【正文】 在WENS2道路兩側敷設二期工程m6150鋼筋混凝土管d300～400，鋼筋混凝土管d600在WENS3道路兩側敷設雨水管網(wǎng)m12206　　一期工程m5906鋼筋混凝土管d1200在WENS2道路兩側敷設二期工程m6300鋼筋混凝土管d1200在WENS3道路兩側敷設4電力工程km10kV電力線路沿道路兩側架空敷設一期工程m10kV電力線路沿道路兩側架空敷設二期工程m10kV電力線路沿道路兩側架空敷設5電信工程m15744水泥排管4～8孔沿道路兩側直埋敷設一期工程m7062水泥排管8孔沿道路兩側直埋敷設二期工程m8682水泥排管4～8孔沿道路兩側直埋敷設6供熱管網(wǎng)m11452　沿道路兩側直埋敷設，開溝長度一期工程m5138雙面螺旋焊接鋼管DN500～600沿道路兩側直埋敷設，開溝長度二期工程m6314雙面螺旋焊接鋼管DN500～601沿道路兩側直埋敷設，開溝長度本項目建設完成后，可實現(xiàn)“七通一平”的基礎條件（道路、供水、雨污排水、供電、通訊、供熱、場地平整）”。給、排水工程建設規(guī)模確定按照《室外給水設計規(guī)范》，分別對區(qū)域內的生活用水、工業(yè)用水、消防用水等進行預測，考慮一定的不可預見量，確定總需水能力，再確定給、排水管網(wǎng)工程量。戰(zhàn)略目標2010年，％，全市國內生產總值達到40億元，人均GDP達到16000元，年均增長率10％；，％；全社會固定資產投資累計達到40億元。2006年，琿春市國內生產總值完成26億元，%，；，%；，%；，%；，%；一般預算支出6億元，%。在山川林海里生長著1000多種可開發(fā)利用的野生植物，其中：人參、天麻、五味子等藥用植物，松茸、木耳、元蘑等菌類植物10多種，越椐、山葡萄、微菜、蕨菜及松子、棒子、山核桃等食用植物和東北虎、梅花鹿、黑熊等野生經(jīng)濟動物250多種，鹿茸、鹿胎、麝香、熊膽、哈什螞油等是名貴藥材。1988年5月25日，經(jīng)國務院批準撤銷縣建市。園區(qū)一旦成型，能夠率先在東北東部建設一個中俄兩國主導、多國合作開發(fā)的戰(zhàn)略支點，不僅進一步發(fā)展了中俄兩國間的經(jīng)貿往來，并且有效整合了周邊國家交通、資源、技術等各種優(yōu)勢，從而加速東北和吉林省對外開放步伐，為振興東北打開一條便捷通道和多國合作的新途徑。增值稅一般納稅人銷售自行開發(fā)生產的軟件產品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退。財政金融管理體制。俄羅斯也正在積極尋求與中國的經(jīng)濟合作，計劃投入1000多億盧布建設與琿春毗鄰的哈桑經(jīng)濟特區(qū)。2007年4月，安德烈先生赴琿春進行考察，琿春市委書記劉有林與之進行了密切接觸和廣泛磋商，就合作事宜達成一致。合作環(huán)境的不斷改善，使人員、商品、服務、信息交流更加快捷，貿易和投資更為便利。建議在項目建設期間做好交通組織工作，在項目建設之前做好科學的分流規(guī)劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來的不利影響。二期工程主要建設WE7（次干路）、WE8（次干路）、NS3（主干路）道路，同時建設道路附屬的供排水、供電、供熱、通訊等管線。截至2005年10月，出口加工區(qū)共批建項目16個，13戶企業(yè)入住，實際到位資金8000萬元?，q春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告（代項目建議書）琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 項目背景 1 項目概況 4 問題與建議 10第二章 項目提出背景及建設的必要性 12 項目提出背景 12 項目建設的必要性 20第三章 城市社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展概況 22 城市區(qū)域自然概況 22 經(jīng)濟發(fā)展概況 25第四章 建設內容及建設條件 28 建設內容 28 建設條件 36第五章 交通分析及交通量預測 43 交通分析 43 交通量預測 44第六章 工程方案 54 設計原則及設計依據(jù) 54 項目組成 55 道路工程方案 56 道路附屬工程 67 給水工程 72 排水工程 77 電力工程 82 電信工程 83 供熱工程 84 土地征用 85第七章 環(huán)境影響評價 87 建設地址環(huán)境狀況 87 設計原則 87 項目建設和運營對環(huán)境的影響 87 執(zhí)行的環(huán)保標準 88 污染治理措施 88 環(huán)境保護投資 90 環(huán)境影響評價 90第八章 節(jié)能與消防 92 節(jié)能 92 消防 92第九章 組織機構設置與項目管理 94 組織機構設置 94 項目管理 94第十章 項目實施進度安排 95 項目實施原則 95 項目實施進度安排 95第十一章 投資估算、投資計劃與資金籌措 98 總投資估算 98 投資計劃與資金籌措 104第十二章 工程招標 105第十三章 財務評價 107 編制依據(jù)及說明 107 單位功能投資 107 單位功能運營成本 107 借款償還 108 財務評價結論 111第十四章 社會評價 112 社會影響分析 112 互適性分析 114 社會風險分析 114 社會評價結論 115第十五章 研究結論 116附圖：俄羅斯工業(yè)園區(qū)區(qū)位圖合作區(qū)規(guī)劃區(qū)項目分布圖琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)土地利用示意圖（）俄羅斯工業(yè)園區(qū)道路系統(tǒng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園區(qū)配水管網(wǎng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園區(qū)雨水管網(wǎng)總體布置圖俄羅斯工業(yè)園道路標準橫斷面圖（2張）主干道路面結構示意次干道及人行道路面結構示意附件：琿春市工商行政管理局頒發(fā)的“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”琿春市技術監(jiān)督局頒發(fā)的“中華人民共和國組織機構代碼證”項目法人單位情況琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)環(huán)境保護局頒發(fā)的“關于琿春俄羅斯關于園區(qū)基礎設施建設項目環(huán)境狀況的證明”（2007年7月）吉林省人民政府出具的“關使用土地批復”（2份）（第0719號、第086號）琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設局出具的“建設項目選址意見書”（琿合2007字第02號）琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 第一章 總論第一章 總 論 項目背景 項目名稱琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目 項目承辦單位及項目區(qū)域概況項目承辦單位概況承辦單位：琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)基礎設施投資有限公司法人代表：公司注冊地址：琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)2號小區(qū)注冊資本：陸仟萬元整企業(yè)類型：有限責任公司成立日期：2005年4月20日公司注冊號：2224041001558經(jīng)營范圍：城市基礎設施投資與建設、項目融資、能源供應等登記機關：琿春市工商行政管理局公司現(xiàn)有職工26人，其中工程技術人員21人，占80%，具有高級職稱的人員4人，其余全部為中級職稱人員。④向投資者提供包括海關、稅務和外匯管理等對加工區(qū)有關管理規(guī)定、政策以及投資優(yōu)惠、投資手續(xù)、收費標準等內容齊全的投資指南。一期工程主要建設WE6（次干路）、NS2（次干路）道路，同時建設道路附屬的供排水、供電、供熱、通訊等管線。建議在項目實施前做好項目沿線交通管控設施的規(guī)劃與設計工作。近年來，吉林省與俄方相關部門共同采取了一系列措施，不斷改善經(jīng)貿合作的環(huán)境和條件，包括：口岸基礎設施改造，延長口岸工作時間，提高過貨能力；設立琿春邊民互市貿易區(qū)；開通長春－符拉迪沃斯托克、長春－伊爾庫茨克客、貨包機航線等。與之相關的金鷹木業(yè)項目也在吉林省項目推介會上簽約。（4）合作時機日趨成熟琿春市現(xiàn)有對俄貿易企業(yè)34家，在俄投資企業(yè)5家，對俄商貿從業(yè)人員1萬余人，同比增長403%，雙邊經(jīng)貿往來呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。促進雅庫特共和國鐵路公司、金環(huán)鐵路公司、俄遠東鐵路局與東北亞鐵路公司、沈陽鐵路局的合作，全面暢通對外鐵路；多方辟建運營海上航線，推進扎魯比諾港和其它港口；合作建設中俄高等級公路或高速公路，加快人員和貨物往來。園區(qū)與境外之間進、出的貨物，除實行出口被動配額管理的以外，不實行進出口配額、許可證管理。 建立中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)，是振興東北，加快吉林對外開放的重要載體當前，振興東北的突出問題是如何創(chuàng)新載體、拓展空間，建立中國琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)是解決這一問題的很好辦法。1945年，東北解放后，成立琿春縣人民政府。活林木總蓄積量4093萬立方米，％。 經(jīng)濟發(fā)展概況 琿春市經(jīng)濟發(fā)展概況近年來，琿春市的國民經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長，％；，％；％；農民人均純收入達到3800元，％；，％。 社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢以全面建設小康社會為目標，貫徹“開放帶動”總體戰(zhàn)略，根據(jù)所處的國內、國際分工環(huán)境，發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，提高經(jīng)濟運行的質量和效率，提高人民生活水平，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，把琿春建設成為吉林省重要的邊境開放城市。道路工程建設規(guī)模確定中國市政工程東北設計研究院編制的《琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)規(guī)劃區(qū)基礎設施建設工程可行性研究報告》對該區(qū)域內的道路工程進行了詳盡的交通量預測，其預測方法主要是根據(jù)區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，采用“彈性系數(shù)法預測交通量”，通過實地觀測，運用數(shù)學模型，對客運量、貨運量預測，再對區(qū)域內擬建道路網(wǎng)的通行能力進行測算，最終確定道路建設規(guī)模。、VV22－435mm178。為正斷層，斷層帶一般不明顯，常表現(xiàn)滑動面和破碎帶，破碎寬度不大，一般在幾米范圍之內，斷層帶滯水不強。根據(jù)區(qū)域性的水文地質特征，在開采條件下地下水的補給來源，主要是地下水徑流補給，琿春河補給和大氣降水入滲補給。（2）全風化粉砂巖、泥巖：灰色—褐色泥巖成土狀，粉砂巖變松，標準貫入試驗大于50擊（），建議承載力為300千帕，深度為15米，厚度為8米。鐵路琿春鐵路與中國東北鐵路網(wǎng)連為一體，貨物可運達全國各大城市。內環(huán)實際上是中心區(qū)的保護環(huán)，對交通分流及疏解起著很大的作用。施工用水、用電可從城區(qū)就近引入，施工場地比較寬闊，施工條件較好。多年主導風向秋冬季為西北風，（1976年），風向頻率為17%；春夏兩季多為東南風，（1967年），風向頻率為11%，靜風頻率為18%。本次EK1號孔0～，～，為上煤段的粉砂巖。向西傾沒的向科構造。66960　　　　　　機動車道㎡2976018601水泥混凝土結構　　非機動車道㎡2418018602水泥混凝土結構　　人行道㎡1302018602彩色水泥方磚含行道樹綠帶　兩側分隔帶㎡744018602　　　二期工程㎡1578003945403水泥混凝土結構　WE7（次干路）㎡51320128340　水泥混凝土結構長嶺公路至NS3路段，雙向4車道　土石方工程m179?！捌咄ㄒ黄健被A設施。中朝柳多島邊民互市貿易市場項目得到海關總署批準，正在辦理朝方批準手續(xù)。起步階段以發(fā)展勞動密集型和資源密集型的出口加工業(yè)為主。 自然資源琿春市自然資源豐富。南北極長122公里，東西極寬98公里，幅員5142平方公里。當前，包括濱海邊疆區(qū)在內的俄羅斯大量地區(qū)，對中國商品的需求均出現(xiàn)缺口，誰能率先實現(xiàn)貿易轉型并填補市場空白，誰就將在未來的競爭中占據(jù)主動。從境外進入園區(qū)的貨物、原材料予以保稅。遠期工程遠景工程計劃開發(fā)面積100平方公里，與俄羅斯港口、鐵路、公路聯(lián)為一體，與俄羅斯港口、鐵路、公路聯(lián)為一體，中、俄、日、韓、朝各國共同參與，建成東北亞跨國自由貿易區(qū)和新型工業(yè)、物流、金融、商貿中心?，q春累計投入126億元進行基礎設施建設，日供水30萬噸的大型水庫今年大壩合龍，琿春煤田年產煤450萬噸，琿春發(fā)電廠年發(fā)電50億千瓦時，進行大規(guī)模工業(yè)項目建設的條件已經(jīng)具備。隨后，維克多先生多次到琿春考察商洽相關事宜，初步達成了合作意向。近3年吉林省對俄貿易平均以60%左右的速度遞增，2005年吉林省對俄貿易額達到17927萬美元；2006年1～8月，對俄進出口貿易額為14452萬美元。本項目涉及到相關規(guī)劃、土地征用、環(huán)保等問題，項目承辦單位應抓緊履行有關審批程序。其余均為閑置空地，區(qū)域內場地比較平整。按照國務院要求主要具有以下職能：起步區(qū)于2001年5月31日正式封閉運行，按照國務院要求主要具有以下職能：①根據(jù)海關總署《關于對出口加區(qū)管理委員會權力、義務和責任的規(guī)定（討論稿）》制定管理措施。公司辦公地址設在管委會辦公樓，擁有各種現(xiàn)代化辦公和通訊設施及大小汽車等交通運輸工具。發(fā)展區(qū)及17區(qū)即本項目擬建的俄羅斯工業(yè)園區(qū)，本次將建設該區(qū)域內的基礎設施，主要包括道路、給排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、通訊管網(wǎng)、供電線路等，實現(xiàn)區(qū)域內“七通一平”的基礎設施目標。詳見表1－2。建議地上、地下工程如：管道、電力、熱力、等工程與道路同期建設。雙方政府應加大工作力度，協(xié)調相關部門，在長春－符拉迪沃斯托克、長春－伊爾庫茨克客、貨包機航線的基礎上，實現(xiàn)定期通航。目前，在規(guī)劃的“琿春俄羅斯工業(yè)園區(qū)”內已設立了中俄合資經(jīng)營的木材和鋼構架兩家企業(yè)，并參與園區(qū)的辟建工作。 “俄羅斯工業(yè)園區(qū)”發(fā)展構思及目標定位“俄羅斯工業(yè)園區(qū)”發(fā)展構思初步考慮按近期和遠期兩個目標建設。入?yún)^(qū)企業(yè)上繳合作區(qū)財政稅金的本級留成部分，建設