【正文】 在WENS2道路兩側(cè)敷設(shè)二期工程m6150鋼筋混凝土管d300～400，鋼筋混凝土管d600在WENS3道路兩側(cè)敷設(shè)雨水管網(wǎng)m12206　　一期工程m5906鋼筋混凝土管d1200在WENS2道路兩側(cè)敷設(shè)二期工程m6300鋼筋混凝土管d1200在WENS3道路兩側(cè)敷設(shè)4電力工程km10kV電力線路沿道路兩側(cè)架空敷設(shè)一期工程m10kV電力線路沿道路兩側(cè)架空敷設(shè)二期工程m10kV電力線路沿道路兩側(cè)架空敷設(shè)5電信工程m15744水泥排管4～8孔沿道路兩側(cè)直埋敷設(shè)一期工程m7062水泥排管8孔沿道路兩側(cè)直埋敷設(shè)二期工程m8682水泥排管4～8孔沿道路兩側(cè)直埋敷設(shè)6供熱管網(wǎng)m11452　沿道路兩側(cè)直埋敷設(shè)，開溝長度一期工程m5138雙面螺旋焊接鋼管DN500～600沿道路兩側(cè)直埋敷設(shè)，開溝長度二期工程m6314雙面螺旋焊接鋼管DN500～601沿道路兩側(cè)直埋敷設(shè)，開溝長度本項(xiàng)目建設(shè)完成后，可實(shí)現(xiàn)“七通一平”的基礎(chǔ)條件（道路、供水、雨污排水、供電、通訊、供熱、場地平整）”。給、排水工程建設(shè)規(guī)模確定按照《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》，分別對區(qū)域內(nèi)的生活用水、工業(yè)用水、消防用水等進(jìn)行預(yù)測，考慮一定的不可預(yù)見量，確定總需水能力，再確定給、排水管網(wǎng)工程量。戰(zhàn)略目標(biāo)2010年，％，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到40億元，人均GDP達(dá)到16000元，年均增長率10％；，％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到40億元。2006年，琿春市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成26億元，%，；，%；，%；，%；，%；一般預(yù)算支出6億元，%。在山川林海里生長著1000多種可開發(fā)利用的野生植物，其中：人參、天麻、五味子等藥用植物，松茸、木耳、元蘑等菌類植物10多種，越椐、山葡萄、微菜、蕨菜及松子、棒子、山核桃等食用植物和東北虎、梅花鹿、黑熊等野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物250多種，鹿茸、鹿胎、麝香、熊膽、哈什螞油等是名貴藥材。1988年5月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷縣建市。園區(qū)一旦成型，能夠率先在東北東部建設(shè)一個(gè)中俄兩國主導(dǎo)、多國合作開發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，不僅進(jìn)一步發(fā)展了中俄兩國間的經(jīng)貿(mào)往來，并且有效整合了周邊國家交通、資源、技術(shù)等各種優(yōu)勢，從而加速東北和吉林省對外開放步伐，為振興東北打開一條便捷通道和多國合作的新途徑。增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退。財(cái)政金融管理體制。俄羅斯也正在積極尋求與中國的經(jīng)濟(jì)合作，計(jì)劃投入1000多億盧布建設(shè)與琿春毗鄰的哈桑經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2007年4月，安德烈先生赴琿春進(jìn)行考察，琿春市委書記劉有林與之進(jìn)行了密切接觸和廣泛磋商，就合作事宜達(dá)成一致。合作環(huán)境的不斷改善，使人員、商品、服務(wù)、信息交流更加快捷，貿(mào)易和投資更為便利。建議在項(xiàng)目建設(shè)期間做好交通組織工作，在項(xiàng)目建設(shè)之前做好科學(xué)的分流規(guī)劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來的不利影響。二期工程主要建設(shè)WE7（次干路）、WE8（次干路）、NS3（主干路）道路，同時(shí)建設(shè)道路附屬的供排水、供電、供熱、通訊等管線。截至2005年10月，出口加工區(qū)共批建項(xiàng)目16個(gè)，13戶企業(yè)入住，實(shí)際到位資金8000萬元。琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 項(xiàng)目背景 1 項(xiàng)目概況 4 問題與建議 10第二章 項(xiàng)目提出背景及建設(shè)的必要性 12 項(xiàng)目提出背景 12 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 20第三章 城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展概況 22 城市區(qū)域自然概況 22 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 25第四章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)條件 28 建設(shè)內(nèi)容 28 建設(shè)條件 36第五章 交通分析及交通量預(yù)測 43 交通分析 43 交通量預(yù)測 44第六章 工程方案 54 設(shè)計(jì)原則及設(shè)計(jì)依據(jù) 54 項(xiàng)目組成 55 道路工程方案 56 道路附屬工程 67 給水工程 72 排水工程 77 電力工程 82 電信工程 83 供熱工程 84 土地征用 85第七章 環(huán)境影響評價(jià) 87 建設(shè)地址環(huán)境狀況 87 設(shè)計(jì)原則 87 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營對環(huán)境的影響 87 執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 88 污染治理措施 88 環(huán)境保護(hù)投資 90 環(huán)境影響評價(jià) 90第八章 節(jié)能與消防 92 節(jié)能 92 消防 92第九章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與項(xiàng)目管理 94 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 94 項(xiàng)目管理 94第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 95 項(xiàng)目實(shí)施原則 95 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 95第十一章 投資估算、投資計(jì)劃與資金籌措 98 總投資估算 98 投資計(jì)劃與資金籌措 104第十二章 工程招標(biāo) 105第十三章 財(cái)務(wù)評價(jià) 107 編制依據(jù)及說明 107 單位功能投資 107 單位功能運(yùn)營成本 107 借款償還 108 財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論 111第十四章 社會(huì)評價(jià) 112 社會(huì)影響分析 112 互適性分析 114 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 114 社會(huì)評價(jià)結(jié)論 115第十五章 研究結(jié)論 116附圖：俄羅斯工業(yè)園區(qū)區(qū)位圖合作區(qū)規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目分布圖琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)土地利用示意圖（）俄羅斯工業(yè)園區(qū)道路系統(tǒng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園區(qū)配水管網(wǎng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園區(qū)雨水管網(wǎng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖（2張）主干道路面結(jié)構(gòu)示意次干道及人行道路面結(jié)構(gòu)示意附件：琿春市工商行政管理局頒發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”琿春市技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證”項(xiàng)目法人單位情況琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的“關(guān)于琿春俄羅斯關(guān)于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境狀況的證明”（2007年7月）吉林省人民政府出具的“關(guān)使用土地批復(fù)”（2份）（第0719號(hào)、第086號(hào)）琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)局出具的“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”（琿合2007字第02號(hào)）琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 第一章 總論第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦單位及項(xiàng)目區(qū)域概況項(xiàng)目承辦單位概況承辦單位：琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司法人代表：公司注冊地址：琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)2號(hào)小區(qū)注冊資本：陸仟萬元整企業(yè)類型：有限責(zé)任公司成立日期：2005年4月20日公司注冊號(hào)：2224041001558經(jīng)營范圍：城市基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)、項(xiàng)目融資、能源供應(yīng)等登記機(jī)關(guān)：琿春市工商行政管理局公司現(xiàn)有職工26人，其中工程技術(shù)人員21人，占80%，具有高級職稱的人員4人，其余全部為中級職稱人員。④向投資者提供包括海關(guān)、稅務(wù)和外匯管理等對加工區(qū)有關(guān)管理規(guī)定、政策以及投資優(yōu)惠、投資手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容齊全的投資指南。一期工程主要建設(shè)WE6（次干路）、NS2（次干路）道路，同時(shí)建設(shè)道路附屬的供排水、供電、供熱、通訊等管線。建議在項(xiàng)目實(shí)施前做好項(xiàng)目沿線交通管控設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作。近年來，吉林省與俄方相關(guān)部門共同采取了一系列措施，不斷改善經(jīng)貿(mào)合作的環(huán)境和條件，包括：口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造，延長口岸工作時(shí)間，提高過貨能力；設(shè)立琿春邊民互市貿(mào)易區(qū)；開通長春－符拉迪沃斯托克、長春－伊爾庫茨克客、貨包機(jī)航線等。與之相關(guān)的金鷹木業(yè)項(xiàng)目也在吉林省項(xiàng)目推介會(huì)上簽約。（4）合作時(shí)機(jī)日趨成熟琿春市現(xiàn)有對俄貿(mào)易企業(yè)34家，在俄投資企業(yè)5家，對俄商貿(mào)從業(yè)人員1萬余人，同比增長403%，雙邊經(jīng)貿(mào)往來呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。促進(jìn)雅庫特共和國鐵路公司、金環(huán)鐵路公司、俄遠(yuǎn)東鐵路局與東北亞鐵路公司、沈陽鐵路局的合作，全面暢通對外鐵路；多方辟建運(yùn)營海上航線，推進(jìn)扎魯比諾港和其它港口；合作建設(shè)中俄高等級公路或高速公路，加快人員和貨物往來。園區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理。 建立中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)，是振興東北，加快吉林對外開放的重要載體當(dāng)前，振興東北的突出問題是如何創(chuàng)新載體、拓展空間，建立中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)是解決這一問題的很好辦法。1945年，東北解放后，成立琿春縣人民政府?；盍帜究傂罘e量4093萬立方米，％。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 琿春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況近年來，琿春市的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長，％；，％；％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元，％；，％。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，貫徹“開放帶動(dòng)”總體戰(zhàn)略，根據(jù)所處的國內(nèi)、國際分工環(huán)境，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，提高人民生活水平，改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把琿春建設(shè)成為吉林省重要的邊境開放城市。道路工程建設(shè)規(guī)模確定中國市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究院編制的《琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》對該區(qū)域內(nèi)的道路工程進(jìn)行了詳盡的交通量預(yù)測，其預(yù)測方法主要是根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采用“彈性系數(shù)法預(yù)測交通量”，通過實(shí)地觀測，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，對客運(yùn)量、貨運(yùn)量預(yù)測，再對區(qū)域內(nèi)擬建道路網(wǎng)的通行能力進(jìn)行測算，最終確定道路建設(shè)規(guī)模。、VV22－435mm178。為正斷層，斷層帶一般不明顯，常表現(xiàn)滑動(dòng)面和破碎帶，破碎寬度不大，一般在幾米范圍之內(nèi)，斷層帶滯水不強(qiáng)。根據(jù)區(qū)域性的水文地質(zhì)特征，在開采條件下地下水的補(bǔ)給來源，主要是地下水徑流補(bǔ)給，琿春河補(bǔ)給和大氣降水入滲補(bǔ)給。（2）全風(fēng)化粉砂巖、泥巖：灰色—褐色泥巖成土狀，粉砂巖變松，標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)大于50擊（），建議承載力為300千帕，深度為15米，厚度為8米。鐵路琿春鐵路與中國東北鐵路網(wǎng)連為一體，貨物可運(yùn)達(dá)全國各大城市。內(nèi)環(huán)實(shí)際上是中心區(qū)的保護(hù)環(huán)，對交通分流及疏解起著很大的作用。施工用水、用電可從城區(qū)就近引入，施工場地比較寬闊，施工條件較好。多年主導(dǎo)風(fēng)向秋冬季為西北風(fēng)，（1976年），風(fēng)向頻率為17%；春夏兩季多為東南風(fēng)，（1967年），風(fēng)向頻率為11%，靜風(fēng)頻率為18%。本次EK1號(hào)孔0～，～，為上煤段的粉砂巖。向西傾沒的向科構(gòu)造。66960　　　　　　機(jī)動(dòng)車道㎡2976018601水泥混凝土結(jié)構(gòu)　　非機(jī)動(dòng)車道㎡2418018602水泥混凝土結(jié)構(gòu)　　人行道㎡1302018602彩色水泥方磚含行道樹綠帶　兩側(cè)分隔帶㎡744018602　　　二期工程㎡1578003945403水泥混凝土結(jié)構(gòu)　WE7（次干路）㎡51320128340　水泥混凝土結(jié)構(gòu)長嶺公路至NS3路段，雙向4車道　土石方工程m179?！捌咄ㄒ黄健被A(chǔ)設(shè)施。中朝柳多島邊民互市貿(mào)易市場項(xiàng)目得到海關(guān)總署批準(zhǔn)，正在辦理朝方批準(zhǔn)手續(xù)。起步階段以發(fā)展勞動(dòng)密集型和資源密集型的出口加工業(yè)為主。 自然資源琿春市自然資源豐富。南北極長122公里，東西極寬98公里，幅員5142平方公里。當(dāng)前，包括濱海邊疆區(qū)在內(nèi)的俄羅斯大量地區(qū)，對中國商品的需求均出現(xiàn)缺口，誰能率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型并填補(bǔ)市場空白，誰就將在未來的競爭中占據(jù)主動(dòng)。從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物、原材料予以保稅。遠(yuǎn)期工程遠(yuǎn)景工程計(jì)劃開發(fā)面積100平方公里，與俄羅斯港口、鐵路、公路聯(lián)為一體，與俄羅斯港口、鐵路、公路聯(lián)為一體，中、俄、日、韓、朝各國共同參與，建成東北亞跨國自由貿(mào)易區(qū)和新型工業(yè)、物流、金融、商貿(mào)中心?，q春累計(jì)投入126億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，日供水30萬噸的大型水庫今年大壩合龍，琿春煤田年產(chǎn)煤450萬噸，琿春發(fā)電廠年發(fā)電50億千瓦時(shí)，進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的條件已經(jīng)具備。隨后，維克多先生多次到琿春考察商洽相關(guān)事宜，初步達(dá)成了合作意向。近3年吉林省對俄貿(mào)易平均以60%左右的速度遞增，2005年吉林省對俄貿(mào)易額達(dá)到17927萬美元；2006年1～8月，對俄進(jìn)出口貿(mào)易額為14452萬美元。本項(xiàng)目涉及到相關(guān)規(guī)劃、土地征用、環(huán)保等問題，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)抓緊履行有關(guān)審批程序。其余均為閑置空地，區(qū)域內(nèi)場地比較平整。按照國務(wù)院要求主要具有以下職能：起步區(qū)于2001年5月31日正式封閉運(yùn)行，按照國務(wù)院要求主要具有以下職能：①根據(jù)海關(guān)總署《關(guān)于對出口加區(qū)管理委員會(huì)權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定（討論稿）》制定管理措施。公司辦公地址設(shè)在管委會(huì)辦公樓，擁有各種現(xiàn)代化辦公和通訊設(shè)施及大小汽車等交通運(yùn)輸工具。發(fā)展區(qū)及17區(qū)即本項(xiàng)目擬建的俄羅斯工業(yè)園區(qū)，本次將建設(shè)該區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括道路、給排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、通訊管網(wǎng)、供電線路等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)。詳見表1－2。建議地上、地下工程如：管道、電力、熱力、等工程與道路同期建設(shè)。雙方政府應(yīng)加大工作力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在長春－符拉迪沃斯托克、長春－伊爾庫茨克客、貨包機(jī)航線的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)定期通航。目前，在規(guī)劃的“琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)”內(nèi)已設(shè)立了中俄合資經(jīng)營的木材和鋼構(gòu)架兩家企業(yè)，并參與園區(qū)的辟建工作。 “俄羅斯工業(yè)園區(qū)”發(fā)展構(gòu)思及目標(biāo)定位“俄羅斯工業(yè)園區(qū)”發(fā)展構(gòu)思初步考慮按近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)目標(biāo)建設(shè)。入?yún)^(qū)企業(yè)上繳合作區(qū)財(cái)政稅金的本級留成部分，建設(shè)