【正文】 主要跨越河流 是楠溪江支流 ，渡頭大橋和嶺下大橋 主要跨越河流 是楠溪江干流， 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 均 為 Ⅱ 類 ，且工程終點(diǎn)距離下游的“楠溪江沙頭引水工程 飲用水源保護(hù)區(qū)的”取水口約 5km， 若危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛在工程橋梁及其附近發(fā)生交通事故，有毒有害物質(zhì) (如危險(xiǎn)化學(xué)品等 )將泄漏進(jìn)入水體污染水質(zhì)，因此必須采取措施予以防范，并加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理。 改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境； 增加旅客乘坐安全、舒適感； 提高司機(jī)安全駕駛性。 溫州市 環(huán)保局 、永嘉縣環(huán)境保護(hù)局 總體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)包括本項(xiàng)目在內(nèi)的所有交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督和管理。 ③ 土地復(fù)耕或恢復(fù)植被計(jì)劃保證公路工程損壞的植被恢復(fù)及施工期間占用土地復(fù)耕。嚴(yán)格控制路基開挖施工作業(yè)面，避免超挖破壞周圍植被。 信息公開方式 信息公開方式主要為兩種，一為張貼布告 ， 二為通過網(wǎng)站向公眾公示項(xiàng)目信息。 2 巖頭鎮(zhèn)小港 村 建議要求 41 省道小港段實(shí)填施工 已采納。 5~1+L*I$EYAUwQsjpf lb^73`0Kamp。 5~1=M( I$EYAUxRt jpfl b^`0Kamp。 GCWySvPrhnd 9。GCXzTvPrhndka:62=M( J%FZBVxRuOqgmc 8. 5~1+L*H! EYAUwQsiof lb^73NKamp。 主要公眾意見及采納情況說明 主要公眾意見及采納情況說明 見表 。 4 公眾參與 公開環(huán)境信息 信息公開次數(shù) 建設(shè)單位分別于 2020 年 7 月 21日 ~8 月 3 日 和 2020 年 3 月 21 日 ~4 月 1 日 在 工程沿線村莊進(jìn)行了 41 省 道永嘉福佑至沙頭段 改建工程 兩次公示現(xiàn)場張貼，公示項(xiàng)目情況，并征求公眾意見。粉狀材料 (石灰、水泥 )運(yùn)輸袋裝或罐裝，堆放時(shí)設(shè)篷蓋。 工程環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)施工期工程環(huán)境監(jiān)理工作。 根據(jù)環(huán)境分析表可以看出，工程建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益較顯著。 使施工期的不利影響降低到最小程度； 公路建設(shè)得到社會公眾的支持。計(jì)算結(jié)果見表。 水土流失防治措施 根據(jù)工程水土保持方案，工程水土流失防治措施分為 5 個(gè)區(qū)進(jìn)行，分別為，Ⅰ 區(qū)：路基及隧道工程防治區(qū) ；Ⅱ 區(qū)：橋梁工程防治區(qū) ；Ⅲ 區(qū)：中轉(zhuǎn)料場防治區(qū) ；Ⅳ 區(qū)：施工臨時(shí)設(shè)施防治區(qū) ；Ⅴ 區(qū)：改移工程防治區(qū) 。 施工如誤傷野生動物，應(yīng)立即送往當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站等動物醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；臨時(shí)占地應(yīng)盡量減少植被砍伐，有條件的區(qū)域應(yīng)進(jìn)行就近移植；在施工結(jié)束后要及時(shí)復(fù)耕或復(fù)植，恢復(fù)水土保持設(shè)施； 針對道路兩側(cè)路肩、隧道口、臨時(shí)堆土場、施工場地、施工便道及中轉(zhuǎn)料場 實(shí)施植被 恢復(fù) 等措施。 在營運(yùn)遠(yuǎn)期（ 2031 年）， 4a 類功能區(qū)的 9 個(gè)敏感點(diǎn)中晝間除九丈村外，其余均達(dá)標(biāo)，夜間 9 個(gè)敏感點(diǎn)中有 5 個(gè)超出 4a 類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)范圍在 ~； 2 類功能區(qū)晝間有 7 個(gè)敏感點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍在 ~，夜間有 13 個(gè)敏感點(diǎn)均 超標(biāo)，超標(biāo)范圍在 ~。 水環(huán)境影響 工程施工過程中對水環(huán)境的影響主要來自橋梁基礎(chǔ)的開挖、鉆樁、混凝土澆注、襯砌等施工過程中產(chǎn)生的泥漿及污廢水，施工機(jī)械沖洗產(chǎn)生的含油廢水和施工人員的生活污水。 主要是 下家岙和溪南村。 社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 工程社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 見表 。 永嘉縣人民政府【 2020】 83 號文： 一級保護(hù)區(qū)： 以自來水取水點(diǎn)為中心，上游 1000m，下游 100m 和兩岸 50m 的范圍。 （ 2）運(yùn)營期水污染物 公路建成營運(yùn)后對水體產(chǎn)生影響主要來自兩個(gè)方面： ① 雨水沖刷路 面與橋面，形成地面徑流污染水體； ② 發(fā)生突發(fā)性事故，運(yùn)輸有毒有害氣體車輛翻入水體污染水環(huán)境。 位于二級公路和一級公路交叉地帶的渡頭村晝間連續(xù)等效聲級 Li=，夜間連續(xù)等效聲級 Ln=，晝夜等效聲級為 Ldn= dB，經(jīng)計(jì)算，渡頭村監(jiān)測點(diǎn)位的晝夜等效聲級均符合《聲環(huán)境質(zhì)量》（ GB30962020）中 4a 類標(biāo)準(zhǔn)。 改路工程為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村道路，改移長度約 80m，路基寬 7m，路面寬 5m，混凝土路面。路基拼寬采用宕渣分層填筑，新老路基采取土工格柵加筋連接，新老路面采取玻璃纖維網(wǎng)連接。 建設(shè)規(guī)模和主要工程量 改建工程涉及永嘉縣巖頭鎮(zhèn)、鶴盛鄉(xiāng)和沙頭鎮(zhèn)，路線大致為北～南走向，起點(diǎn)為 41省道永嘉縣境仙永隧道至福佑段三期改建工程終點(diǎn) (樁號 K73+430)，終點(diǎn)接 41 省道永嘉沙頭至上塘段改建工程起點(diǎn) (樁號 K96+916)，路線全長 。路線總長約 (其中 K73+430～ K85+280 段采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)， K85+280～ K96+916段采用一級公路標(biāo)準(zhǔn) )。工程路段基本沿老路改建或截彎取直。填方路堤施工時(shí)，土石方填筑采用水平分層填筑法施工。 項(xiàng)目選址合理性分析 項(xiàng)目建設(shè)必要性和線路合理性 改建工程有利于加快城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)筑中心城區(qū)與片區(qū)城鎮(zhèn)之間 “半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ”，帶動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了沿線鎮(zhèn)的投資環(huán)境。 工程沿 線陸生動物主要以一些常見種類為主，工程主要由原省道改建，穿過低海拔次生林中、人工經(jīng)濟(jì)林或農(nóng)田植被，區(qū)域受人為干擾較大，調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)工程影響區(qū)域內(nèi)有國家或省級重點(diǎn)保護(hù)動物分布。 項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 水環(huán)境保護(hù) 目標(biāo) 工程水環(huán)境的保護(hù)目標(biāo)為楠溪江及其支流，水質(zhì)要求為 Ⅱ 類。 工程全線設(shè)隧道 7 座，其中上岙山隧道進(jìn)口、馬頭山隧道口出口和烘頭山隧道進(jìn)出口 200m范圍內(nèi)有村莊分布外，其余 4 座隧道進(jìn)出口側(cè)均無村莊分布，各隧道口周邊敏感點(diǎn)情況見表 。 2 大楠溪（渡頭段）保護(hù)區(qū) 一級 工程約有 線路位于此區(qū)境內(nèi) 風(fēng)景資源價(jià)值特別突出，要求實(shí)行原態(tài)保護(hù)，保護(hù)楠溪江風(fēng)格原貌。 因此，本工程建設(shè)主要需處理好本工程建設(shè)和規(guī)劃的、 已 建的相交公路的關(guān)系，做好銜接施工，保證現(xiàn)有公路的正常營運(yùn)， 科學(xué)合理地安排施工計(jì)劃、采取有效措施保障公路的安全暢通 。施工人員盡量租用附近村莊民房，充分利用現(xiàn)有污水處理設(shè)施，無法租用的，施工場地內(nèi)采用生態(tài)廁所對生活污水進(jìn)行處理，并定期清運(yùn)用于肥田，禁止在巖頭鎮(zhèn)渡頭飲用水源二級保 護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置施工場地，禁止向其排放污廢水，工程結(jié)束后覆土掩埋。 工程建設(shè)可能造成的水土流失總量 萬 t，其中施工準(zhǔn)備期 萬 t，施工期 萬 t，自然恢復(fù)期 萬 t。 施工人員盡量租用附近村莊民房，充分利用現(xiàn)有污水處理設(shè)施，無法租用的， 施工場 地內(nèi)采用 生態(tài)廁所 對生活污水進(jìn)行處理 ， 并 定期清運(yùn)用于肥田， 禁止在巖頭鎮(zhèn)渡頭飲用水源二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)以及工程其它路段涉及的楠溪江及其支流河岸外 50m 范圍內(nèi)設(shè)置施工場地，禁止向其排放污廢水， 工程結(jié)束后覆土掩埋。 固體廢棄物處理措施 (1) 生活垃圾 工程線路沿線村莊都設(shè)置有環(huán)衛(wèi)垃圾桶，施工人員應(yīng)盡可能租住當(dāng)?shù)孛窬臃课?，必須設(shè)置臨時(shí)施工營地的路段設(shè)置垃圾收集筒，所收集的生活垃圾納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)處理。 風(fēng)險(xiǎn)防范措施 鑒于改建工程屬于楠溪江景區(qū)規(guī)劃道路，涉及楠溪江國家級風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)、兩處飲用水源二級保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，建議工程路段禁止通 行運(yùn)載危險(xiǎn)品的車輛。 噪聲防治工程 設(shè)置限速標(biāo)志和隔聲窗。 建設(shè)單位 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工期環(huán)境保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施與管理工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)工作。 ④ 選線需避讓環(huán)境敏感點(diǎn)，少占農(nóng)田、保護(hù)耕地等。 ② 保護(hù)基本農(nóng)田。 公眾意見征求 公眾意見征求形式 采用問卷調(diào)查的形式征求公眾意見。 工程線位經(jīng)過的小港村段工程設(shè)計(jì)中已經(jīng)采取填方路段。GCXzTvPrhndka: 62=M)J%FZBVxRuOqgm c 8. 5~1+L*H! EYAUwQsiof lb^730 Kamp。 H!DXzTvPri oeka:63N) J%FZBWySuOqgmc 9。GCWzTvPrhnd a: 62=M( I%FZBVxRtOqgmc 8. 4~1+L*H! DYAUwQsi oelb^73N)Kamp。 5~1+L*H$EYAUwQsj pflb^73` 0 Kamp。 （ 4）有效性 調(diào)查時(shí)間為項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書編制階段進(jìn)行，能準(zhǔn)確反映周邊群眾對項(xiàng)目的態(tài)度，調(diào)查工作嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行、公示內(nèi)容真實(shí)、調(diào)查范圍具有一定的代表性，調(diào)查結(jié)果合理有效。 項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督計(jì)劃 表 階 段 內(nèi)容 監(jiān)測 點(diǎn)位 監(jiān)測 項(xiàng)目 監(jiān)測 頻次 監(jiān)測 歷時(shí) 采樣 時(shí)間 實(shí)施 機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé) 機(jī)構(gòu) 監(jiān)督 機(jī)構(gòu) 施 工 期 噪聲 沿線村莊和 學(xué)校 LAeq 施工高峰 1次/處 1 天 晝、夜各 1 次 承包商和 有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位 41 省道永嘉甌北至沙頭段改建工程建設(shè)指揮部 永嘉縣 環(huán)保局 環(huán)境空氣 渡頭村或西岸村 PM10 施工高峰期 1次 連續(xù) 7天 PM10每天 12h采樣 水環(huán)境 6 座橋梁下游 500m、巖頭鎮(zhèn)取水口 pH、 COD、石油類、氨氮、SS 橋梁施工高峰期 1 次 連續(xù) 2天 每天采樣一次 營 運(yùn) 期 環(huán)境噪聲 沿線村莊和學(xué)校 LAeq 竣工驗(yàn)收一次 1 天 /處 晝、夜各監(jiān)測1 次 建設(shè) 單位 和有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測 單位 環(huán)境空氣 渡頭村或西岸村 PM NO2 連續(xù) 7天 NO2 每天 18h采樣， PM10每天 12h 采樣 水環(huán)境 6 座橋梁下游 500m、巖頭鎮(zhèn)取水口 pH、 COD、石油類、氨氮、SS 1 天 采樣品一次 注：表中所列出的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測時(shí)間和監(jiān)測 頻次，根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況進(jìn)行調(diào)整。 環(huán)境空氣 ① 施工路段、灰土拌和場地、主要運(yùn)輸 便道等應(yīng)及時(shí)灑水，料場、灰土拌合場離敏感點(diǎn) 下風(fēng)向 (居民點(diǎn)和景點(diǎn) )距離大于 150m。 項(xiàng)目部成立環(huán)辦，配備 1 名以上專職環(huán)保人員。 保護(hù)人類及生物生存的環(huán)境 使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 保護(hù)沿線居民的生活、生產(chǎn)環(huán)境； 保護(hù)土地、農(nóng)業(yè)、植被等； 保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全、公眾身體健康。 風(fēng)險(xiǎn)概率分析 各預(yù)測年份公路全路段及重要橋段水面可能發(fā)生的交通事故概率。 通過加強(qiáng)公路交通管理，在 距離公路較近、評價(jià)范圍內(nèi)受影響戶數(shù)較多的敏感點(diǎn)設(shè)置通風(fēng)式隔聲窗，其余超標(biāo) 路段兩端設(shè)置限速標(biāo)志等， 以 控制交通噪聲 對沿線居民的影響 ； 并加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，保持橋面和路面平整 。做好工程區(qū)表層土壤的保護(hù)和利用。 在營運(yùn)中期（ 2023 年）， 4a 類功能區(qū)的預(yù)測值 9 個(gè)敏感點(diǎn)晝間均符合 4a 類標(biāo)準(zhǔn)要求，夜間 9 個(gè)敏感點(diǎn)中有 4 個(gè)超出 4a 類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)范圍在 ~； 2 類功能區(qū)晝間有 6 個(gè)敏感點(diǎn)超標(biāo)，超標(biāo)范圍在 1~，夜間有 10 個(gè)敏感點(diǎn)均超標(biāo)，超標(biāo)范圍在~。 NO2 在營運(yùn)期間有 3 個(gè)敏感點(diǎn)高峰小時(shí)和日均濃度略有超標(biāo)。拆遷建筑物面積 9160 萬 m2，搬遷人口約 60 人。 攔渣率和林草 覆蓋率達(dá)標(biāo)，保護(hù)評價(jià)范圍內(nèi)的植被，減少水土流失。 《浙江省水功能、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，巖頭鎮(zhèn) 飲用水源地所在支流取水口上游 1000m 至取水口下游 100m 處 ，陸域縱深 50m劃為飲用水水源一級保護(hù)區(qū)，工程路線不涉及飲用水源一級保護(hù)區(qū)的陸域和水域范圍，未劃定飲用水源二級保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍。 水污染物排放情況 （ 1）施工期水污染物 工程施工過程中對水環(huán)境的影響主要來自建筑材料堆放、各橋梁基礎(chǔ)開挖、鉆樁、隧道開挖、混凝土澆注等建設(shè)過程中產(chǎn)生的污廢水、施工機(jī)械產(chǎn)生的含油廢水和施工人員的生活污水。 噪聲監(jiān)測值福佑村和九丈村各樓層均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30962020)的相應(yīng)要求；港頭小學(xué)晝間和夜間各樓層除 1 樓夜間符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30962020)的 2 類要求，其余晝間和夜間均超出 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30962020)的相應(yīng)要求，超標(biāo)原因可能是現(xiàn)有交通噪聲對其產(chǎn)生一定影響。 (8) 改移工程 工程共涉及改路工程 1 處，改渠工程 1 處。根據(jù)新路線位，采用沿老路一側(cè)或兩側(cè)拼寬。 注：環(huán)保工程為本次環(huán)評新增環(huán)保措施。 建設(shè)背景 永嘉縣公路網(wǎng)由于長期形成的以省道和兩條國道組成的倒 “T”型的主干線骨架以及低等級公路由楠溪江沿岸橫向擴(kuò)展的格局，缺乏東西向快速擴(kuò)展的通道，城鎮(zhèn)交通樞紐優(yōu)勢不明顯，重點(diǎn)城鎮(zhèn)之間聯(lián)系不密切；受地形限制，現(xiàn)狀道路系統(tǒng)基本依靠 41 省道呈枝狀布局，不能形成環(huán)網(wǎng)，道路迂回率大；并且縣鄉(xiāng)公路斷頭路多、質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，嚴(yán)重制約了永嘉城市化的進(jìn)程 。 主要工程量見表 ，主要技術(shù)指標(biāo)見表 。 依據(jù)沿線地形、水文等條件設(shè)置的截水溝、邊溝、排水溝等設(shè)施均從下游出口向上游開挖。 工程建設(shè)符合《浙江省公路發(fā)展規(guī)劃》、《溫州市公路水路交通 “十二五 ”規(guī)劃》、《永嘉縣公路水路交通 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃 》、《永嘉縣縣域總體規(guī)劃 (2020～ 2