改建耗煤項目。加大流通環(huán)節(jié)煤炭品質(zhì)監(jiān)管，督促企業(yè)提高用煤品質(zhì)。．準入條件落實情況（分）有關(guān)文件，實地核查嚴格按照省、市要求落實準入條件的，得分；存在一例不符合要求的，得分。對具有種情形的化工企業(yè)依法堅決予以取締和關(guān)閉：.國家和省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄規(guī)定應(yīng)淘汰的技術(shù)工藝和裝備。進一步嚴格化工項目審批。（聯(lián)席會議辦公室牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門按職責做好相關(guān)工作）（五）強化?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè)監(jiān)管?！皽p化”工作任務(wù)完成后，要及時全面考核驗收。根據(jù)《江蘇省太湖流域“十三五”總氮總磷總量控制方案》的要求，制定年度控制計劃，分解落實任務(wù)，實現(xiàn)氮磷削減目標。嚴控工業(yè)廢水排放。在全面完成現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷的基礎(chǔ)上，年起逐步將太湖一級保護區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)，完成禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模的確定工作。推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。到年，蘇州市區(qū)及縣級市建成區(qū)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，全市新增污水管網(wǎng)長度公里（市水利（水務(wù)）局牽頭）。執(zhí)行更加嚴格的總磷總氮排放要求，年底前，尾水排入太湖水系的一級保護區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)污水處理廠和二級保護區(qū)內(nèi)縣以上城市污水處理廠，可以利用現(xiàn)有湖蕩，采取穩(wěn)定塘（氧化塘）、人工濕地等工程措施，確保氮磷等指標達到特別排放限值；一、二級保護區(qū)主要入湖河流兩岸生活污水全部收集處理。推動淀山湖、陽澄湖和吳淞江、太浦河等重點河道整治工程，促進省界斷面水質(zhì)達標。完成飲用水源地達標建設(shè)任務(wù)，強化縣以上城市應(yīng)急備用水源建設(shè)和管理，全面實施現(xiàn)有水廠自來水深度處理工藝改造，新建水廠一律達到深度處理要求。（三）嚴格考核獎懲強化督查考核體系，并將督查考核延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（市太湖辦牽頭）。二、主要工作任務(wù)（一）建立城市生活垃圾分類收運體系。（責任單位：各市、區(qū)人民政府（管委會），市市容市政管理局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局）（四）集中處理建筑垃圾。年，推進個行政村生活垃圾分類試點工作，市區(qū)～個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村全域生活垃圾分類收集試點工作，至年，實現(xiàn)全市生活垃圾收運體系基本建立，有機易腐垃圾基本實現(xiàn)就地生態(tài)處理，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類全覆蓋。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，有效減少家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。（二）強化市級部門的監(jiān)督指導(dǎo)。鼓勵采用政府購買服務(wù)、推廣政府與社會資本合作（模式）等形式，充分吸引社會力量參與垃圾分類收運、處置和運營服務(wù)。按照環(huán)保部《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案（征求意見稿）》，“十三五”期間，要將國家級、省級重點源單位列入日常重點監(jiān)管源。．加快危險廢物集中焚燒、填埋處置項目建設(shè)，形成我市中長期危險廢物焚燒、填埋處置能力。將規(guī)范化管理達標建設(shè)考核結(jié)果納入企業(yè)環(huán)保信用評價。加快提升危險廢物焚燒處置能力，到年底，全市危險廢物處置能力不足問題得到有效緩解。市發(fā)改委負責生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資與計劃管理工作。要編制《城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理規(guī)劃》，調(diào)查摸底、系統(tǒng)分析各類垃圾產(chǎn)生量、分類處理設(shè)施能力等現(xiàn)狀，綜合城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)生量預(yù)測、垃圾分類方式、環(huán)境影響等因素，明確目標，確定重點工作任務(wù)和各類設(shè)施建設(shè)規(guī)模，排定年度實施計劃，落實用地與資金，明確保障措施。強化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責任，推進有條件的企業(yè)與上游生產(chǎn)商、銷售商合作，通過“以舊換新”、“押金退換”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，開展廢棄電子產(chǎn)品、包裝物等再生資源品種逆向物流體系建設(shè)。蘇州市區(qū)結(jié)合生活垃圾處置“”工程建設(shè)，對現(xiàn)有餐廚廠進行提標改造，全面提升運營管理水平。積極探索垃圾分類處置新途徑，增設(shè)大件垃圾、裝修垃圾處置設(shè)施，建立居民大件垃圾（裝修垃圾）回收體系，各市、區(qū)至少新建（啟動）處大件垃圾（裝修垃圾）收集破碎廠（站）；增設(shè)園林綠化廢棄物處置場所，建立園林綠化廢棄物資源化利用體系，各市、區(qū)至少新建處園林綠化垃圾資源化利用設(shè)施。深入貫徹習近平總書記關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要指示精神，落實綠色發(fā)展理念，圍繞省、市兩級黨代會的部署要求，按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌推進，因地制宜、科學分類，健全機制、依法治理，典型引路、社會參與”基本原則，堅持問題導(dǎo)向，強化綠色發(fā)展，加快建立城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾的減量化、資源化和無害化，提升我市生活垃圾治理水平，為高水平全面建成小康社會補齊生態(tài)短板。開展太湖流域各項環(huán)境經(jīng)濟政策的評估工作，嚴格落實太湖流域氮磷排污收費征收等相關(guān)政策措施。重點加強湖泛易發(fā)區(qū)、入湖口門等水域清淤，年完成相關(guān)區(qū)域清淤工作。打造環(huán)湖生態(tài)保護圈。構(gòu)建“從源頭到入湖口”的小流域綜合治理體系，將目標任務(wù)和工程項目細化分解到年度，強化督查考核，切實做到規(guī)劃、項目、資金、責任“四落實”（市太湖辦牽頭）。到年，全市新增污水處理能力萬立方日以上。嚴格執(zhí)行湖泊休漁制度，逐步增加休漁時間。相城區(qū)、吳江區(qū)要加快區(qū)鎮(zhèn)污水處理企業(yè)整合、提標，提高達標水平（市環(huán)保局牽頭，市水利（水務(wù)）局參與）。全面鞏固太湖流域十小企業(yè)取締工作成果。流域重點考核斷面水質(zhì)達標率達到。（二）密切配合，依法推進。建設(shè)相配套的固體廢物特別是危險廢物處置設(shè)施，規(guī)范管理危險廢物儲存、運輸和處置全過程，確保安全處置、合理利用。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局及相關(guān)生態(tài)紅線區(qū)域主管部門相應(yīng)牽頭）.處于化工園區(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè)，向化工園區(qū)（集中區(qū)）搬遷轉(zhuǎn)移，搬遷入園項目只允許鼓勵類和允許類項目。按照“專項行動”方案要求，“減化”工作主要抓好五大任務(wù)（以下均需各市（縣）、區(qū)人民政府（管委會）落實，不再列出）： （一）穩(wěn)步推進全市化工整治專項行動。．過剩產(chǎn)能壓縮情況（分）有關(guān)文件，實地核查按省、市相關(guān)要求完成年度壓縮過剩產(chǎn)能任務(wù)的，得分，未完成的得分。四、任務(wù)分解表綜合考慮各地區(qū)煤炭消費基數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)濟發(fā)展差異和工作落實成效等因素，按照統(tǒng)籌兼顧、公平合理、共同承擔原則，確定各市、區(qū)年煤炭消費量削減總目標及年度目標。各市、區(qū)人民政府（管委會）是推進煤炭削減工作的責任主體，要對照本地區(qū)煤炭消費總量削減任務(wù)，建立協(xié)調(diào)落實機制，明確職責分工和年度目標任務(wù)，制定具體的實施方案和年度計劃，分解落實目標任務(wù)，并將目標任務(wù)分解落實到下轄區(qū)域及各部門、各重點單位。將調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔能源作為全市能源發(fā)展的主攻方向，制定實施促進清潔能源發(fā)展利用政策。全面落實煤電節(jié)能減排升級與改造實施方案，加快推進煤電節(jié)能改造，提升煤炭高效利用水平。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、財政局等參與，各市、區(qū)人民政府（管委會）負責落實）（三）壓縮過剩產(chǎn)能。各市、區(qū)人民政府（管委會）要主動承擔煤炭消費總量控制主體責任，以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，大力推進煤炭消費總量控制和削減工作，確保“”減煤目標落實到位。年底前，蒸噸小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲魢嵭r及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)超低排放，其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值。要依照規(guī)范，由市牽頭編制城市建成區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，由縣（市）編制當?shù)責犭娐?lián)產(chǎn)規(guī)劃，強化規(guī)劃引導(dǎo)，實現(xiàn)增量發(fā)展與存量整合有效銜接。原有自備燃煤電站鼓勵改為公用電站或改造為公用熱電聯(lián)產(chǎn)。嚴格落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，限制銷售和使用灰分大于等于、硫分大于等于的散煤。對上一年度未完成的減量目標，繼續(xù)納入下一年度進行目標考核。市質(zhì)監(jiān)局市工商局持續(xù)開展、推行天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤市經(jīng)信委市發(fā)改委持續(xù)開展十、強化推進落實協(xié)調(diào)小組、審議各市、區(qū)削減煤炭消費總量實施方案和年度計劃市發(fā)改委持續(xù)開展、督促空氣質(zhì)量較差地區(qū)加強控煤工作市環(huán)保局持續(xù)開展、研究提出相關(guān)政策措施市發(fā)改委持續(xù)開展十一、實施綜合考評協(xié)調(diào)小組、開展各市、區(qū)煤炭消費總量考核工作市發(fā)改委持續(xù)開展、完成各市、區(qū)考核報告，并公布市發(fā)改委持續(xù)開展十二、完善配套政策協(xié)調(diào)小組、實施綠色調(diào)度市經(jīng)信委持續(xù)開展、建立和完善專項獎勵資金政策市財政局持續(xù)開展、落實煤炭削減量轉(zhuǎn)讓機制市發(fā)改委持續(xù)開展十三、健全統(tǒng)計制度協(xié)調(diào)小組、完善煤炭消費統(tǒng)計和預(yù)警平臺市統(tǒng)計局市發(fā)改委