【正文】 分不同階層的群眾、主管部門、 團體 等，能代表大部分廣大人民群眾的意見。 工程主要公眾意見表 表 序號 意見單位或 團體 主要意見 意見采納情況 1 楠溪江風(fēng)景旅游和管理局 ① 環(huán)境影響評估要先行，確實做好生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境、水環(huán)境評估，并采取有效地措施，最大程度減少對生態(tài)、景觀、水環(huán)境的破壞和影響； ② 在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)評要求的措施落實，舍得花最少的投入以減輕對環(huán)境的影響； ③ 施工結(jié)束后，按相關(guān)要求修復(fù)減少對環(huán)境影響的影響和破壞一些做法。 工程線位經(jīng)過的小港村段工程設(shè)計中已經(jīng)采取填方路段。 4 鯉溪鄉(xiāng)福佑 村 要求保護橋頭樹木，路口過橋路段要暢 通 已采納。工程建設(shè)單位目前已經(jīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，在切實嚴(yán)格執(zhí)行本報告書提出的各項環(huán)境保護措施的前提下，從環(huán)境角度看，工程的建設(shè)是可行的。GCWyTvPrhnd 9: 62=M( I%FZBVxRtj qgmc 8. 4` 1+L*H! DXAUwQsioekb^73N) Kamp。GCXzTvPrhndka: 62=M)J%FZBVxRuOqgm c 8. 5~1+L*H! EYAUwQsiof lb^730 Kamp。 5~2=M( I$EYAVxRt jpfl c 8. 4` 0 K*H!DXzTvPsioeka:63N)J%FZCWySuOqgnd 9。GCXzTvPrhneka:62=M) J%FZBVxSuOqgmc 8。 62=M( I$FZBVxRtj pgmc 8. 4` 0+L*H! DXzUwQsioeka^73N)Jamp。 H!DXzTvPri oeka:63N) J%FZBWySuOqgmc 9。GCWzTvPrhndka。 GDXzTvPrhneka: 62=N) J%FZBVxSuOqgmc 9。 5~2=M( I$EYBVxRt jpfl c 8. 4` 0 L*H!DXzTvQsioeka:63N)J%FCWySuOqgnd 9。GCWzTvPrhnd a: 62=M( I%FZBVxRtOqgmc 8. 4~1+L*H! DYAUwQsi oelb^73N)Kamp。G!DXzTvPrioeka:62N)J%FZBVySuOqgmc 9。GCWySuPrhnd 9。G! DXzTvPrhoeka:62=N)J%FZBVySuOqgmc 9。 5~1+L*H$EYAUwQsj pflb^73` 0 Kamp。正在加速工程前提工作推進，施工期間做好相應(yīng)防護措施，不6 鯉溪鄉(xiāng)抱岙 村 建設(shè)速度快，質(zhì)量好 會對沿線居民生活造成較大影響。 目前建設(shè)單位已經(jīng)與該村進行溝通協(xié)調(diào)，對該段線位進行了優(yōu)化處理 。本報告即環(huán)境影響技術(shù)報告，針對工程對沿線生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境、水環(huán)境 等做出全面評估，并提出相應(yīng)的防治措施，對工程施工提出嚴(yán)格要求，合理控制施工時間，增加保護投資；施工結(jié)束后及時進行臨時場地的恢復(fù)，減少工程施工影響。 （ 4）有效性 調(diào)查時間為項目環(huán)評報告書編制階段進行，能準(zhǔn)確反映周邊群眾對項目的態(tài)度，調(diào)查工作嚴(yán)格按照相關(guān)要求進行、公示內(nèi)容真實、調(diào)查范圍具有一定的代表性，調(diào)查結(jié)果合理有效。 調(diào)查意見 本次公眾參與調(diào)查共發(fā)放問卷 89 份 (個人 65 份，團體 24 份 )，回收有效卷 89 份，根據(jù)分析結(jié)果： (1) 在所有被調(diào)查者中，全部的被調(diào)查個人和被調(diào)查團體知道本工程，可見公眾關(guān)心本工程的建設(shè)，對工程的了解程度較高； (2) %的被調(diào)查個人和 76%的被調(diào)查團體對工程建設(shè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀持滿意態(tài)度， %的被調(diào)查個人和 24%的被調(diào)查團體認(rèn)為一般，可見大部分被調(diào)查對象對工程建設(shè)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀比較滿意，工程建設(shè)區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀較好； (3) 對于工程建設(shè)地區(qū)目前主要的環(huán)境問題，被調(diào)查團體認(rèn)為主要是噪聲 (50%)和生態(tài)環(huán)境破壞 (%)；被調(diào)查個人認(rèn)為主要是噪聲 (%)，第二則是水體污染和空氣污染 (均為 %)； (4) %的被調(diào)查個人和 100%的被調(diào)查團體認(rèn)為工程的建設(shè)有利于地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展； (5) 對于工程建設(shè)可能帶來的不利環(huán)境影響，被調(diào)查團體認(rèn)為主要是噪聲 (%)和生態(tài)環(huán)境破壞 (%)；被調(diào)查個人認(rèn)為主要是噪聲 (%)和空氣污染 (%)； (6) 工程涉及搬遷移民， %的被調(diào)查個人愿意搬遷， %的被調(diào)查個人希望村內(nèi)安置； (7) 96%被調(diào)查團體均表示支持工程建設(shè)，有 1 個被調(diào)查團體（巖頭鎮(zhèn)西岸村民委員會）反對項目的建設(shè)，西岸村反對意 見主要理由是目前線位經(jīng)過西岸村區(qū)域占用農(nóng)田面積較多，希望重新設(shè)置線路走向，盡量減少工程線位征占土地，對于西岸線路段目前已經(jīng)將團體意見反饋給設(shè)計單位，下階段進一步優(yōu)化線位； %的被調(diào)查個人表示支持本工程建設(shè)， %的被調(diào)查個人表示無所謂，沒有持反對意見的被調(diào)查個人。在項目第二次公示期間， 對 沿線相關(guān)個人和團體 以發(fā)放問卷調(diào)查表的方式 進行了公眾參與調(diào)查 。Id2=10)。 項目環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督計劃 表 階 段 內(nèi)容 監(jiān)測 點位 監(jiān)測 項目 監(jiān)測 頻次 監(jiān)測 歷時 采樣 時間 實施 機構(gòu) 負責(zé) 機構(gòu) 監(jiān)督 機構(gòu) 施 工 期 噪聲 沿線村莊和 學(xué)校 LAeq 施工高峰 1次/處 1 天 晝、夜各 1 次 承包商和 有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位 41 省道永嘉甌北至沙頭段改建工程建設(shè)指揮部 永嘉縣 環(huán)保局 環(huán)境空氣 渡頭村或西岸村 PM10 施工高峰期 1次 連續(xù) 7天 PM10每天 12h采樣 水環(huán)境 6 座橋梁下游 500m、巖頭鎮(zhèn)取水口 pH、 COD、石油類、氨氮、SS 橋梁施工高峰期 1 次 連續(xù) 2天 每天采樣一次 營 運 期 環(huán)境噪聲 沿線村莊和學(xué)校 LAeq 竣工驗收一次 1 天 /處 晝、夜各監(jiān)測1 次 建設(shè) 單位 和有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測 單位 環(huán)境空氣 渡頭村或西岸村 PM NO2 連續(xù) 7天 NO2 每天 18h采樣， PM10每天 12h 采樣 水環(huán)境 6 座橋梁下游 500m、巖頭鎮(zhèn)取水口 pH、 COD、石油類、氨氮、SS 1 天 采樣品一次 注：表中所列出的監(jiān)測點位、監(jiān)測時間和監(jiān)測 頻次，根據(jù)當(dāng)時具體情況進行調(diào)整。 生態(tài)環(huán)境及水土保持 ① 土地整治，植草恢復(fù)植被； ② 公路沿線綠化工程。 ② 及時平整或復(fù)綠 。 生態(tài)環(huán)境 ① 施工人員不得毀壞工程占地區(qū)外的 植被 。 環(huán)境空氣 ① 施工路段、灰土拌和場地、主要運輸 便道等應(yīng)及時灑水，料場、灰土拌合場離敏感點 下風(fēng)向 (居民點和景點 )距離大于 150m。 ② 含有有害物質(zhì)的建材如瀝青、粉煤灰、化學(xué)物品等不得堆放在河流、溝渠等水體附近，并 采取措施防止雨水沖刷入 大楠溪及其支流 等水體。 ② 電力和通訊設(shè)施等公用設(shè)施的拆除 ， 先修通替代 線路后再拆遷原線路。 ② 公路排水工程防止土壤侵蝕，滿足防洪要求。 項目部成立環(huán)辦，配備 1 名以上專職環(huán)保人員。 建設(shè)單位委托 環(huán)保設(shè)計 ，簽定合同。 有資質(zhì)的監(jiān)測單位 承擔(dān)施工期與營運期的環(huán)境監(jiān)測工作。負責(zé)本項目環(huán)境影響報告書的審批以及工程環(huán)境保護竣工驗收。 保護人類及生物生存的環(huán)境 使經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 保證飲用水安全 。 保護沿線居民的生活環(huán)境。 防止土壤侵蝕進一步擴大； 保護土地資源； 增加土地使用價值； 改善公路整體現(xiàn)狀。 保護沿線居民的生活、生產(chǎn)環(huán)境； 保護土地、農(nóng)業(yè)、植被等； 保護國家財產(chǎn)安全、公眾身體健康。項目建設(shè)總投資約 13 億元，其中環(huán)保投資約 萬元，約占工程總投資 %。 （ 2） 在福佑橋、鯉溪高架橋、渡頭大橋、小港橋、岙底坑橋和嶺下大橋橋梁兩側(cè)各設(shè)置 1 處集水池 ， 在 K76+680～ K77+200、 K78+940～ K79+100 路段設(shè)置路面徑流事故收集池。 工程線路途經(jīng)村莊 和學(xué)校 22 個， 大 部分敏感點與線路的距離不超過 100m，因此，若危險品運輸車輛發(fā)生爆炸事故，將直接威脅到前幾排民房內(nèi)村民的人身安全，有毒有害氣體還可能污染周圍的環(huán)境空氣，嚴(yán)重影響工程沿線環(huán)境空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。 風(fēng)險概率分析 各預(yù)測年份公路全路段及重要橋段水面可能發(fā)生的交通事故概率。 環(huán)境風(fēng)險預(yù)測評價 風(fēng)險源與危險物識別 公路運輸過程中的風(fēng)險事故，主要造成的影響是對沿線水體的影響，化學(xué)危險品的泄漏、落水將造成水體的嚴(yán)重污染。 工程 棄渣量 萬 m3，無借方。植物措施主要為 中央分隔帶、路基邊坡及隧道洞臉邊坡綠化 工程 、 綠化區(qū)域的覆土工程 、 沉淀池跡地植被恢復(fù)工程 、 中轉(zhuǎn)料場和施工便道利用結(jié)束后覆土 工程 、植被恢復(fù)及復(fù)耕工程 、 施工臨時設(shè)施利用結(jié)束覆土復(fù)耕工程 、 改路、改渠兩側(cè)綠化工程 等 。 通過加強公路交通管理，在 距離公路較近、評價范圍內(nèi)受影響戶數(shù)較多的敏感點設(shè)置通風(fēng)式隔聲窗，其余超標(biāo) 路段兩端設(shè)置限速標(biāo)志等， 以 控制交通噪聲 對沿線居民的影響 ； 并加強道路養(yǎng)護，保持橋面和路面平整 。 聲環(huán)境保護措施 工程施工期間：選用低噪聲的施工機械，拌和場、預(yù)制場等距離居民區(qū) ≥150m。在 福佑橋、鯉溪高架橋、渡頭大橋、小港橋、岙底坑橋和嶺下大橋6 座橋梁兩側(cè)采用砼護欄 以防運輸過程中危險品落入水體，污染水質(zhì)。嚴(yán)禁將泥漿直接排入河道。做好工程區(qū)表層土壤的保護和利用。 施工路段，特別是與現(xiàn)有道路的交叉工程施工時，應(yīng)與當(dāng)?shù)亟痪块T協(xié)調(diào)，做好交通疏導(dǎo)工作，保證行人、行車通行安全和順暢。 工程 施工期 是產(chǎn)生水土流失的 重點 時段，而路基工程、中轉(zhuǎn)料場、橋梁鉆渣和臨時堆土場是產(chǎn)生水土流失的 重點 地段。棄渣中，路基及隧道工程棄方 萬 m3(含 老路面料 萬 m3)，橋梁鉆渣 萬 m3， 改移工程 萬 m3，拆遷建筑物 萬 m3。 在營運中期（ 2023 年）， 4a 類功能區(qū)的預(yù)測值 9 個敏感點晝間均符合 4a 類標(biāo)準(zhǔn)要求，夜間 9 個敏感點中有 4 個超出 4a 類標(biāo)準(zhǔn)要求，超標(biāo)范圍在 ~； 2 類功能區(qū)晝間有 6 個敏感點超標(biāo)，超標(biāo)范圍在 1~，夜間有 10 個敏感點均超標(biāo)，超標(biāo)范圍在~。 聲環(huán)境影響 施工噪聲主要來自各種筑路設(shè)備的機 械噪聲，以及建橋打樁、材料運輸和隧道爆破等產(chǎn)生的噪聲。 工程建成后，在橋梁兩側(cè)及聯(lián)接路段兩側(cè)均應(yīng)設(shè)置截水溝、沉淀池等設(shè)施，防止路面、橋面徑流直接排入楠溪江及其支流。工程施工期間，應(yīng)利用巖頭鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)和沙頭鎮(zhèn)現(xiàn)有場地對工程施工機械集中清洗，對施工機械沖洗廢水集中收集和處理，不得在施工場地任意沖洗車輛和機械。 NO2 在營運期間有 3 個敏感點高峰小時和日均濃度略有超標(biāo)。 生態(tài)環(huán)境影響 工程永久和臨時占地對沿線農(nóng)田生態(tài)和植物造成一定的影響， 從區(qū)域植物組成種類分析可知，受公路建設(shè)影響的多為本地區(qū)常見栽培種，因此，工程對區(qū)域的植物多樣性不會造成影響。 在拆遷工程涉 及的通訊、電力設(shè)施之前，建設(shè)單位應(yīng)該與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進行協(xié)商，電力線按照先通后拆的原則，接通臨時的電力線，避免 停 電、通訊中斷情況的發(fā)生，盡可能減少周圍居民和企業(yè)單位的影響。 工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目拆遷安置相關(guān)條例、辦法，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊谜鞯夭疬w工作，給予征地拆遷戶適當(dāng)補償并妥善安置；對于被占用的基本農(nóng)田，建設(shè)單位必 須嚴(yán)格按照國家及浙江省基本農(nóng)田保護的有關(guān)法律和法規(guī)， 在項目開工前應(yīng)辦理土地使用手續(xù)，特別是基本農(nóng)田占用的批準(zhǔn)手續(xù)， 在獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后， 協(xié)助沿線土地管理部門做好土地占用的補償工作和基本農(nóng)田保護工作。拆遷建筑物面積 9160 萬 m2，搬遷人口約 60 人。占用類型包括耕地 ()、 林地 ()、 草地 ()、 住宅用地 ()、水域及水利設(shè)施用地 ()、交通運輸用地 ()。 3 蒼坡保護區(qū) 核心 工程約有 線路位于此區(qū)境內(nèi) 4 大楠溪（獅子巖段）保護區(qū) 核心 工程約有 線路位于此區(qū)境內(nèi) 5 渠口保護區(qū) 二級 工程約有 線路位于此區(qū)境內(nèi) 可以適量設(shè)置游覽與服務(wù)設(shè)施，但是對于設(shè)施的規(guī)模、功能、風(fēng)格、選址要嚴(yán)格審查，要求與原有建筑在風(fēng)格、體量、高度上協(xié)調(diào)。 景觀及旅游 資源 保護目標(biāo) 工程各路段與 楠溪江風(fēng)景名勝區(qū) 各景區(qū) 的位置關(guān)系見表 。 攔渣率和林草 覆蓋率達標(biāo)，保護評價范圍內(nèi)的植被，減少水土流失。 保護評價范圍內(nèi)陸生植被生物多樣性。 工程生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)見表 。 巖頭鎮(zhèn)渡頭飲用水源取水口主要供水范圍為巖頭鎮(zhèn)約 4 萬居民生產(chǎn)生活用水， 供水能力 約為4000m3/d。 《浙江省水功能、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，巖頭鎮(zhèn) 飲用水源地所在支流取水口上游 1000m 至取水口下游 100m 處 ，陸域縱深 50m劃為飲用水水源一級保護區(qū)，工程路線不涉及飲用水源一級保護區(qū)的陸域和水域范圍，未劃定飲用水源二級保護區(qū)保護范圍。 / 楠溪江 多功能區(qū) Ⅱ 類