【正文】 市蘇州工業(yè)園區(qū)ⅢⅣ√√√√省考工業(yè)園區(qū)陽澄東湖南蘇州市陽澄湖蘇州市蘇州工業(yè)園區(qū)ⅣⅢ√省考高新區(qū)滸關(guān)上游蘇州市京杭運河(江南運河)蘇州市高新區(qū)ⅣⅣ√√√√省考高新區(qū)姑蘇區(qū)輕化倉庫蘇州市京杭運河(江南運河)蘇州市高新區(qū)姑蘇區(qū)ⅤⅣ√省考姑蘇區(qū)外跨塘蘇州市婁江蘇州市蘇州工業(yè)園區(qū)ⅢⅣ√√√√省考蘇州市年度達標斷面數(shù)蘇州市年度達標率附表望虞河水質(zhì)年均控制濃度值（）河流名稱斷面名稱年年年年高錳酸鹽指數(shù)氨氮總磷總氮高錳酸鹽指數(shù)氨氮總磷總氮高錳酸鹽指數(shù)氨氮總磷總氮高錳酸鹽指數(shù)氨氮總磷總氮望虞河國道橋附表 蘇州市總氮總磷污染物減排目標 （削減比率） 市縣區(qū)年年年總氮總磷總氮總磷總氮總磷蘇州市蘇州市生活垃圾治理專項行動實施方案為保護生態(tài)環(huán)境，有效解決城鄉(xiāng)生活垃圾快速增長帶來的垃圾圍城等問題，根據(jù)省委、省政府“兩減六治三提升”專項行動方案、江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項行動實施方案的總體部署，結(jié)合國家生活垃圾分類示范城市的總體要求和蘇州市現(xiàn)有實際，制定本實施方案。、以年各地斷面實際達標率為基準，按照“水質(zhì)只能更好，不能變差”的原則，按未達標斷面達標年限，確定各地年分年度目標。建立健全太湖治理信息共享平臺，加強資源整合，推進共建、共享、共用（市太湖辦牽頭、市發(fā)改委、環(huán)保局、農(nóng)委、水利（水務(wù)）局參與）。將太湖流域“河長制”落實情況納入治太目標責任考核內(nèi)容，加強日常督查（市環(huán)保局牽頭、市水利（水務(wù)）局、環(huán)保局參與）。（三）嚴格考核獎懲強化督查考核體系，并將督查考核延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（市太湖辦牽頭）。建立太湖治理重大工程項目庫，入庫項目按照構(gòu)想、前期和計劃三階段滾動開展儲備。治太年度目標任務(wù)要分解落實到流域各地和有關(guān)部門，并明確責任要求，嚴格監(jiān)督考核和績效評估（市太湖辦牽頭）。開展太湖流域各項環(huán)境經(jīng)濟政策的評估工作，嚴格落實太湖流域氮磷排污收費征收等相關(guān)政策措施。表 太湖（蘇州轄區(qū)）治理項目匯總表地區(qū)（責任單位））數(shù)量金額（億元）張家港市常熟市太倉市昆山市吳江區(qū)吳中區(qū)相城區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)蘇州高新區(qū)姑蘇區(qū)總計四、保障措施（一）加強組織實施地方政府作為太湖治理第一責任主體，需實行黨政同責、一崗雙責，要嚴格按照本實施計劃要求，制定年度工作計劃，明確項目安排和保障資金，確保治理目標和任務(wù)落實到位。推進河湖淤泥及固化土在農(nóng)業(yè)種植、土地修復、園林綠化、填方及建材制造等方面的資源利用，積極推廣示范工程，力爭到年資源化利用率達到以上（市水利（水務(wù)）局、市農(nóng)委牽頭）。、提高資源化利用水平在藍藻重點聚集和水草廣泛聚生區(qū)域，研究拓寬藍藻、水草無害化處置和資源化利用方式。落實應急防控預案要求，加強藍藻、湖泛監(jiān)測預警，準確掌握太湖水質(zhì)及藍藻動態(tài)情況，及時有效處置湖泛發(fā)生（市水利（水務(wù)）局、市環(huán)保局牽頭）。完成飲用水源地達標建設(shè)任務(wù)，強化縣以上城市應急備用水源建設(shè)和管理，全面實施現(xiàn)有水廠自來水深度處理工藝改造，新建水廠一律達到深度處理要求。全過程監(jiān)管飲用水安全，定期監(jiān)測、檢測和評估太湖湖體（蘇州轄區(qū)）及流域其它集中式飲用水源地環(huán)境狀況、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況（市水利（水務(wù)）局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委牽頭）。完善應急清淤響應機制，提高應急清淤實效性（市水利（水務(wù)）局牽頭）。重點加強湖泛易發(fā)區(qū)、入湖口門等水域清淤，年完成相關(guān)區(qū)域清淤工作。提高藍藻水草機械化打撈能力和科學化管理水平，建立合理的藍藻打撈補貼機制，引入市場競爭機制，推進環(huán)湖區(qū)域藻水分離和藻泥處置設(shè)施建設(shè)，到年，以上的打撈藻漿實現(xiàn)脫水分離（市水利（水務(wù)）局牽頭，市環(huán)保局參與）。強化清淤撈藻、撈草力度，集中力量開展飲用水源保護區(qū)、湖泛易發(fā)區(qū)、風景名勝區(qū)、居民集聚區(qū)和交通干道附近等重點水域的藍藻打撈，做到“日生日清”，切實改善群眾的主觀感受。依據(jù)《江蘇省淀山湖流域水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，昆山市、吳江區(qū)要制訂的實施方案及分年度實施計劃，落實各項整治措施，促進淀山湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，到年，淀山湖（江蘇轄區(qū)）高錳酸鹽指數(shù)和氨氮繼續(xù)保持或優(yōu)于Ⅲ類，總磷達到Ⅳ類，總氮達到Ⅴ類，富營養(yǎng)狀態(tài)進一步趨好（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）局、農(nóng)委等參與）。加強重點湖泊保護。推動淀山湖、陽澄湖和吳淞江、太浦河等重點河道整治工程，促進省界斷面水質(zhì)達標。推進吳中區(qū)太湖蘆葦及濕地植物管護、水草藍藻管護、水源地保護、沿岸水體保潔等“五位一體”綜合管理，完成陽澄湖岸生態(tài)湖濱岸線工程，陽澄湖半島小西湖生態(tài)綠廊等地恢復濕地工程項目（市農(nóng)委牽頭，市園林和綠化局、環(huán)保局、水利（水務(wù)）局等參與）。全面開展流域生態(tài)修復，逐步開展陽澄湖、淀山湖等湖泊生態(tài)清淤工作。打造環(huán)湖生態(tài)保護圈。年完成對轄區(qū)內(nèi)黑臭支浜等水體的全面排查，明確整治措施和達標時限，清除沿岸垃圾和排污口，加強水系溝通，提升水體自凈能力，做到無垃圾、無漂浮物、無排污口。、突出河網(wǎng)管理構(gòu)建健康水系采取排污口封堵、防洪護岸改造、清淤疏浚、生態(tài)護坡、河道保潔等措施整體推進河道整治與管理。年完成太湖流域現(xiàn)有總噸以上內(nèi)河船舶生活污水防污設(shè)施改造。實施省、市制定出臺的內(nèi)河港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案，推進港口船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè)，年開展船舶污染物流動收集、上岸處理試點工作，在全市推廣實施。執(zhí)行更加嚴格的總磷總氮排放要求，年底前，尾水排入太湖水系的一級保護區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)污水處理廠和二級保護區(qū)內(nèi)縣以上城市污水處理廠，可以利用現(xiàn)有湖蕩，采取穩(wěn)定塘（氧化塘）、人工濕地等工程措施，確保氮磷等指標達到特別排放限值；一、二級保護區(qū)主要入湖河流兩岸生活污水全部收集處理。推進水功能區(qū)達標整治行動，按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，從嚴核定水域的納污能力，加強排污口管理，明確氮磷等污染物納污總量（市水利（水務(wù)）局牽頭）。繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理機制、水質(zhì)異常波動調(diào)查處置機制以及信息共享機制。構(gòu)建“從源頭到入湖口”的小流域綜合治理體系，將目標任務(wù)和工程項目細化分解到年度，強化督查考核，切實做到規(guī)劃、項目、資金、責任“四落實”（市太湖辦牽頭）。到年底前，流域縣級以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，縣（市）實現(xiàn)永久性污泥處理處置設(shè)施全覆蓋，無害化處理處置率達(市水利（水務(wù)）局牽頭)。加強餐廚廢棄物和建筑垃圾處理與資源化利用，到年，全面完成建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)各市（區(qū)）餐廚廢棄物處理全覆蓋（市容市政局牽頭）。配套完善垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站等生活垃圾處置收集設(shè)施建設(shè)，形成完善的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處置系統(tǒng)，基本實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒。（市住建局牽頭）。到年，蘇州市區(qū)及縣級市建成區(qū)生活污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，全市新增污水管網(wǎng)長度公里（市水利（水務(wù)）局牽頭）。加快污水管網(wǎng)建設(shè)管理。對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，根據(jù)建設(shè)改造進度同步實施生活污水收集處理。到年，全市新增污水處理能力萬立方日以上。到年底，完成撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。、提升生活污水治理水平提高污水處理設(shè)施運行效率，提升處理水平。年起，在一級保護區(qū)試點開展生物農(nóng)藥推廣價格補貼，到年一級保護區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系，大幅提升無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比例達到 。因地制宜構(gòu)建生態(tài)調(diào)蓄溝渠塘等生物、工程措施，對農(nóng)田排水、地表徑流實行收集、凈化處理，增加還田利用。推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。推行水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進標準化魚池建設(shè)，嚴格執(zhí)行太湖流域池塘養(yǎng)殖水排放標準，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水集中排放控制（市農(nóng)委、省太湖漁管辦牽頭）。加大實施退漁還湖力度，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，規(guī)范投入品的使用，加強湖體鰱鳙魚放流等以漁控藻措施。嚴格執(zhí)行湖泊休漁制度，逐步增加休漁時間。積極推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧業(yè)綠色發(fā)展，每年創(chuàng)建一批省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場（市農(nóng)委牽頭）。加快規(guī)模以下養(yǎng)殖場廢棄物集中收運處理體系建設(shè)，年底前，二級保護區(qū)范圍內(nèi)不具備糞污直接還田利用的養(yǎng)殖場（戶），全面建成畜禽糞污收運體系。年底前，完成規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理配套設(shè)施建設(shè)的，完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率。全面規(guī)范二、三級保護區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖行為，取締所有非法和不符合規(guī)范標準的養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶（市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局參與）。在全面完成現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷的基礎(chǔ)上，年起逐步將太湖一級保護區(qū)劃為禁養(yǎng)區(qū)，完成禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖區(qū)域、總量、畜種和規(guī)模的確定工作。年底前，所有省級以上開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造，建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委參與）。提升清潔生產(chǎn)水平。相城區(qū)、吳江區(qū)要加快區(qū)鎮(zhèn)污水處理企業(yè)整合、提標，提高達標水平（市環(huán)保局牽頭，市水利（水務(wù)）局參與）。健全重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強環(huán)境風險評估和應急處置能力建設(shè)，做好突發(fā)環(huán)境污染事故的及時處置工作。重點行業(yè)工業(yè)廢水實行“分類收集、分質(zhì)處理”。接管企業(yè)嚴格執(zhí)行間接排放標準，不得影響城鎮(zhèn)污水處理廠達標排放。在太湖流域涉水重點行業(yè)組織實施年以來國家新頒布的特別排放限值。嚴控工業(yè)廢水排放。推進化工企業(yè)入園進區(qū)，按照《關(guān)于開展全省化工企業(yè)“四個一批”專項行動的通知》相關(guān)要求，大幅度提高企業(yè)入園率，禁止限制類項目產(chǎn)能（搬遷改造升級項目除外）入園進區(qū)。依法管理各類涉及氮磷污染物排放的化工項目，不得新改擴建染料工業(yè)項目（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委等參與）。全面鞏固太湖流域十小企業(yè)取締工作成果。到年底，完成太湖一級保護區(qū)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)（市經(jīng)濟和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、環(huán)保局等參與）。、大力推進工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)《江蘇省水環(huán)境區(qū)域補償工作方案》，增加區(qū)域水環(huán)境補償斷面，將總氮指標納入補償因子；全面提高補償標準，其中總磷指標的補償標準提高至其他地區(qū)的倍以上。以下均需市（縣）、區(qū)人民政府（管委會）落實，不再列出）。根據(jù)《江蘇省太湖流域“十三五”總氮總磷總量控制方案》的要求，制定年度控制計劃，分解落實任務(wù)，實現(xiàn)氮磷削減目標。（各市（縣）、區(qū)分年度流域重點斷面達標率和斷面達標年限見附表和附表、望虞河水質(zhì)年均控制濃度值見附表、總氮、總磷污染物分年度減排目標見附表）。陽澄湖、淀山湖（江蘇轄區(qū)）水質(zhì)進一步改善，達到相關(guān)規(guī)劃目標。流域重點考核斷面水質(zhì)達標率達到。 確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛。蘇州市太湖流域水環(huán)境治理專項行動實施方案為貫徹落實中央環(huán)保度督查意見，確保省委、省政府和市委、市政府“兩減六治三提升”專項行動方案（以下簡稱“”專項行動方案）有關(guān)治理太湖（蘇州轄區(qū)，以下相同）水環(huán)境各項工作任務(wù)落實到位，扎實開展新時期太湖治理，促進流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，結(jié)合蘇州市實際，制定本實施方案。年月底前，完成摸底上報企業(yè)清單；年月底前，明確分年度工作計劃。對存在敷衍應付、隱瞞袒護、瞞報漏報、執(zhí)行不力、查處不到位等問題的責任人嚴肅追責問責?！皽p化”工作任務(wù)完成后，要及時全面考核驗收。研究建立“減化”三大目標任務(wù)的統(tǒng)計考核體系和考核辦法，分解時序目標并組織檢查考核。各部門既要各負其責，又要相互支持、密切配合。（二）密切配合，依法推進?！皽p化”工作要與全市化工企業(yè)專項行動工作體系要有機結(jié)合。（市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局配合）三、保障措施（一）明確責任，強化領(lǐng)導。加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。企業(yè)要建立危化品儲存品種、數(shù)量動態(tài)管理清單，對違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè)一律予以關(guān)停。（聯(lián)席會議辦公室牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門按職責做好相關(guān)工作）（五）強化?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和儲運企業(yè)監(jiān)管。創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)化工園區(qū)封閉管理。（市環(huán)保局、安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、經(jīng)信委配合）強化化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)相配套的固體廢物特別是危險廢物處置設(shè)施，規(guī)范管理危險廢物儲存、運輸和處置全過程，確保安全處置、合理利用。園區(qū)污水要采用專管或明管輸送，且全部安裝在線自動監(jiān)測裝置，對污水排放口要嚴格管理，一個園區(qū)（企業(yè)）原則上只能設(shè)一個排污口。強化化工園區(qū)環(huán)境保護體系規(guī)范化建設(shè)，完善現(xiàn)有家化工園區(qū)、個化工集中點環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，化工園區(qū)與人口密集區(qū)、重要設(shè)施、環(huán)境敏感目標等重點公共區(qū)域之間，應當按照國家規(guī)定設(shè)立隔離帶和保證必需的安全衛(wèi)生防護距離。年底前，對企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施差、環(huán)境空間防護距離拆遷不到位、老百姓投訴多的化工園區(qū)，取消化工園區(qū)定位，園區(qū)內(nèi)企業(yè)由地方政府限期搬遷或關(guān)停并轉(zhuǎn)。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、安監(jiān)局配合）（四）清理并規(guī)范化工園區(qū)，禁止新增化工園區(qū)。進一步嚴格化工項目審批。除以上兩種情況，禁止園區(qū)外一切新建、擴建、改建化工項目。（市交通運輸局、環(huán)保局牽頭）（三）推動化工企業(yè)入園進區(qū)。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局及相關(guān)生態(tài)紅線區(qū)域主管部門相應牽頭）.處于化工園區(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè)，向化工園區(qū)（集中區(qū)）搬遷轉(zhuǎn)移，搬遷入園項目只允許鼓勵類和允許類項目。（市經(jīng)信委牽頭）對具有以下種情形的市場前景好、技術(shù)工藝水平較高安全環(huán)保壓力較小的，加快搬遷轉(zhuǎn)移進程：.處于城市人口密集區(qū)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。（市環(huán)保局牽頭）.存在安全環(huán)保問題經(jīng)整改仍不達標或未取得合法審批手續(xù)的?；反a頭。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、國土局等部門根據(jù)職責，對口依法查處）.不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、太湖辦等部門配合）.太湖一級保護區(qū)內(nèi)