【正文】 便捷、高效的對(duì)外物流集散通道和內(nèi)部物流網(wǎng)絡(luò)，形成“一園區(qū)、三基地”的空間布局。規(guī)劃建設(shè)世捷物流基地。在奉化市東部象山港濱海區(qū)域建設(shè)集高級(jí)休閑、度假、娛樂(lè)、觀光、餐飲于一體的“夢(mèng)幻休閑天堂、海濱娛樂(lè)世界”，逐步開(kāi)發(fā)建成海景觀光區(qū)、海面活動(dòng)區(qū)、濱海度假區(qū)、海島主題旅游區(qū)、游艇基地、休閑漁業(yè)區(qū)、海景高尚社區(qū)等功能片區(qū)。努力開(kāi)發(fā)出一批色彩鮮明的旅游文化娛樂(lè)產(chǎn)品，市區(qū)及溪口風(fēng)景區(qū)要有2至4臺(tái)適合海外游客欣賞的文藝節(jié)目。旅游住宿接待設(shè)施至2010年，全市旅游星級(jí)飯店客房間數(shù)達(dá)1500間，床位數(shù)在3000張左右。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。整合現(xiàn)有同類型的小型商店，鼓勵(lì)通過(guò)加盟、兼并、收購(gòu)，組建連鎖超市公司，培育和發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，積極培育和發(fā)展連鎖骨干和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)連鎖企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、走向聯(lián)合，壯大規(guī)模。推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的重要作用；加強(qiáng)銀企合作，繼續(xù)推行聯(lián)保制，拓寬中小企業(yè)獲得貸款途徑；充分發(fā)揮銀監(jiān)會(huì)奉化監(jiān)管辦的職能，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制，使金融行業(yè)各項(xiàng)程序規(guī)范化、合法化，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展；加快金融體制的改革，對(duì)一些現(xiàn)有銀行等金融單位的資產(chǎn)進(jìn)行整合，提升金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。實(shí)行市級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)配置，形成比較完善的醫(yī)療救治體系。2020年全市規(guī)劃初中19所，其中市級(jí)8所，鎮(zhèn)（街道）11所?！顿Y23000萬(wàn)元新建奉化第二水廠，近期15萬(wàn)噸/日，完成工程總征地、填方工程。 ——發(fā)展廣播電視業(yè)務(wù)。開(kāi)發(fā)西塢物流園區(qū)，吸引物流企業(yè)人才進(jìn)駐?！^續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村放心店”工程。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)莼湖鎮(zhèn)沿線的島嶼和海上游樂(lè)設(shè)施，形成海濱觀光旅游景點(diǎn)。辟址建立工人文化宮、科技展覽館、綜合性博物館，建一座高品味劇院和一座多功能影都。定期或不定期組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃中的重點(diǎn)工程從投入、啟動(dòng)、措施到進(jìn)度、質(zhì)量、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)審，確保重點(diǎn)扶持的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)順利投產(chǎn)。價(jià)格政策規(guī)范服務(wù)業(yè)、公用公益類事業(yè)的收費(fèi)價(jià)格，逐步理順我市服務(wù)業(yè)發(fā)展價(jià)格體系。推行職業(yè)資格證書制度，建立健全科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)管理、選拔任用、激勵(lì)約束機(jī)制，疏通人才流動(dòng)渠道，為在奉化創(chuàng)業(yè)的人才提供寬闊的平臺(tái)和空間。未來(lái)五年，采用短期業(yè)務(wù)合作、長(zhǎng)期業(yè)務(wù)掛鉤、聯(lián)營(yíng)、合資、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等多種形式，積極引進(jìn)2—3家國(guó)內(nèi)著名的大型超市、酒店聯(lián)鎖企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、文化傳媒業(yè)等落戶奉化，提高奉化服務(wù)業(yè)的檔次和水平。通過(guò)各種渠道披露政府、行業(yè)、企業(yè)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重要事項(xiàng)進(jìn)展情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，便于主體相互溝通協(xié)調(diào)和決策；加強(qiáng)招投標(biāo)服務(wù)，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)，對(duì)于影響和帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目，要積極向上銜接，力爭(zhēng)獲得土地指標(biāo)和早日投運(yùn)。推行職業(yè)技術(shù)、技工、成人等分級(jí)教育制，構(gòu)筑本地成才的教育體系，提高本地服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專門技能；選拔有一定基礎(chǔ)的人員到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校培訓(xùn)，培養(yǎng)有較高素質(zhì)的外向型、復(fù)合型服務(wù)業(yè)人才。以政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)分開(kāi)為原則，加快推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，將贏利性事業(yè)單位企業(yè)化，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的后勤服務(wù)社會(huì)化。領(lǐng)導(dǎo)部門要善于分析、敢于突破，著重解決服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的深層次矛盾和問(wèn)題。建立120急救中心，各鎮(zhèn)（街道）布局確定一家突發(fā)性事件定點(diǎn)救治醫(yī)院，在市人民醫(yī)院設(shè)置擁有30—40張床位的相對(duì)封閉的甲類呼吸道傳染病區(qū)。③錦屏山歷史文化游覽。建設(shè)江口花卉市場(chǎng)，面積10000平方米。實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，每年舉辦科技下鄉(xiāng)活動(dòng)20次以上，參加市農(nóng)函大培訓(xùn)農(nóng)業(yè)人員累計(jì)20000人，不斷提高鄉(xiāng)土人才素質(zhì)?！ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)?！　柰▋?nèi)河航道，提升郯江、縣江、東江航道等級(jí)，打通海上運(yùn)輸線，增加海上運(yùn)輸能力。一般城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)分別設(shè)置1所小學(xué)。形成比較完善的疾病預(yù)防控制體系。充分發(fā)揮對(duì)外交通便捷的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)和配送；加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式的銜接；利用現(xiàn)代物流技術(shù)和管理模式，整合已有資源，改造傳統(tǒng)物流企業(yè)，并引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)；加快實(shí)施物流人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，滿足物流行業(yè)升級(jí)發(fā)展對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)提高的要求。（四）商貿(mào)流通業(yè)培育發(fā)展商貿(mào)批發(fā)企業(yè)。建立10家無(wú)公害安全食品、綠色食品、有機(jī)食品和專賣店或?qū)９?，?jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)定，掛牌經(jīng)營(yíng)。擴(kuò)大農(nóng)村流通服務(wù)組織，培育完善的農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系。每年保持一定數(shù)量的土地持續(xù)投入市場(chǎng)，合理調(diào)控整個(gè)土地市場(chǎng)、房產(chǎn)市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)大型旅游企業(yè)集團(tuán)與中小型旅游企業(yè)的專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作、形成適應(yīng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合理的企業(yè)群體結(jié)構(gòu)。站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，加強(qiáng)政府組織協(xié)調(diào)，努力培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力布局和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立新的投融資機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)方橋港區(qū)物流中心。發(fā)展住宅區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以小型為主，主要經(jīng)營(yíng)日常生活必需品，特別要積極鼓勵(lì)發(fā)展與居民需求相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成社會(huì)化商貿(mào)服務(wù)區(qū)。大堰生態(tài)旅游區(qū)立足現(xiàn)有生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)，并充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌和名人古跡，以生態(tài)旅游和生態(tài)養(yǎng)生概念為主題，加快縣溪景帶、大堰名人古跡文化景區(qū)、柏坑古村山水游覽景區(qū)、萬(wàn)竹峙坑休閑景區(qū)和江源生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)?！?wù)業(yè)空間布局逐步優(yōu)化，功能清晰的空間組織框架基本形成。作為寧波大都市的后花園和休閑度假旅游區(qū)，要樹(shù)立融入大都市的理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)同發(fā)展。城市化制度有待創(chuàng)新，需要加強(qiáng)對(duì)包括戶籍制度、就業(yè)制度、土地制度、社會(huì)保障制度、行政管理制度、城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制、城鎮(zhèn)設(shè)置的法律制度等直接影響城市化的制度安排的創(chuàng)新，加快奉化城市化進(jìn)程，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2004年，奉化人均GDP2790美元，雖高于寧海（2400美元），但與寧波（4160美元）、余姚（3700美元）、慈溪（3544美元）還有較大差距。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，以房地產(chǎn)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)為代表的新興服務(wù)業(yè)將面臨更大的發(fā)展空間。2004年，奉化城市化率達(dá)到48%左右，正處于城市化加速發(fā)展階段。規(guī)劃期限與“十一五”規(guī)劃相一致，從二○○六年到二○一○年。規(guī)劃主要通過(guò)定性、定量的分析，理清奉化服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路，明確其服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，提出“十一五”時(shí)期奉化服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向及主要任務(wù)。隨著快速演進(jìn)的城市化進(jìn)程，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，更多的鄉(xiāng)村人口向城市集聚，相應(yīng)的生產(chǎn)生活方式也由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化，服務(wù)業(yè)的消費(fèi)群體將持續(xù)擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)集中度較高奉化市經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值偏小，在寧波市僅高于寧海，次于寧波市區(qū)和慈溪，位居第三。奉化城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14512元，低于慈溪（16752元）、寧波（15882元）和余姚（14769元），用于服務(wù)性的消費(fèi)支出在收入中所占的比重也相對(duì)偏低。奉化的服務(wù)行業(yè)還存在開(kāi)放程度不高的問(wèn)題，對(duì)于國(guó)外資金、技術(shù)的利用和本土服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的推廣尚未形成“引進(jìn)來(lái)，走出去”的模式?？臻g集聚、合理布局原則根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展方向，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目布局的空間約束，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的空間集聚。到2010年，初步形成休閑旅游區(qū)、都市商貿(mào)區(qū)、物流集散區(qū)、生態(tài)人居區(qū)四大服務(wù)業(yè)空間集聚區(qū)。八線。西塢、東郊、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅勝海塘等工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建開(kāi)設(shè)職工生活、娛樂(lè)服務(wù)中心。方橋港區(qū)位于寧波市明州工業(yè)園區(qū)江口啟動(dòng)區(qū)，距剡江、縣江和東江交匯的三江口約800米，緊靠機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路，是寧波市重要的內(nèi)河交通樞紐所在。以規(guī)劃為導(dǎo)向，合理布局，突出重點(diǎn)，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造奉化旅游新熱點(diǎn)。提高旅游餐飲服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展旅游娛樂(lè)業(yè)。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮城市的功能定位，配合打造寧波市都市居住區(qū)，合理規(guī)劃用地，合理分配高檔住宅、限價(jià)安置房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)比例。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和購(gòu)銷組織，走龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作組織、基地+農(nóng)戶的道路。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。針對(duì)近年來(lái)批發(fā)貿(mào)易業(yè)萎縮的狀況，加大政府扶持引導(dǎo)力度，大力引進(jìn)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)大型商業(yè)集團(tuán)和國(guó)外商業(yè)資本，采取合資、合作、入股、獨(dú)資等形式，加快現(xiàn)有批發(fā)貿(mào)易業(yè)的改造，優(yōu)化批發(fā)業(yè)態(tài)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，發(fā)展集信息發(fā)布、商品交易、技術(shù)檢測(cè)于一體的專業(yè)性批發(fā)企業(yè)。信息服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)防病網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村小學(xué)適當(dāng)擴(kuò)并，以適應(yīng)中心村建設(shè)的需要。開(kāi)發(fā)內(nèi)河和海港物流小區(qū)，投資45000萬(wàn)元在奉化江方橋港區(qū)建設(shè)500噸級(jí)件雜貨泊位26個(gè)；投資34000萬(wàn)元在雙山港設(shè)立5000噸級(jí)散雜貨泊位3個(gè)；投資3900萬(wàn)元在桐照港設(shè)立500噸級(jí)散雜貨泊位8個(gè)；投資40500萬(wàn)元在松岙港設(shè)立50000噸級(jí)散雜貨泊位3個(gè)；投資32000萬(wàn)元在象山港奉化大埠碼頭設(shè)立35000噸級(jí)2個(gè)。建立奉化農(nóng)業(yè)信息門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源建設(shè)和信息化系統(tǒng)應(yīng)用軟件與系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)及運(yùn)行、市場(chǎng)信息和網(wǎng)上交易、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤進(jìn)行監(jiān)測(cè)和信息化管理?！訌?qiáng)人才載體建設(shè)?！擎?zhèn)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)。薈萃人文歷史、山莊名剎遺址等資源，與現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境融為一體，建成內(nèi)容豐富的中山公園。推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府各級(jí)部門要顧全大局、密切協(xié)作、形成合力，調(diào)動(dòng)包括服務(wù)業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)的智慧，有針對(duì)性地提出行之有效的解決方案，積極主動(dòng)為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造條件。促進(jìn)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)重組。利用各種形式和平臺(tái)，培養(yǎng)造就五支隊(duì)伍：懂經(jīng)濟(jì)、善引導(dǎo)的服務(wù)業(yè)職能部門黨政人才隊(duì)伍；職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化、高績(jī)效的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍；具有真才實(shí)學(xué)、勇于創(chuàng)新的專業(yè)服務(wù)技術(shù)人才隊(duì)伍；具有高級(jí)技術(shù)能力、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。統(tǒng)籌未利用土地的適度開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極開(kāi)發(fā)海涂、沙灘、山地、荒草地、島嶼等市域可利用土地資源，有計(jì)劃實(shí)施灘涂圍墾和山地再造，增加有效土地總面積，為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展空間。另外，科學(xué)構(gòu)筑四大體系。技術(shù)保障實(shí)施知名企業(yè)引進(jìn)工程，通過(guò)行業(yè)龍頭的引進(jìn)，帶動(dòng)本地服務(wù)業(yè)技術(shù)水平的提高。落實(shí)人才政策，強(qiáng)化為人才服務(wù)意識(shí)，妥善解決人才在住房、社保、子女上學(xué)、配偶就業(yè)等方面的后顧之憂，營(yíng)造人才發(fā)展的良好氛圍。鼓勵(lì)投資者以多種形式投資連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)、休閑旅游、生態(tài)房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、各類中介等新型業(yè)態(tài)，豐富我市服務(wù)業(yè)內(nèi)容。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把精力從對(duì)服務(wù)業(yè)微觀管理轉(zhuǎn)移到調(diào)控服務(wù)業(yè)總量與結(jié)構(gòu)、鋪就服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、維護(hù)市場(chǎng)秩序以及提供公共物品等經(jīng)營(yíng)環(huán)境改善上來(lái)。投資2000萬(wàn)元新建青少年活動(dòng)中心，總建筑面積6000平方米；投資800萬(wàn)元建設(shè)報(bào)社辦公樓，總建筑面積4000平方米，其中辦公樓3500平方米，廠房500平方米?！獤|部海濱休閑旅游。新建尚田鎮(zhèn)、大堰鎮(zhèn)、裘村－松岔鎮(zhèn)農(nóng)村物流配送中心。特別要注意做好高職院校、職成中心、就業(yè)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)、衛(wèi)生學(xué)校等教育和就業(yè)載體建設(shè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通等通信工程，統(tǒng)籌市鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)，提高通訊設(shè)施的現(xiàn)代化程度。結(jié)合西塢火車站布置5萬(wàn)平方米的鐵路場(chǎng)站，構(gòu)筑15萬(wàn)平方米的甬臺(tái)溫鐵路尚橋物流區(qū)。穩(wěn)定初中教育規(guī)模，適當(dāng)調(diào)整布局，提高教學(xué)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)初中義務(wù)教育。建立新型城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)。金融服務(wù)業(yè)。與國(guó)內(nèi)外大型連鎖集團(tuán)聯(lián)姻，重點(diǎn)在中心商業(yè)街建設(shè)新江廈（奉化）商城。建立奉化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源建設(shè)和信息化系統(tǒng)應(yīng)用軟件與系統(tǒng)建設(shè)，包含村級(jí)經(jīng)濟(jì)及運(yùn)行監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)信息和網(wǎng)上交易、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤監(jiān)測(cè)等服務(wù)功能。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織扶持力度，增強(qiáng)合作組織服務(wù)農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民和自身創(chuàng)業(yè)的能力，培育一批知名的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)。按照“生活、休閑、工作”三位一體的要求，完善相關(guān)旅游和人居配套設(shè)施，完善旅游度假區(qū)、賓館、寫字樓的規(guī)劃建設(shè)。突出民族風(fēng)情和時(shí)代特色，大力開(kāi)展豐富多彩的旅游文化娛樂(lè)活動(dòng)，推出形式多樣的現(xiàn)代娛樂(lè)項(xiàng)目。溪口核心區(qū)努力形成溪口鎮(zhèn)、雪竇山、亭下湖三大景系的綜合發(fā)展格局，將蔣氏故居建筑群拓展為具有濃郁地方文化特色的民國(guó)風(fēng)情第一鎮(zhèn)；將雪竇寺彌勒道場(chǎng)提升為大歡喜世界—中華彌勒文化博覽園；將雪竇山、亭下湖、斑溪等地各自為陣的山水觀光景點(diǎn)轉(zhuǎn)型為生態(tài)度假項(xiàng)目組團(tuán)。江口街道方橋工業(yè)園區(qū)為配合港區(qū)碼頭建設(shè)，規(guī)劃開(kāi)辟方橋港區(qū)物流園區(qū)，以便為寧波內(nèi)河航運(yùn)業(yè)的振興和臨港工業(yè)的發(fā)展提供切實(shí)有效的服務(wù)。在新豐小區(qū)拆遷地塊，興建集商務(wù)、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)為一體的奉化市商務(wù)中心區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)公寓、寫字樓、商鋪等，使之成為全市最富有商業(yè)活力，最具現(xiàn)代化氣息的地區(qū)。圍繞溪口（雪竇山、董村、剡溪、溪口鎮(zhèn)）—蕭王廟鎮(zhèn)—奉化市區(qū)—錦屏街道—西塢鎮(zhèn)這一核心旅游軸，重點(diǎn)發(fā)展六條市域主題游線，即武嶺廣場(chǎng)—蔣氏故里—蔣母墓道—妙高臺(tái)—剡溪漂流—蔣氏宗親的民國(guó)尋蹤游、雪竇山雪竇寺—彌勒大佛—彌勒道場(chǎng)—岳林禪寺—中華彌勒村的布袋彌勒游、滕頭村—蕭王廟街道芋艿頭種植基地—溪口鎮(zhèn)花木之鄉(xiāng)（東岙、西岙、三十六灣村）、水蜜桃示范園的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，并適時(shí)組織推出莼湖—松岙的濱海休閑度假游和大堰鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)以文化休閑書圣隱逸為主題的文化休閑游。五、空間布局根據(jù)奉化資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市定位，奉化市服務(wù)業(yè)在空間上形成四大集聚區(qū)塊，即休閑旅游區(qū)、都市商貿(mào)區(qū)、物流集散區(qū)和生態(tài)人居區(qū)。（三） 發(fā)展目標(biāo)四、總體思路（一） 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委“八八”戰(zhàn)略和寧波市委“六大聯(lián)動(dòng)”的部署，圍繞建設(shè)“生態(tài)魅力奉化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，以強(qiáng)化城市服務(wù)和流通功能為宗旨，以“走出去，引進(jìn)來(lái)”為主導(dǎo)，以機(jī)制體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以休閑度假旅游業(yè)、都市居住服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)業(yè)為新的突破口，建設(shè)生態(tài)旅游度假服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量服務(wù)三大平臺(tái)，構(gòu)筑休閑旅游區(qū)、都市商貿(mào)區(qū)、物流集散區(qū)和生態(tài)人居區(qū)四大功能區(qū)塊，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，形成開(kāi)放合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，基本把奉化建設(shè)成為華東地區(qū)生態(tài)旅游休閑服務(wù)中心、現(xiàn)代化宜居城市和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。寧波市區(qū)的