【正文】 會經濟效益評價 68 項目社會評價的目標和內容 68 項目對當?shù)厣鐣洕l(fā)展的貢獻 68 項目對收入分配的貢獻 69 項目對人口就業(yè)的貢獻 69 項目經濟效應評價 70第十四章 風險分析與對策 71 風險分析概況 71 風險因素辨識 71 項目風險評價 71第十五章 實施建議與研究結論 73 項目實施的建議 73 項目研究結論 73附圖：項目區(qū)位圖項目規(guī)劃圖功能分析圖建筑單體圖附文：項目建議書批復件《關于申請建設長沙市示范性綜合實踐基地立項的報告》（長教報〔2013〕39號）資金配套承諾文件可行性研究報告 第一章 總論第一章 總 論 項目名稱及建設單位 項目名稱長沙市示范性綜合實踐基地建設項目 項目建設承辦單位及法人代表項目承辦單位：長沙市岳麓區(qū)教育局法人代表：喻曉黎 項目建設地點長沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)蓮花橋社區(qū) 項目類別及性質新建教育基礎設施 可行性研究報告編制單位編制單位：大華建設項目管理有限公司、長沙鴻麓工程管理咨詢有限公司資質證書號：國家發(fā)改委工咨乙 12120060017 編制依據（1）《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》；（2）《關于聯(lián)合相關部委利用社會資源開展中小學社會實踐的通知》（基教一[2011]2號）；（3）《關于中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目申報工作會議紀要》；（4）《中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目管理辦法》（財綜[2011]45號）；（5）《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標[2002]102號）；（6）《長沙市普通中小學校標準化學校建設標準》（7）《中小學設計規(guī)范》（GB 500992011）（8）《湖南省建設教育強省規(guī)劃綱要（20102020年）》；（9）《長沙市國民經濟和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》；（10）《長沙市十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；（11）《長沙市城市總體規(guī)劃修改（20032020）》；（12）《岳麓區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》；（13）《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃（20112015）》；（14）岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關于大力推進教育均衡發(fā)展加速教育強區(qū)建設的決定》；（15）岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關于建設教育強區(qū)推進大河西先導區(qū)發(fā)展的決定》；（16）《岳麓區(qū)總體規(guī)劃（20102020）》；（17）關于編制長沙市示范性綜合實踐基地項目建議書的咨詢服務協(xié)議書；（18）《建設項目經濟評價方法與參數(shù)（第三版）》；（19）項目建設單位提供相關基礎資料及其它資料。長沙市在素質教育社會實踐基地建設方面已取得了明顯成效，累積了豐富的工作經驗。該基地的運營建設中也得到了國家彩票公益金資助。再者，長沙市岳麓區(qū)建設長沙市示范性綜合實踐基地項目，可以借助于自身的區(qū)位優(yōu)勢，培育區(qū)域素質教育增長極，在統(tǒng)籌全省區(qū)域教育發(fā)展和推進教育科學發(fā)展的體制、機制、模式上實現(xiàn)重要突破。 建筑規(guī)模擬在長沙市岳麓區(qū)建設的長沙市示范性綜合實踐基地可容納中小學生1200人。2009年8月，湖南省與國家教育部簽訂部省共建長株潭教育綜合改革試驗區(qū)協(xié)議，鼓勵長株潭“兩型”社會試驗區(qū)教育改革先行先試，提出要改革教育體制，大力發(fā)展素質教育。長沙市岳麓區(qū)是湖南省的科教大區(qū)，享有湖南“硅谷”之盛譽。該基地是長沙市規(guī)模最大、設施最齊的實踐基地，現(xiàn)有教職工26人，可同時容納學生400余名參加活動。同時，隨著長沙市岳麓區(qū)教育的快速發(fā)展，現(xiàn)有校外教育基地規(guī)模（僅供400學生開展校外實踐活動）、硬件設施條件及綜合實踐課程等還不能完全滿足長沙市城區(qū)中小學思想道德教育、培育創(chuàng)新精神與培養(yǎng)創(chuàng)新能力的需求，不能實現(xiàn)基礎教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化。項目的建設，將為素質教育提供良好的平臺，適應岳麓區(qū)素質教育的發(fā)展需要。 功能分區(qū)核算（1）用地規(guī)模㎡（）?；嘏c各類污染源的距離應符合國家有關防護距離的規(guī)定。（2）地質構造長沙位于東南地洼區(qū)雪峰地穹系湘江地洼列幕阜地穹西南端的烏山洼凸區(qū)，經歷了槽、臺、洼三大構造演化階段，現(xiàn)已進入余動期。擬建場地屬可進行建設的一般場地，擬建物建成后，場地西、北面存在高邊坡，場地地形地貌較復雜，巖土種類較多、不均勻、性質變化較大，場地工程地質條件屬中等復雜類型；擬建建筑物工程重要性等級為二級。領導小組在長沙市岳麓區(qū)教育局下設辦公室，具體負責日常工作，按建設程序和上級要求組織項目建設及竣工驗收等工作。一心指盡可能保留原始地形地貌為中心，一軸指由主入口廣場至中央景觀道和實踐樓形成的南北主軸線以及各次要景觀節(jié)點串聯(lián)而起的景觀軸線。灌木配植考慮到四季景觀,采用品種有杜鵑、山茶、紫荊、梔子、花石榴、雞爪槭、石楠、冬青。（2）技術標準1）本工程建筑物耐火等級為二級。 建筑造型及色彩本校區(qū)造型上采取了古典與現(xiàn)代相結合的建筑風格，通過對屋面天溝外墻線條處理，既延續(xù)了古典風格又加入現(xiàn)代元素及符號，使整個校區(qū)內充滿現(xiàn)代感及時代氣息。天，按200人計；（4）食堂：25 L/人雨水量計算：，經計算雨水量為Q=2）100%安裝屋頂雨水收集系統(tǒng)，基地內設計草溝自然排水系統(tǒng)，以收集區(qū)域內路面及廣場的雨水。培訓中心用電按60W/㎡計, 培訓中心建筑面積為4002㎡，計算負荷約為240kW。本工程采用高供高計，在進線處裝設高壓計量柜。各分回路保護斷路器均有過載保護和短路保護功能，所有的電源插座回路均設漏電保護。（4）綜合布線系統(tǒng)本工程語音和數(shù)據系統(tǒng)設置綜合布線系統(tǒng)，實現(xiàn)語音及數(shù)據的傳輸及共享。 消火栓加壓泵、消火栓穩(wěn)壓泵均可由壓力開關自動/手動控制；消火栓按鈕動作直接啟動消火栓加壓泵；消火栓啟泵按鈕的位置顯示。 ② 系統(tǒng)接地消防系統(tǒng)接地與防雷、電力系統(tǒng)接地共用接地體，要求接地電阻小于1歐姆。根據需要部分攝像機在安防控制室可控，如云臺控制、聚焦調節(jié)等。消防控制室設置可直接報警的119外線電話。5）消防聯(lián)動控制消防控制室內設置聯(lián)動控制臺，其控制方式分為自/手動控制、手動硬線直接控制。10）防雷擊電磁脈沖：各信息及弱電設備房與引下線柱子保持一定距離，并做屏蔽、接地和等電位聯(lián)接，在系統(tǒng)內裝設過電壓保護。4）活動室、餐廳內配電箱設空調插座、普通插座、照明等共約3~6個回路。高壓出線回路設：電流速斷、過電流保護。（5）根據各建筑物功能設置磷酸銨鹽干粉滅火器。ψ 水源從南面的含蓮大道和北面雙楓路的市政給水管網上分別各引入一根DN200給水管，采用生活、消防合一制給水方式，給水干管于基地內形成環(huán)狀給水管網，以保證給水干管有一條損壞時仍能正常供水，從環(huán)網上引兩根DN100給水管接入劇場架空層的消防專用儲水池，作為培訓中心室內自動噴水系統(tǒng)給水水源。學生宿舍設集中洗浴于附樓，教職員工宿舍設單獨衛(wèi)生間及陽臺。 其他設施設計（1）學校設有垃圾收集點，由專人負責收集，在規(guī)劃指定點集中處理。依據因地制宜的原則，豎向設計中考慮與景觀設計相結合，將部分原有水塘及山丘進行保留改造。（2）環(huán)境基地：主要體現(xiàn)出校園建筑的風格特色，與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一，校園內盡量多的設計園林空間，保留和人工種植綠化，盡最大可能體現(xiàn)基地的原生態(tài)環(huán)境，讓學生和自然零距離接觸。 施工條件基地陸上交通方便，地質條件適宜于建筑，水電道路等基礎設施均已具備，具備大規(guī)?；A建設施工的便利條件。擬建場地地下無采礦工程分布，不會發(fā)生采空區(qū)塌陷等地質災害。 工程地質條件（1）場地地形、地貌擬建場地位于一山坡的坡腰及坡腳地帶，由山坡、菜土、水塘、水田等組成。（2）節(jié)約和效益原則，盡力做到降低建設投資，節(jié)省運行費用?？尚行匝芯繄蟾? 第三章 建設規(guī)模與內容第三章 建設規(guī)模與內容 功能定位和建設目標本項目擬在長沙市岳麓區(qū)建設一個以突出青少年思想道德建設、培育教育夢想、提升創(chuàng)新精神和社會實踐能力為主，布局合理、功能完善的示范性綜合實踐基地，推動長沙市校外教育事業(yè)發(fā)展，推進中小學生素質教育，提高社會實踐能力。這些將為岳麓區(qū)開展校外綜合實踐活動提供更多政策與資金支持。長沙市岳麓區(qū)素質教育基地成為了長沙教育的窗口，先后榮獲了“全國素質教育示范基地”、“湖南省青少年科普教育基地”、“湖南省科普基地”、“長沙市科普示范基地”等光榮稱號。根據《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》，至2015年，學前一年教育入園率達100%，學前三年教育入園率達92%以上；鞏固提高九年義務教育水平，適齡兒童義務教育階段入學率保持100%，小學、%以內，%以上；%。%；，%；，%。項目社會效益、環(huán)境效益良好，項目可行。（3）體育運動區(qū)位于教學區(qū)北側，場地內布置多種運動場所及一個風雨操場，作為學生課外運動及大規(guī)模集合的主要場地。其次，教育發(fā)展必須始終堅持從區(qū)域經濟社會發(fā)展的全局來謀劃。（2）基礎條件的支撐：滿足示范性綜合實踐基地建設的多元需要，有效提升教育在城鎮(zhèn)化過程中的聚集功能和塑造功能長沙市岳麓區(qū)開展長沙市示范性綜合實踐基地建設具備了硬件基礎、軟件基礎、管理條件、教育與城鎮(zhèn)化互動、基地功能展現(xiàn)等基礎條件的支撐。長沙市基礎教育在全國久負盛名。（2）按照城市建設規(guī)劃的總體要求，從方便使用、高效低耗的要求出發(fā)，科學規(guī)劃、合理布局、分級負責、分類指導、分步實施。長沙現(xiàn)有校外教育基地規(guī)模還不能完全滿足長沙市城區(qū)中小學思想道德教育、培育創(chuàng)新精神與培養(yǎng)創(chuàng)新精神的需求，不能實現(xiàn)基礎教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化。其次，經過多年的有效運營，該基地已形成了全套的管理模式，具備專業(yè)的教育管理人員和成型有效的實踐教育課程，特別是在包括抗災自救等生命安全教育在內的基地功能實施方面有著成熟的工作經驗。 建設項目概況 功能定位和建設目標本項目擬建設一個以突出青少年思想道德建設、培育教育夢想、提升創(chuàng)新精神和社會實踐能力為主，布局合理、功能完善的示范性綜合實踐基地，推動長沙市岳麓區(qū)校外教育事業(yè)發(fā)展，推進中小學生素質教育，提高社會實踐能力。 建設進度安排2013年1月~2013年11月，完成項目前期工作、拆遷、設計、招標、場地平整等施工前準備工作；2013年12月動工興建；2015年12月全部竣工。根據《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》，岳麓區(qū)將深化素質教育，堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合；繼續(xù)加強和完善少年宮、素質教育基地的建設，完成素質教育主題場館和少年宮重建工作，充分發(fā)揮陣地的教育功能。 長沙市岳麓區(qū)教育概況長沙市岳麓區(qū)全區(qū)共有區(qū)屬中學16家，在校學生15369人；小學78家，在校學生33444人；幼兒園84所，其中公辦園21所，局屬公辦園15所。自2002年開營以來，該基地先后接待了包括教育部基礎教育司原主任鄭增儀、中央教育科學研究所原所長閻立欽、湖南省人大常委會唐之享副主任、以及香港“地球之友”吳芳笑微總干事等在內的中央、省、市、區(qū)（縣）的各級領導和社會團體400余批來基地參觀指導。這就對綜合實踐基地的需求量越來越大，現(xiàn)有狀況不能滿足要求；而且隨著教育的發(fā)展，長沙市綜合基地的建設現(xiàn)狀也不能適應其教育發(fā)展的需求。該基地的運營建設中也得到了國家彩票公益金資助。4）室外教學活動區(qū)位于基地西北面保留的原有山體上，主要有養(yǎng)殖區(qū)，拓展區(qū)，種植區(qū)三個區(qū)域，其中花木區(qū)以分散與集中的方式相結合，利用各個景觀節(jié)點，種植與養(yǎng)殖相結合，形成資源的循環(huán)利用。本項目離京港澳高速西線蓮花鎮(zhèn)收費站出口約2公里，交通十分便利。擬建場地屬可進行建設的一般場地。 交通條件項目建設點位于蓮花橋社區(qū)，是蓮花鎮(zhèn)中心所在，對蓮花鎮(zhèn)未來發(fā)展作用明顯，為未來城鎮(zhèn)發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展的功能和空間框架。（1）總平面布置符合城市規(guī)劃、消防、日照、通風及環(huán)保等規(guī)范，滿足工程設計強制性條文的要求；（2）堅持以人為本的指導思想，崇尚自然，充分利用場地的自然勢態(tài)進行豎向設計，巧筑學校道路系統(tǒng)，保證基地內道路順暢，滿足行車，消防等要求；（3）強調綠地與學生活動的融合，最大限度地發(fā)揮綠地的功效，創(chuàng)造良好的空間視覺效果，使操場，組團綠化及學生活動空間融為一體。② 生活區(qū)：位于教學區(qū)西南位置，生活樓之間以連廊的方式連接，形成一個半圍合的院落，生活樓棟與棟之間既相互錯開又緊密聯(lián)系，形成一個相對安靜的區(qū)域。場地主要道路接至城市主干道，基地內采用環(huán)狀或盡端式支道與各建筑物相接，允許進入學校的小汽車，按規(guī)定時限、規(guī)定位置停放，學生入學、放學應嚴格控制車輛通行，可至每棟建筑物消防撲救面內。兩邊配以東、西附樓，其中西附樓為兩層主題教育館，東配樓為三層行政辦公樓。 建筑結構設計使用年限和安全等級表 51 結構設計使用年限及安全等級結構安全等級二級地基基礎設計等級丙級設計使用年限50年 抗震設防要求本地區(qū)抗震設防烈度為6度，根據現(xiàn)行抗震設防分類標準，學?？拐鹪O防類別均提高，抗震設防烈度提高為7度。 種植、養(yǎng)殖給水由基地周圍的池塘引DN100管道進入基地內，供種植區(qū)域澆灌、養(yǎng)殖區(qū)魚類養(yǎng)殖使用。（2）消防用量：本基地同一時間內的按一次火災計算，一次用水總量為324m3。4）變配電系統(tǒng)① 變配電所在劇場架空層設備用房設置變配電所，變配電所內安裝10/ 630kVA變壓器兩臺，以兩回10kV電纜供電，電源取自附近電力部門10kV環(huán)網柜。（2）照明配電系統(tǒng)1）各場所的照度，按《建筑照明設計標準》進行設計。3）利用建筑物鋼筋混凝土柱子或剪力墻內兩根Ф16以上主筋通長焊接作為引下線，引下線間距不大于18m。各辦公室、值班室、各功能性用房等處均設置語音插座。報警閥處壓力開關動作直接啟動噴水加壓泵通過硬線手動線直接啟動噴水加壓泵；消防泵房可手動啟動噴水加壓泵。③ 矩陣切換和數(shù)字視頻網絡虛擬交換/切換模式的系統(tǒng)具有系統(tǒng)信