【正文】 include the industry structure, input of equipment, resources, marketing potential, management system, science and technology and policy, etc) and uping opportunities, assimilated some experience of other countries and areas and proposed several strategies to promote the development of flower industry in the next few years. The main contents of the study are as follows:1. The acknowledgement of achievement of Shanghai flower industry for over twenty years development:A large scale of industry structure has been developed。 construct a flower exporting base and scientific study and developing base with standardization and brand.KEYWORDS: Shanghai。同時(shí)從花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體要求，分析上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)或不足之處，包括資源、市場、科研、技術(shù)推廣、政策環(huán)境等方面的及其分析存在原因。荷蘭、哥倫比亞、以色列、肯尼亞等都是花卉生產(chǎn)和貿(mào)易的先進(jìn)國，其中以荷蘭的生產(chǎn)和出口最強(qiáng)，素有“歐洲花園”美譽(yù)，花卉品種己超過 11000個(gè)，每年花卉出口額達(dá)40多億美元。自然資源豐富、勞動(dòng)力便宜、交通運(yùn)輸方便的國家和地區(qū)逐漸成為生產(chǎn)區(qū)域。合作經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)上的合作和貿(mào)易上的合作兩方面。荷蘭、以色列、西班牙、美國在此領(lǐng)域領(lǐng)先。2主要花卉生產(chǎn)國家隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和區(qū)域性市場的形成，世界花卉生產(chǎn)不斷擴(kuò)大，市場競爭日趨激烈，各國都在利用自身優(yōu)勢，采取相應(yīng)措施，保住或開拓國際花卉市場的份額，生產(chǎn)格局出現(xiàn)新的調(diào)整，形成了國際性的專業(yè)分工。如海爾福達(dá)公司有溫室面積8公頃，其中4公頃用于育種，共有員工60人，其中2530人專門從事研究工作，繁育新品種。2000年全美花卉產(chǎn)品(包括花壇植物、庭院花卉、盆花、鮮切花及繁殖材料等，不包括觀賞樹木)(批發(fā)金額在1萬美元以上的種植商的銷售額統(tǒng)計(jì))，其中繁殖材料銷售增長值占了近一半份額。日本無論是新品研發(fā)、花卉生產(chǎn)、市場拍賣還是行業(yè)組織等方面，都有其規(guī)范而有效的管理方法。由于日本土地和勞動(dòng)力成本昂貴，日本花卉在價(jià)格上缺乏競爭力，于是研發(fā)新品、提高品質(zhì)成為日本國內(nèi)花卉生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)思想。 2003年統(tǒng)計(jì)，印度有125個(gè)切花集散中心，花卉種植面積達(dá)3500公頃[14]。韓國花卉的主要出口目標(biāo)是日本，主要品種有玫瑰、百合、菊花和仙人掌。2005年，我國花卉種植面積為 ，%。福建花卉生產(chǎn)面積2005年大幅增長，在盆栽植物、切花切葉、觀賞苗木、花卉種苗生產(chǎn)上，分別位居全國前四位，僅次廣東(表16表19)。2005年。以北京、山東、河北、河南為主的北方花卉產(chǎn)區(qū)?；ɑ芷髽I(yè)主動(dòng)與科研單位緊密合作，共同開展科技攻關(guān)，合作開發(fā)新產(chǎn)品，增加了企業(yè)的活力和后勁[22]。自20世紀(jì)90年代以來，以鮮切花為主的上?；ɑ軜I(yè)發(fā)展迅速。有些花卉企業(yè)在與國外花卉公司的長期合作中贏得了信譽(yù)，取得了國外公司在中國的代理權(quán)，如上海大地種苗公司取得了荷蘭Schreurs公司的非洲菊在中國的代理權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上?；ɑ芙灰资袌黾喊l(fā)展到近50家(不包括單純經(jīng)營苗木的交易市場)，約有8000多家花卉生產(chǎn)和經(jīng)銷業(yè)主進(jìn)駐。四是以賞石為主，兼顧其他花卉產(chǎn)品，以上海滬太花卉交易市場和上海新澤源花木交易市場為代表。2004年機(jī)構(gòu)改革后，上?；ɑ軜I(yè)的管理格局是市農(nóng)委與市林業(yè)局根據(jù)農(nóng)林種類對(duì)花卉生產(chǎn)實(shí)行分類管理。上海鮮花港現(xiàn)有科技人員30多人，花卉專業(yè)及大專以上學(xué)歷占90%。二是入會(huì)信心增強(qiáng)。在引進(jìn)國外新品種和新技術(shù)方面，“十五”期間先后設(shè)立了9個(gè)項(xiàng)目(表24)。企業(yè)加農(nóng)民花卉合作社是目前郊區(qū)花卉生產(chǎn)、經(jīng)營的一種很好的形式和方法。五是專業(yè)人才奇缺。從原來的農(nóng)技人員隊(duì)伍中分離出來或由農(nóng)技人員兼職的花卉技術(shù)隊(duì)伍，其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平有一定局限性，急需提高。這些都在一定程度上影響花卉生產(chǎn)專業(yè)化水平的提高。、訪談與花卉管理部門、花卉企業(yè)負(fù)責(zé)人、花卉專家等座談或訪談。像上海鮮花港這樣的花卉龍頭企業(yè)，目前還只是與國外知名花卉企業(yè)合作，繁殖推廣國外品種，自我培育的新品種還很少。展望上?；ɑ軜I(yè)，要以國內(nèi)資源條件為起點(diǎn)，根據(jù)國際市場的需求變化，培育新優(yōu)品種，從源頭上把握市場動(dòng)向。調(diào)查項(xiàng)目主要側(cè)重于從花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，上海需要在哪些方面予以重點(diǎn)突破。合作社依托龍頭企業(yè)后，會(huì)員們擔(dān)心合作社的利益被企業(yè)瓜分，企業(yè)的負(fù)責(zé)人也就是合作社的當(dāng)家人，在出現(xiàn)利益沖突時(shí)，很難顧及合作社的發(fā)展，導(dǎo)致會(huì)員在經(jīng)濟(jì)上的直接損失，利益得不到保障。荷蘭、日本等國家花卉畝產(chǎn)值已達(dá)20萬元，國內(nèi)廣州等地一些先進(jìn)企業(yè)年畝產(chǎn)值在5萬元左右[29]，上海平均畝產(chǎn)值1萬元左右，相對(duì)而言，花卉單位面積產(chǎn)值過低，土地和能源利用率低。四是育種體系薄弱。2005年起，上海市農(nóng)委開展的專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)將花農(nóng)培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，單奉賢一個(gè)區(qū)就己累計(jì)培訓(xùn)花農(nóng)320人。近年來，上海新出臺(tái)的農(nóng)業(yè)政策方面，包括扶持農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等方面，都將花卉產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，為上海花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造必要的政策環(huán)境。這樣，一方面便于花農(nóng)拿到低價(jià)格的團(tuán)隊(duì)價(jià)，另一方面也便于統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。組培研發(fā)中心2500平方米的規(guī)模。2006年第五屆上海國際花卉節(jié)上，花卉交易額突破2000萬元，為歷屆之最。2007年11月，曹安花卉交易市場整體搬遷至真北路。傳統(tǒng)觀葉植物有萬年青、鐵樹、龜背竹、吊蘭等，引進(jìn)品種有黃金葛、網(wǎng)紋草、龍血樹等。與德國、荷蘭、比利時(shí)、日本等國和我國臺(tái)灣省的著名花卉企業(yè)有廣泛的合作，是上海花卉產(chǎn)業(yè)的一個(gè)窗口。2結(jié)果與分析上海花卉發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:上世紀(jì)80年代到90年代中期，為要素驅(qū)動(dòng)階段。1999年，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)率先在農(nóng)業(yè)高等院校設(shè)立第一個(gè)園林植物與觀賞園藝專業(yè)碩士點(diǎn)[23]。江蘇、浙江、四川、河南、河北等地己成為綠化苗木和觀賞樹木的供應(yīng)基地。近20年來，發(fā)展迅速。在近幾年中，2004年受國際花卉市場影響，我國花卉出口大幅增長，增幅為“十五”期間最高(表15)?！笆濉笔俏覈ɑ墚a(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的五年，在“以發(fā)展為主題、以市場為導(dǎo)向、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以質(zhì)量為核心、以科技為動(dòng)力、以提高效益為根本出發(fā)點(diǎn)”指導(dǎo)思想下，與“九五”相比，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，龍頭企業(yè)快速崛起。在種植面積中，切花類的面積占39%，表明韓國花卉產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，其結(jié)構(gòu)也日益趨同于發(fā)達(dá)國家。為了讓其他有發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)潛力的地區(qū)能夠?qū)⑵錆摿Τ浞职l(fā)揮出來，印度政府決定通過這種方式來促進(jìn)該國花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2005年花壇苗栽培面積保持在1710公頃，正因?yàn)樵鲩L速度過快，導(dǎo)致2005年40%的花壇苗賣不出去。2005年，(大型企業(yè))。全國12家花卉批發(fā)市場有8家采用快速拍賣形式銷售，拍賣出的花卉能夠在24小時(shí)內(nèi)運(yùn)到世界80多個(gè)國家和地區(qū)[11]。用于花卉生產(chǎn)的溫室現(xiàn)代化程度非常高，對(duì)室內(nèi)溫、光、水、肥、氣、濕、消毒、微量元素等都由電腦控制。五是花卉采收、采后處理、包裝、銷售納入現(xiàn)代化管理軌道。美國主要進(jìn)行花卉新類型的研究，然后加以改良，育成了袋爪花、草原龍膽、虎年萬年青等。由于日本國內(nèi)花卉生產(chǎn)水平較高，又注意市場保護(hù)，進(jìn)口花卉只占國內(nèi)消費(fèi)量的5%7%左右，并集中在一些國內(nèi)無法生產(chǎn)的花卉品種上。而泰國的蘭花實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)，在日本的蘭花市場占有80%的份額。1世界花卉業(yè)發(fā)展態(tài)勢目前，世界花卉生產(chǎn)正向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化、工廠化發(fā)展，花卉產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化、高檔化、多樣化發(fā)展，科研向系統(tǒng)化、應(yīng)用化發(fā)展，銷售向國際化發(fā)展。為了使上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，本研究對(duì)上?；ɑ軜I(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀(包括布局結(jié)構(gòu)、設(shè)施投入、資源、市場發(fā)育、管理體系、科技、政策等)和面臨的機(jī)遇進(jìn)行了分析，借鑒國內(nèi)外花卉業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了上海未來幾年花卉業(yè)發(fā)展對(duì)策。 take good advantage of the holding of Shanghai World Exposition and suburban flower production to construct an advanced centre with high scientific level and model of productivity。關(guān)鍵詞: 上海?？蒲腥藛T缺乏。上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告摘 要上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展已有20余年,已成為上海農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分。產(chǎn)業(yè)布局分散,專業(yè)化程度不高。 花卉產(chǎn)業(yè)。 form a business pattern of bination of flowers and plants distribution and retailing markets。本研究是多學(xué)科交叉的研究項(xiàng)目，涉及花卉園藝、設(shè)施園藝、生物技術(shù)等自然科學(xué)領(lǐng)域，以及經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、市場流通、政策法規(guī)等社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)領(lǐng)域。許多發(fā)展中國家都把發(fā)展花卉業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)附加值的契機(jī)。20世紀(jì)90年代以前，世界花卉的生產(chǎn)還主要集中在西歐、北美和亞洲的日本等一些發(fā)達(dá)國家。隨著國內(nèi)需求的旺盛增長，中國己成為世界上花卉生產(chǎn)面積最大的國家，中國花卉市場己成為新世紀(jì)花卉商家的必爭之地。隨著生物技術(shù)不斷完善，轉(zhuǎn)基因育種也成為了重要的育種手段。通過減壓冷凍、真空預(yù)冷設(shè)備及技術(shù)的推廣，保證了花卉產(chǎn)品采后的低溫流通和商業(yè)保鮮。二是生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；c科研、生產(chǎn)的一體化。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2001年4月公布的統(tǒng)計(jì)資料，其中玻璃溫室面積占保護(hù)地總面積的57%，塑料薄膜保護(hù)地面積約為5萬畝。日本也是亞洲花卉進(jìn)口最多的國家，近幾年平均的花卉進(jìn)口額在400億日元，占花卉消費(fèi)總額的8%左右。1996年生產(chǎn)農(nóng)戶是5710戶，2000年增加到7540戶，2005年是6900戶[8]。印度政府希望通過他們多方面的努力，能夠使本國花卉種植面積得以大幅度增加。近年韓國每年花卉進(jìn)口額基本保持在1300萬 1400萬美元左右，蘭花占進(jìn)口花卉的絕大部分，貨源是臺(tái)灣、泰國等地。目前，我國花卉生產(chǎn)種類主要包括:切花切葉、盆栽植物、觀賞苗木、食用與藥用花卉、工業(yè)及其他用途花卉、草坪、種子用花卉、種苗用花卉、種球用花卉。浙江除了本身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)觀賞苗木外，切花切葉生產(chǎn)也得到迅速發(fā)展，2005年，切花切葉實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯2500萬美元，位居全國第二，僅次于云南。形成了連云港的鮮切花，淮北的觀賞苗木，沿江南通、揚(yáng)州的盆景、盆花，武進(jìn)的觀賞苗木，漂陽的蘭花，無錫太湖的苗木、杜鵑等區(qū)域花花卉生產(chǎn)布局[21]。以江蘇、浙江、上海為重點(diǎn)的長江三角州花卉苗木產(chǎn)區(qū)。一些花卉病蟲害防治、切花生產(chǎn)與保鮮、快繁等實(shí)用技術(shù)研究也取得了新突破。2005年起，上?；ɑ軜I(yè)開始轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，依靠科技進(jìn)步，做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)。多場是指上海郊區(qū)還分布著一批花卉園藝場，影響較大的有康登、九亭、振東、大地、龍達(dá)、虹華等花卉園藝場。上海鮮花港還建立了百合、菊花、香石竹等野生種質(zhì)資源庫。年銷量 2000多萬盆，占全市銷量的四分之一左右[25]。2004年10月以前，上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展在市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，由上海市農(nóng)林局具體管理，上海花卉協(xié)會(huì)掛靠上海市林業(yè)總站，具體負(fù)責(zé)花卉行業(yè)指導(dǎo)。絕大部分遠(yuǎn)銷歐美、日本等市場，2006年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯400萬美元，創(chuàng)利500余萬元，為上海鮮花港最終實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值23個(gè)億、年出口創(chuàng)匯1000萬美元奠定了基礎(chǔ)?；刈鳛轷r切花展示區(qū)，花農(nóng)們可有針對(duì)性地選擇品種。此外，圍繞上海本地花卉、苗木資源及花卉生產(chǎn)重點(diǎn)，開展了崇明水仙提純復(fù)壯及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究，蠟梅種質(zhì)資源收集、評(píng)價(jià)與利用研究，落羽杉的快速繁殖技術(shù)和苗木生產(chǎn)，上海鄉(xiāng)土樹種的收集、研究和利用，盆栽紅掌新品種選育與組培快繁，香石竹種質(zhì)保存及品種選育，“世博會(huì)”期間(5月10月)開花的花卉新品種選育等研究。據(jù)了解，云南50%的香石竹種苗來自上海。同時(shí)，廣大育種者的利益得不到有效保護(hù)，育種積極性不高，使新品種研發(fā)后勁不足。據(jù)調(diào)查，自2003年起，上海農(nóng)林局負(fù)責(zé)林業(yè)工程師職稱評(píng)審工作，每年有2030人從農(nóng)藝師轉(zhuǎn)評(píng)為工程師(林業(yè)、花卉)。特別是在產(chǎn)品銷售方面，對(duì)淡季時(shí)的銷售、收購價(jià)格、利益不及時(shí)分配等等都會(huì)形成分歧四。由于工作關(guān)系，本人先后走訪市農(nóng)委、市農(nóng)科院、市林業(yè)站、市花卉協(xié)會(huì)、上海鮮花港、上海雙季花市以及區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)站，實(shí)地了解花卉管理、科研、推廣、生產(chǎn)、銷售、出口等情況，分析面臨的形勢，征求相關(guān)建議，為研究對(duì)策及相關(guān)討論提供支持。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，上海花卉已成功地從單純的鮮切花生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向以花卉種苗生產(chǎn)為主，現(xiàn)已成為全國鮮切花種苗生產(chǎn)的中心，但目前還以從國外引進(jìn)優(yōu)良品種并加以繁殖推廣為主，自主培育的新優(yōu)品種很少。選擇規(guī)范花卉市場的有19人，占59%。盡管上海有些花卉市場辦得很成功，但仍存在一些問題，如盲目投資，管理服務(wù)不到位，千篇一律無特色，選址不當(dāng)，急功近利等[30]。此外參加花卉合作社的農(nóng)戶不到458戶，占花農(nóng)總數(shù)的24%。注重花卉生產(chǎn)，忽視新產(chǎn)品研究、開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)。一些中低檔花卉產(chǎn)品市場競爭激烈，價(jià)格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路，而一些技術(shù)含量高、附加值高的花卉產(chǎn)品還需要進(jìn)口。2006年，“花卉種質(zhì)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目被列入上海市科教興市重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，獲得2000萬元貼息貸款。由于歷史客觀原因，花卉業(yè)長期游離在農(nóng)業(yè)范疇外，直到1999年國家在調(diào)整農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略決策中將花卉業(yè)列為要大力發(fā)展的高效益經(jīng)濟(jì)作物之一。經(jīng)過1年多運(yùn)作，合作社在提高農(nóng)民組織化程度、提高產(chǎn)品質(zhì)量和增強(qiáng)花農(nóng)加入合作社信心等方面取得初步成效。2001年初立項(xiàng)