【正文】 會經(jīng)濟(jì)效益評價 68 項(xiàng)目社會評價的目標(biāo)和內(nèi)容 68 項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 68 項(xiàng)目對收入分配的貢獻(xiàn) 69 項(xiàng)目對人口就業(yè)的貢獻(xiàn) 69 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評價 70第十四章 風(fēng)險分析與對策 71 風(fēng)險分析概況 71 風(fēng)險因素辨識 71 項(xiàng)目風(fēng)險評價 71第十五章 實(shí)施建議與研究結(jié)論 73 項(xiàng)目實(shí)施的建議 73 項(xiàng)目研究結(jié)論 73附圖：項(xiàng)目區(qū)位圖項(xiàng)目規(guī)劃圖功能分析圖建筑單體圖附文：項(xiàng)目建議書批復(fù)件《關(guān)于申請建設(shè)長沙市示范性綜合實(shí)踐基地立項(xiàng)的報告》（長教報〔2013〕39號）資金配套承諾文件可行性研究報告 第一章 總論第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱長沙市示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)承辦單位及法人代表項(xiàng)目承辦單位：長沙市岳麓區(qū)教育局法人代表：喻曉黎 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)長沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)蓮花橋社區(qū) 項(xiàng)目類別及性質(zhì)新建教育基礎(chǔ)設(shè)施 可行性研究報告編制單位編制單位：大華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、長沙鴻麓工程管理咨詢有限公司資質(zhì)證書號：國家發(fā)改委工咨乙 12120060017 編制依據(jù)（1）《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》；（2）《關(guān)于聯(lián)合相關(guān)部委利用社會資源開展中小學(xué)社會實(shí)踐的通知》（基教一[2011]2號）；（3）《關(guān)于中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目申報工作會議紀(jì)要》；（4）《中央專項(xiàng)彩票公益金支持示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目管理辦法》（財綜[2011]45號）；（5）《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]102號）；（6）《長沙市普通中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（7）《中小學(xué)設(shè)計規(guī)范》（GB 500992011）（8）《湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要（20102020年）》；（9）《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》；（10）《長沙市十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（11）《長沙市城市總體規(guī)劃修改（20032020）》；（12）《岳麓區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》；（13）《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃（20112015）》；（14）岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展加速教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的決定》；（15）岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)推進(jìn)大河西先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的決定》；（16）《岳麓區(qū)總體規(guī)劃（20102020）》；（17）關(guān)于編制長沙市示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目建議書的咨詢服務(wù)協(xié)議書；（18）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》；（19）項(xiàng)目建設(shè)單位提供相關(guān)基礎(chǔ)資料及其它資料。長沙市在素質(zhì)教育社會實(shí)踐基地建設(shè)方面已取得了明顯成效，累積了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。該基地的運(yùn)營建設(shè)中也得到了國家彩票公益金資助。再者，長沙市岳麓區(qū)建設(shè)長沙市示范性綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目，可以借助于自身的區(qū)位優(yōu)勢，培育區(qū)域素質(zhì)教育增長極，在統(tǒng)籌全省區(qū)域教育發(fā)展和推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、模式上實(shí)現(xiàn)重要突破。 建筑規(guī)模擬在長沙市岳麓區(qū)建設(shè)的長沙市示范性綜合實(shí)踐基地可容納中小學(xué)生1200人。2009年8月，湖南省與國家教育部簽訂部省共建長株潭教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議，鼓勵長株潭“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)教育改革先行先試，提出要改革教育體制，大力發(fā)展素質(zhì)教育。長沙市岳麓區(qū)是湖南省的科教大區(qū)，享有湖南“硅谷”之盛譽(yù)。該基地是長沙市規(guī)模最大、設(shè)施最齊的實(shí)踐基地，現(xiàn)有教職工26人，可同時容納學(xué)生400余名參加活動。同時，隨著長沙市岳麓區(qū)教育的快速發(fā)展，現(xiàn)有校外教育基地規(guī)模（僅供400學(xué)生開展校外實(shí)踐活動）、硬件設(shè)施條件及綜合實(shí)踐課程等還不能完全滿足長沙市城區(qū)中小學(xué)思想道德教育、培育創(chuàng)新精神與培養(yǎng)創(chuàng)新能力的需求，不能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化。項(xiàng)目的建設(shè)，將為素質(zhì)教育提供良好的平臺，適應(yīng)岳麓區(qū)素質(zhì)教育的發(fā)展需要。 功能分區(qū)核算（1）用地規(guī)模㎡（）?；嘏c各類污染源的距離應(yīng)符合國家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。（2）地質(zhì)構(gòu)造長沙位于東南地洼區(qū)雪峰地穹系湘江地洼列幕阜地穹西南端的烏山洼凸區(qū)，經(jīng)歷了槽、臺、洼三大構(gòu)造演化階段，現(xiàn)已進(jìn)入余動期。擬建場地屬可進(jìn)行建設(shè)的一般場地，擬建物建成后，場地西、北面存在高邊坡，場地地形地貌較復(fù)雜，巖土種類較多、不均勻、性質(zhì)變化較大，場地工程地質(zhì)條件屬中等復(fù)雜類型；擬建建筑物工程重要性等級為二級。領(lǐng)導(dǎo)小組在長沙市岳麓區(qū)教育局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，按建設(shè)程序和上級要求組織項(xiàng)目建設(shè)及竣工驗(yàn)收等工作。一心指盡可能保留原始地形地貌為中心，一軸指由主入口廣場至中央景觀道和實(shí)踐樓形成的南北主軸線以及各次要景觀節(jié)點(diǎn)串聯(lián)而起的景觀軸線。灌木配植考慮到四季景觀,采用品種有杜鵑、山茶、紫荊、梔子、花石榴、雞爪槭、石楠、冬青。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1）本工程建筑物耐火等級為二級。 建筑造型及色彩本校區(qū)造型上采取了古典與現(xiàn)代相結(jié)合的建筑風(fēng)格，通過對屋面天溝外墻線條處理，既延續(xù)了古典風(fēng)格又加入現(xiàn)代元素及符號，使整個校區(qū)內(nèi)充滿現(xiàn)代感及時代氣息。天，按200人計；（4）食堂：25 L/人雨水量計算：，經(jīng)計算雨水量為Q=2）100%安裝屋頂雨水收集系統(tǒng)，基地內(nèi)設(shè)計草溝自然排水系統(tǒng)，以收集區(qū)域內(nèi)路面及廣場的雨水。培訓(xùn)中心用電按60W/㎡計, 培訓(xùn)中心建筑面積為4002㎡，計算負(fù)荷約為240kW。本工程采用高供高計，在進(jìn)線處裝設(shè)高壓計量柜。各分回路保護(hù)斷路器均有過載保護(hù)和短路保護(hù)功能，所有的電源插座回路均設(shè)漏電保護(hù)。（4）綜合布線系統(tǒng)本工程語音和數(shù)據(jù)系統(tǒng)設(shè)置綜合布線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)語音及數(shù)據(jù)的傳輸及共享。 消火栓加壓泵、消火栓穩(wěn)壓泵均可由壓力開關(guān)自動/手動控制；消火栓按鈕動作直接啟動消火栓加壓泵；消火栓啟泵按鈕的位置顯示。 ② 系統(tǒng)接地消防系統(tǒng)接地與防雷、電力系統(tǒng)接地共用接地體，要求接地電阻小于1歐姆。根據(jù)需要部分?jǐn)z像機(jī)在安防控制室可控，如云臺控制、聚焦調(diào)節(jié)等。消防控制室設(shè)置可直接報警的119外線電話。5）消防聯(lián)動控制消防控制室內(nèi)設(shè)置聯(lián)動控制臺，其控制方式分為自/手動控制、手動硬線直接控制。10）防雷擊電磁脈沖：各信息及弱電設(shè)備房與引下線柱子保持一定距離，并做屏蔽、接地和等電位聯(lián)接，在系統(tǒng)內(nèi)裝設(shè)過電壓保護(hù)。4）活動室、餐廳內(nèi)配電箱設(shè)空調(diào)插座、普通插座、照明等共約3~6個回路。高壓出線回路設(shè)：電流速斷、過電流保護(hù)。（5）根據(jù)各建筑物功能設(shè)置磷酸銨鹽干粉滅火器。ψ 水源從南面的含蓮大道和北面雙楓路的市政給水管網(wǎng)上分別各引入一根DN200給水管，采用生活、消防合一制給水方式，給水干管于基地內(nèi)形成環(huán)狀給水管網(wǎng)，以保證給水干管有一條損壞時仍能正常供水，從環(huán)網(wǎng)上引兩根DN100給水管接入劇場架空層的消防專用儲水池，作為培訓(xùn)中心室內(nèi)自動噴水系統(tǒng)給水水源。學(xué)生宿舍設(shè)集中洗浴于附樓，教職員工宿舍設(shè)單獨(dú)衛(wèi)生間及陽臺。 其他設(shè)施設(shè)計（1）學(xué)校設(shè)有垃圾收集點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)收集，在規(guī)劃指定點(diǎn)集中處理。依據(jù)因地制宜的原則，豎向設(shè)計中考慮與景觀設(shè)計相結(jié)合，將部分原有水塘及山丘進(jìn)行保留改造。（2）環(huán)境基地：主要體現(xiàn)出校園建筑的風(fēng)格特色，與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一，校園內(nèi)盡量多的設(shè)計園林空間，保留和人工種植綠化，盡最大可能體現(xiàn)基地的原生態(tài)環(huán)境，讓學(xué)生和自然零距離接觸。 施工條件基地陸上交通方便，地質(zhì)條件適宜于建筑，水電道路等基礎(chǔ)設(shè)施均已具備，具備大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)施工的便利條件。擬建場地地下無采礦工程分布，不會發(fā)生采空區(qū)塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。 工程地質(zhì)條件（1）場地地形、地貌擬建場地位于一山坡的坡腰及坡腳地帶，由山坡、菜土、水塘、水田等組成。（2）節(jié)約和效益原則，盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用。可行性研究報告 第三章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容第三章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 功能定位和建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目擬在長沙市岳麓區(qū)建設(shè)一個以突出青少年思想道德建設(shè)、培育教育夢想、提升創(chuàng)新精神和社會實(shí)踐能力為主，布局合理、功能完善的示范性綜合實(shí)踐基地，推動長沙市校外教育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育，提高社會實(shí)踐能力。這些將為岳麓區(qū)開展校外綜合實(shí)踐活動提供更多政策與資金支持。長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地成為了長沙教育的窗口，先后榮獲了“全國素質(zhì)教育示范基地”、“湖南省青少年科普教育基地”、“湖南省科普基地”、“長沙市科普示范基地”等光榮稱號。根據(jù)《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》，至2015年，學(xué)前一年教育入園率達(dá)100%，學(xué)前三年教育入園率達(dá)92%以上；鞏固提高九年義務(wù)教育水平，適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率保持100%，小學(xué)、%以內(nèi)，%以上；%。%；，%；，%。項(xiàng)目社會效益、環(huán)境效益良好，項(xiàng)目可行。（3）體育運(yùn)動區(qū)位于教學(xué)區(qū)北側(cè)，場地內(nèi)布置多種運(yùn)動場所及一個風(fēng)雨操場，作為學(xué)生課外運(yùn)動及大規(guī)模集合的主要場地。其次，教育發(fā)展必須始終堅(jiān)持從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局來謀劃。（2）基礎(chǔ)條件的支撐：滿足示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)的多元需要，有效提升教育在城鎮(zhèn)化過程中的聚集功能和塑造功能長沙市岳麓區(qū)開展長沙市示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)具備了硬件基礎(chǔ)、軟件基礎(chǔ)、管理?xiàng)l件、教育與城鎮(zhèn)化互動、基地功能展現(xiàn)等基礎(chǔ)條件的支撐。長沙市基礎(chǔ)教育在全國久負(fù)盛名。（2）按照城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求，從方便使用、高效低耗的要求出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。長沙現(xiàn)有校外教育基地規(guī)模還不能完全滿足長沙市城區(qū)中小學(xué)思想道德教育、培育創(chuàng)新精神與培養(yǎng)創(chuàng)新精神的需求，不能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化。其次，經(jīng)過多年的有效運(yùn)營，該基地已形成了全套的管理模式，具備專業(yè)的教育管理人員和成型有效的實(shí)踐教育課程，特別是在包括抗災(zāi)自救等生命安全教育在內(nèi)的基地功能實(shí)施方面有著成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。 建設(shè)項(xiàng)目概況 功能定位和建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目擬建設(shè)一個以突出青少年思想道德建設(shè)、培育教育夢想、提升創(chuàng)新精神和社會實(shí)踐能力為主，布局合理、功能完善的示范性綜合實(shí)踐基地，推動長沙市岳麓區(qū)校外教育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育，提高社會實(shí)踐能力。 建設(shè)進(jìn)度安排2013年1月~2013年11月，完成項(xiàng)目前期工作、拆遷、設(shè)計、招標(biāo)、場地平整等施工前準(zhǔn)備工作；2013年12月動工興建；2015年12月全部竣工。根據(jù)《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》，岳麓區(qū)將深化素質(zhì)教育，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐相結(jié)合；繼續(xù)加強(qiáng)和完善少年宮、素質(zhì)教育基地的建設(shè)，完成素質(zhì)教育主題場館和少年宮重建工作，充分發(fā)揮陣地的教育功能。 長沙市岳麓區(qū)教育概況長沙市岳麓區(qū)全區(qū)共有區(qū)屬中學(xué)16家，在校學(xué)生15369人；小學(xué)78家，在校學(xué)生33444人；幼兒園84所，其中公辦園21所，局屬公辦園15所。自2002年開營以來，該基地先后接待了包括教育部基礎(chǔ)教育司原主任鄭增儀、中央教育科學(xué)研究所原所長閻立欽、湖南省人大常委會唐之享副主任、以及香港“地球之友”吳芳笑微總干事等在內(nèi)的中央、省、市、區(qū)（縣）的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會團(tuán)體400余批來基地參觀指導(dǎo)。這就對綜合實(shí)踐基地的需求量越來越大，現(xiàn)有狀況不能滿足要求；而且隨著教育的發(fā)展，長沙市綜合基地的建設(shè)現(xiàn)狀也不能適應(yīng)其教育發(fā)展的需求。該基地的運(yùn)營建設(shè)中也得到了國家彩票公益金資助。4）室外教學(xué)活動區(qū)位于基地西北面保留的原有山體上，主要有養(yǎng)殖區(qū)，拓展區(qū)，種植區(qū)三個區(qū)域，其中花木區(qū)以分散與集中的方式相結(jié)合，利用各個景觀節(jié)點(diǎn)，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，形成資源的循環(huán)利用。本項(xiàng)目離京港澳高速西線蓮花鎮(zhèn)收費(fèi)站出口約2公里，交通十分便利。擬建場地屬可進(jìn)行建設(shè)的一般場地。 交通條件項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)位于蓮花橋社區(qū)，是蓮花鎮(zhèn)中心所在，對蓮花鎮(zhèn)未來發(fā)展作用明顯，為未來城鎮(zhèn)發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的功能和空間框架。（1）總平面布置符合城市規(guī)劃、消防、日照、通風(fēng)及環(huán)保等規(guī)范，滿足工程設(shè)計強(qiáng)制性條文的要求；（2）堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，崇尚自然，充分利用場地的自然勢態(tài)進(jìn)行豎向設(shè)計，巧筑學(xué)校道路系統(tǒng)，保證基地內(nèi)道路順暢，滿足行車，消防等要求；（3）強(qiáng)調(diào)綠地與學(xué)生活動的融合，最大限度地發(fā)揮綠地的功效，創(chuàng)造良好的空間視覺效果，使操場，組團(tuán)綠化及學(xué)生活動空間融為一體。② 生活區(qū)：位于教學(xué)區(qū)西南位置，生活樓之間以連廊的方式連接，形成一個半圍合的院落，生活樓棟與棟之間既相互錯開又緊密聯(lián)系，形成一個相對安靜的區(qū)域。場地主要道路接至城市主干道，基地內(nèi)采用環(huán)狀或盡端式支道與各建筑物相接，允許進(jìn)入學(xué)校的小汽車，按規(guī)定時限、規(guī)定位置停放，學(xué)生入學(xué)、放學(xué)應(yīng)嚴(yán)格控制車輛通行，可至每棟建筑物消防撲救面內(nèi)。兩邊配以東、西附樓，其中西附樓為兩層主題教育館，東配樓為三層行政辦公樓。 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限和安全等級表 51 結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限及安全等級結(jié)構(gòu)安全等級二級地基基礎(chǔ)設(shè)計等級丙級設(shè)計使用年限50年 抗震設(shè)防要求本地區(qū)抗震設(shè)防烈度為6度，根據(jù)現(xiàn)行抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)?？拐鹪O(shè)防類別均提高，抗震設(shè)防烈度提高為7度。 種植、養(yǎng)殖給水由基地周圍的池塘引DN100管道進(jìn)入基地內(nèi)，供種植區(qū)域澆灌、養(yǎng)殖區(qū)魚類養(yǎng)殖使用。（2）消防用量：本基地同一時間內(nèi)的按一次火災(zāi)計算，一次用水總量為324m3。4）變配電系統(tǒng)① 變配電所在劇場架空層設(shè)備用房設(shè)置變配電所，變配電所內(nèi)安裝10/ 630kVA變壓器兩臺，以兩回10kV電纜供電，電源取自附近電力部門10kV環(huán)網(wǎng)柜。（2）照明配電系統(tǒng)1）各場所的照度，按《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)計。3）利用建筑物鋼筋混凝土柱子或剪力墻內(nèi)兩根Ф16以上主筋通長焊接作為引下線，引下線間距不大于18m。各辦公室、值班室、各功能性用房等處均設(shè)置語音插座。報警閥處壓力開關(guān)動作直接啟動噴水加壓泵通過硬線手動線直接啟動噴水加壓泵；消防泵房可手動啟動噴水加壓泵。③ 矩陣切換和數(shù)字視頻網(wǎng)絡(luò)虛擬交換/切換模式的系統(tǒng)具有系統(tǒng)信