【正文】 理局的橫向協(xié)調(diào)能力，與旅游工作關(guān)系密切的部門，原則上都要有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與旅游部門的協(xié)調(diào)溝通，提高效率，實(shí)現(xiàn)職、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一。要充分發(fā)揮旅游質(zhì)量監(jiān)察的職能，加強(qiáng)對旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范管理，維護(hù)旅游市場的正常秩序，在重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)，可嘗試將村民的自律性組織管理與旅游服務(wù)質(zhì)量管理結(jié)合，盡一切可能保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。對重大旅游投資項(xiàng)目，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。充分利用仙都獨(dú)特的山水特色，在仙都拍攝的、在全國有較大影響的百部影視作品的優(yōu)勢資源和“仙都影視博物館”的場所，構(gòu)建“仙都影視文化中心”。（二）重點(diǎn)游線設(shè)計(jì)尋根問祖游線：縣博物館——黃帝祠宇高山地質(zhì)科普游線：步虛山——大巖洞——大洋山古村落民俗游線：河陽——雪峰山——九進(jìn)廳浙中南多彩民俗游線：獻(xiàn)山廟會——巖門神仙逍遙游線：倪翁洞——水簾洞——鼎湖峰工業(yè)體驗(yàn)游線：仙都啤酒廠——壺鎮(zhèn)工業(yè)園——新碧工業(yè)園影視體驗(yàn)游線：影視博物館——鐵城（芙蓉峽）四、調(diào)整要素配置，延長產(chǎn)業(yè)鏈條為配合3N旅游休閑度假基地建設(shè)，“十一五”期間的重要任務(wù)是調(diào)整旅游要素配置，培育休閑度假產(chǎn)品。以仙都黃帝文化為主題，深化、精致化仙都觀光旅游產(chǎn)品，逐步試點(diǎn)開發(fā)景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，建設(shè)縉云旅游的品牌產(chǎn)品； ——黃龍野營運(yùn)動度假區(qū)。近距離市場：金華、臺州、紹興、舟山、衢州、麗水等縉云縣周邊縣（市）城鎮(zhèn)居民的短程休閑、度假、觀光旅游。 “十一五”期間，我縣旅游業(yè)將圍繞“全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，以“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展”為原則，旅游產(chǎn)業(yè)將以高于全縣國民經(jīng)濟(jì)14個(gè)百分點(diǎn)以上的速度增長，成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭、麗水旅游的產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)展大旅游的意識不夠強(qiáng)?！笆濉逼陂g，縣委縣政府又提出“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓配套設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建縉云旅游發(fā)展的基礎(chǔ)平臺；配強(qiáng)班子抓隊(duì)伍建設(shè)，突出特色抓促銷工作，進(jìn)一步提高了縉云旅游的影響力和知名度。旅游業(yè)已經(jīng)成為我縣第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟(jì)重要的增長點(diǎn)。缺乏有競爭力的旅游品牌?？h委縣政府下大決心將旅游開發(fā)列為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，傾力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以“大投入，大景區(qū)，大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，以爭創(chuàng)全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為抓手，為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的騰飛提供強(qiáng)大的內(nèi)部驅(qū)動力。休閑旅游地”為主題形象。 打造一條旅游休閑帶——好溪濱水休閑度假帶。休閑度假產(chǎn)品 以特色化鮮明的主題活動和主題形象，圍繞3N特色開發(fā)系列不同體驗(yàn)類型的休閑度假旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)縉云旅游從觀光產(chǎn)品時(shí)代邁入主題度假時(shí)代。五、構(gòu)建三個(gè)中心，培育文化產(chǎn)業(yè) 仙都黃帝文化中心。第四章 保障措施一、合力興旅，營造旅游發(fā)展的良好氛圍強(qiáng)化政府主導(dǎo)。公安部門要為旅游專車的運(yùn)行提供方便，凡公交車通行的線路，允許旅游車通行，對外地進(jìn)入我縣的旅游客車發(fā)生的一般事故或糾紛，要依法從快從簡處理，盡可能減少游客滯留時(shí)間。旅游要發(fā)展，必須深化改革、理順體制、增強(qiáng)活力?！笆晃濉逼陂g，以整治好溪濱水生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，逐步建設(shè)相對集中的休閑娛樂服務(wù)接待設(shè)施。四、黃龍野營運(yùn)動度假區(qū)建設(shè) 黃龍景區(qū)位于縉云縣新建鎮(zhèn)東面，是一處以黃龍寺為中心的巖林景觀與四周低丘田園風(fēng)光相結(jié)合的景區(qū)，主要開發(fā)方向是依托黃龍寺，利用巖林奇石的震撼美與驚險(xiǎn)美，發(fā)展野營休閑旅游。占地600畝，開發(fā)建設(shè)以園林式景觀別墅為主的高檔景觀房產(chǎn)和旅游配套設(shè)施?！寰包c(diǎn)深度開發(fā) 主要內(nèi)容有鼎湖峰景點(diǎn)入口景觀整治，改造仙水洞景觀、凌虛洞景觀，優(yōu)化游線交通，完善管理服務(wù)體系和景觀環(huán)境設(shè)施，深入開發(fā)神仙谷、上宮寺等新景點(diǎn)，建設(shè)夜景景觀和創(chuàng)作“龍騰仙都”主題節(jié)目，以黃帝祠宇為載體，建設(shè)中華黃帝文化研究中心。繼續(xù)與浙江旅游職業(yè)學(xué)院加強(qiáng)合作，在人才培訓(xùn)、旅游規(guī)劃、市場營銷、學(xué)生實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面深化合作，充分利用旅游學(xué)院的人才、品牌、市場的優(yōu)勢，擴(kuò)大縉云的知名度。要吸引資本市場，必須優(yōu)化政策環(huán)境，要面向社會，尤其是面向省內(nèi)外知名旅游企業(yè)集團(tuán)，精選一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，建立旅游項(xiàng)目庫，編制旅游招商指南，精心包裝，招商引資，政策上工業(yè)項(xiàng)目能享受的旅游項(xiàng)目同樣能享受，對投資特別巨大、產(chǎn)業(yè)帶動作業(yè)特別明顯的項(xiàng)目可以進(jìn)行一事一議，特事特辦；要吸引資本市場，必須優(yōu)化人際環(huán)境，要注重營造公平競爭的市場秩序，對敲詐勒索、故意刁難外來投資者的丑惡現(xiàn)象，必須堅(jiān)決予以打擊，決不手軟。要認(rèn)真做好與風(fēng)景區(qū)居民的溝通協(xié)調(diào)工作，關(guān)心重視居民的生產(chǎn)與生活。近期以仙都主景區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂為試點(diǎn)，建設(shè)集景區(qū)觀光、農(nóng)耕休閑、家庭度假、美食民俗等多種功能為一體的“農(nóng)游合一”的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，為探索適合我縣的農(nóng)家樂旅游發(fā)展模式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和樹立樣板。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)把旅游業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)融合戰(zhàn)略，扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向高效生態(tài)旅游土特產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推出富有縉云特色的系列旅游商品。以浙中南鄉(xiāng)村多姿多彩的民俗風(fēng)情為主題，針對大眾休閑度假市場，利用巖門景區(qū)的丹霞地貌、廟會、宗教等旅游資源開發(fā)具有當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)特色的鄉(xiāng)村民俗休閑度假旅游。西擴(kuò)。三、發(fā)展思路按照“兩化一聯(lián)”的發(fā)展思路，爭創(chuàng)“全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。我省將實(shí)現(xiàn)從旅游大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。同時(shí)，重視景區(qū)監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)景容監(jiān)察大隊(duì)力量和執(zhí)法力度，及時(shí)制止各種破壞資源的行為?？N云縣旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃縉云縣仙都風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會二○○六年八月28 / 30目 錄摘 要 1第一章 回顧與展望 2一、“十五”旅游發(fā)展回顧 2二、“十五”旅游發(fā)展的問題與困難 3三、“十一五”旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇 4第二章 目標(biāo)與思路 6一、指導(dǎo)思想 6二、發(fā)展目標(biāo) 6三、發(fā)展思路 7第三章 主要任務(wù) 9一、確立旅游形象，明確目標(biāo)市場 9二、打造旅游精品，優(yōu)化空間布局 10三、豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育休閑產(chǎn)品 12四、調(diào)整要素配置，延長產(chǎn)業(yè)鏈條 13五、構(gòu)建三個(gè)中心，培育文化產(chǎn)業(yè) 15六、大力推進(jìn)“三區(qū)”工程 15第四章 保障措施 17一、合力興旅，營造旅游發(fā)展的良好氛圍 17二、狠抓軟件，優(yōu)化旅游發(fā)展的三大環(huán)境 19三、以人為本，豐富旅游發(fā)展的人力資源 20第五章 重點(diǎn)項(xiàng)目 22一、五云石城風(fēng)情古鎮(zhèn)建設(shè) 22二、好溪濱水休閑帶建設(shè) 22三、仙都精品旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè) 23四、黃龍野營運(yùn)動度假區(qū)建設(shè) 25五、河陽古村落歷史文化旅游區(qū)建設(shè) 25六、大洋山高山地質(zhì)森林度假區(qū)建設(shè) 25七、括蒼山（蒼嶺）森林休閑度假區(qū)建設(shè) 25八、雪峰高山生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè) 26九、巖門民俗文化鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè) 26十、仙都怡景園 26十一、仙都山地運(yùn)動練習(xí)場 26