【正文】 一、 資源配置 西方國家解決危機(jī)的實踐 危險的極端主義 —— 保守主義眼中的法西斯 由政府對經(jīng)濟(jì)實施直接的干預(yù)管理，走上了以擴(kuò)軍備戰(zhàn)為中心的國民經(jīng)濟(jì)軍事化的道路。如長子繼承、手藝人傳媳不傳女等。 混合經(jīng)濟(jì)體制具有以下基本特征： 1．社會的經(jīng)濟(jì)活動不僅要滿足私人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而且必須滿足某些公共經(jīng)濟(jì)目標(biāo)； 2．社會經(jīng)濟(jì)活動不僅取決于個人經(jīng)濟(jì)決策，而且取決于政府經(jīng)濟(jì)決策； 3．社會處理經(jīng)濟(jì)問題的方法，是介于自由放任（自由市場）與政府管制（集中計劃）這兩種極端方法之間的“中間方法”； 4．政府與私人企業(yè)、國家與市場通過分工而建立起經(jīng)濟(jì)上的合作關(guān)系； 5．私人經(jīng)濟(jì)因政府介入受到的損失將會在公共領(lǐng)域里得到某種補(bǔ)償。 志愿失靈最突出的表現(xiàn)就是公共事業(yè)組織所需的開支與所能籌集到的資源之間存在著一個巨大的缺口。 第三，它們假定“無政府或政府無利益”，只是“守夜人”而已。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 Click to add title in here 4 反壟斷法 ： 美國的反托拉斯法 謝爾曼法（ 1890） 克萊頓法（ 1914） 聯(lián)邦貿(mào)易委員會法（ 1914） 對壟斷的微觀規(guī)制 公共管制 ： 政府對公共事業(yè)的價格和產(chǎn)量進(jìn)行管制。 一類是負(fù)的外部性，或稱外部不經(jīng)濟(jì)。 （ 3） 外部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)過少： 外部經(jīng)濟(jì)使產(chǎn)品生產(chǎn)的社會 MR私人 MR， 若該產(chǎn)品的社會 MC=私人 MC=私人MR=P， 則該產(chǎn)品的社會 MR 社會 MC， 即從社會角度看 ， 該產(chǎn)品的生產(chǎn)過少 。不論把產(chǎn)權(quán)給工廠還是給居民，即如果聽任市場機(jī)制發(fā)生作用，工廠或居民都會自動采取 150元解決問題的方法，因為這樣最節(jié)省。 阿克洛夫創(chuàng)造的舊汽車（檸檬）市場模型，提出了三個重要結(jié)論： 1）在非對稱信息市場中，同種商品的質(zhì)量依賴于價格。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 以汽車保險為例。這意味著至少每天輸進(jìn) 9400 毫升血液，相當(dāng)于一天給老人全身置換血液兩次多。 ? 國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利的轉(zhuǎn)移。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 1980年到 2022年的 22年間 ,拉美貧困人口從 ,占總?cè)丝诘?43%,赤貧人口占到 %.占總?cè)丝?30%的最窮人 ,僅占國民收入的%,而占 10%的最富人 ,卻占 40%. 治安陷入混亂 .巴西近 20多年來 ,暴力增加 ,每年 50萬人死于兇殺 .里約熱內(nèi)盧每月有 500家商店遭搶劫 .每年因暴力損失達(dá) 400億美元 . 社會誠信一落千丈 .名式各樣的欺詐 ,造假賣假 ,盜版 ,貪污腐敗 ,黑社會團(tuán)伙等層出不窮 . 大批破產(chǎn)農(nóng)民涌入城市 ,城市人口高達(dá) 78%.高樓大廈的陰影 ,籠罩著大片貧民窟 .失業(yè)率居高不下 ,2022年阿根廷達(dá) 25%,其就業(yè)人口中有一半稱作 黑工 .這些人工資只有正常的一半 ,沒有醫(yī)療保險 ,沒有退休 ,養(yǎng)老等社會保障 ,更沒有法定的帶薪休假日 . 自然環(huán)境也日益惡化 .森林每年損失 740萬公頃 .全球每年損失的森林生物量 ,一半以上在拉美 . 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 收入分配惡化的主要原因： ? 低收入國家二元結(jié)構(gòu)顯著：工業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門的不平等；工業(yè)部門內(nèi)部的不平等；地區(qū)之間的不平等；城市內(nèi)部的不平等。 委托人和代理人之間信息（代理人選擇的行動）不對稱，代理人的信息優(yōu)勢可能影響委托人的利益。 道德風(fēng)險也譯為敗德行為，是指經(jīng)濟(jì)代理人在使其自身效用最大化的同時，損害委托人或其他代理人效用的行為。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 1）逆向選擇 阿克洛夫， 美國加利福尼亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授， 2022年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主， 1970年在 《 經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊 》 上發(fā)表著名論文“檸檬市場：質(zhì)量不確定性和市場機(jī)制” 。如果存在交易成本，在產(chǎn)權(quán)明晰下的資源配置效率也要高于產(chǎn)權(quán)不明晰下的資源配置效率。兩代經(jīng)濟(jì)學(xué)家的感慨也不同。這是外部性存在的又一例 —— 蘇聯(lián)不必為在國土以外造成的損害付出代價。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 社會福利損失 D=AR MR MC Q O $ Pm Qm E F QC PC G H I J A C B △消費者剩余 =AB △生產(chǎn)者剩余 =AC △社會剩余 =BC 無謂損失 Deadweight Loss 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 壟斷所造成的對資源配置的誤導(dǎo)及生產(chǎn)低效率 由于靠壟斷高價可以獲得壟斷利潤，一方面導(dǎo)致廠商不去致力于提高生產(chǎn)效率和降低成本，而是水漲船高，在高成本基礎(chǔ)上加成定價，把低效率的損失轉(zhuǎn)嫁給消費者、轉(zhuǎn)嫁給社會。 但是，一般均衡理論對市場價格機(jī)制的描述和推崇是有一系列嚴(yán)格的假定前提和條件的。 （ 2）公共事業(yè)組織能有效地為市場經(jīng)濟(jì)提供不可少的法律服務(wù)和監(jiān)督規(guī)范企業(yè)行為，從而充當(dāng)公共事業(yè)管理的主體。 第二，決策時滯 。圖為美國加油站等待加油的的車隊 美國失業(yè)工人游行， 標(biāo)語上寫著：我們要工作 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)一、 資源配置 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的穩(wěn)定是指宏觀經(jīng)濟(jì)運行有秩序，經(jīng)濟(jì)處于可持續(xù)的發(fā)展之中。 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅 一時間破產(chǎn)、跳樓、自殺的消息比比皆是。 一種物品或服務(wù)的社會邊際成本（ MSC）： 每增加一單位的該種物品或服務(wù)的生產(chǎn)所需要增加的資源消耗的價值。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)一、 資源配置 假設(shè)一個社會只生產(chǎn)兩種產(chǎn)品 黃油和大炮，在既定資源和技術(shù)的條件下，兩種產(chǎn)品最大產(chǎn)量的組合如下表： 產(chǎn)品 種類 可供選擇的產(chǎn)品組合 A B C D E 黃油 （億公斤） 0 1 2 3 4 大炮 （萬門） 10 9 7 4 0 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)一、 資源配置 生產(chǎn)可能性邊界（ Production – Possibility Frontier）： 是指一個經(jīng)濟(jì)社會在既定的資源和現(xiàn)有的 技術(shù)水平下，所能生產(chǎn)的各種物品的最大產(chǎn)量 的組合。 ? 基本假設(shè)： ① 人類的欲望是無窮的 。 企業(yè)家才能 。要解決的問題包括效率、公平和穩(wěn)定三個方面的內(nèi)容，這也是評價社會經(jīng)濟(jì)活動的三條基本原則。 經(jīng)濟(jì)層面 政治層面 倫理層面 公平原則 Click to add title in here 4 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)一、 資源配置 公平問題依然產(chǎn)生于資源的稀缺性。美國的股票市場崩潰，投資者的名義財富減少了 80%，股票市場過去兩年賺得的 400億美元全部輸光。德國、日本等推行軍國主義的國家率先擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 是指主要由政府或掌權(quán)者來對所有生產(chǎn)和分配作出決策。 目前，大多數(shù)國家實行的都是混合經(jīng)濟(jì)體制。 除此之外，志愿失靈還表現(xiàn)在其他三個方面。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 然而，現(xiàn)實生活并非如此。包括兩類：一是對自然壟斷行業(yè)的管制，如電力、自來水、城市公共交通、煤氣等行業(yè)；二是對非自然壟斷待業(yè)的管制，如航空、鐵路等行業(yè)。如果外部性帶來這樣的結(jié)果： 社會收益＜私人收益，社會成本＞私人成本 ，這種外部性就是負(fù)的外部性。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 外部性的矯正：外部性內(nèi)部化 1）行政措施：管制與指導(dǎo) 2）經(jīng)濟(jì)措施：庇古稅與補(bǔ)貼 3）法律措施：規(guī)則及普遍性 4）自愿協(xié)商：科斯定理與產(chǎn)權(quán)界定 美國 北部各州的地方政府冬天時使用巖鹽來溶化街道和高速公路上結(jié)的冰。 ? 科斯定理認(rèn)為，外部影響之所以導(dǎo)致資源配置失當(dāng)是由于產(chǎn)權(quán)不明確。這是“便宜沒好貨”的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋； 2）非對稱信息導(dǎo)致市場上買主和賣主的數(shù)量要比完全信息結(jié)構(gòu)下少得多，甚至非常少，因而交易市場的運行是低效率的； 3）逆向選擇可能導(dǎo)致市場失靈， 劣品驅(qū)逐優(yōu)品 。假定保險公司為甲，投保人為乙，投保人乙可以選擇兩種策略：注意保管汽車和不注意保管汽車，并且選擇“不注意保管”時汽車被盜概率將大幅上升。 由于缺乏足夠的醫(yī)學(xué)知識，患者通常處于弱勢地位，需要做哪些檢查以及用什么藥，都由醫(yī)生決定，患者只能無條件服從。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 我國和諧社會的建設(shè) 三、 政府的經(jīng)濟(jì)職能 資源配置職能 調(diào)節(jié)收入分配職能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能 1 2 3 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)思考題： 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)試述資源最優(yōu)配置的原則。 ? 第三，多數(shù)人不能進(jìn)入現(xiàn)代化，貧富懸殊，兩極分化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的問題，甚至還會引起社會的動蕩。代理人工作的最終成果是由代理人的行動和其他一些隨機(jī)因素共同決定的，這些隨機(jī)因素不為任何一方所觀測和控制。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二、 市場失靈 2）道德風(fēng)險 斯蒂格利茨， 美國斯坦福、哥倫比亞等大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授， 2022年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主，其主要成就在于“對非對稱信息條件下的市場理論”做出了奠基性的貢獻(xiàn)。研究事前不對稱信息博奕問題的模型稱為逆向選擇模型，研究事后不對稱信息博奕問題的模型稱為道德風(fēng)險模型。 科斯（ Coase ） 1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主 提出交易成本的概念，推動企業(yè)理論的發(fā)展 （ 2）科斯定理： 只要產(chǎn)權(quán)明晰且交易成本為零，那么，不論初始的產(chǎn)權(quán)如何分配，市場機(jī)制或市場交換將消除外部性，實現(xiàn)資源的合理配置。 同樣一件事情在不同的時代與地點結(jié)果不同。 5年后，在瑞典一些地方飼養(yǎng)的馴鹿仍由于嚴(yán)重的放射性污染而不能食用。 P Q O D MR MC=AC Pm qm P* q* A B C E Pm MC時沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài) 壟斷的必然性 具有“經(jīng)濟(jì)人”特征的廠商為了“超額利潤”必然會尋求“壟斷優(yōu)勢” —— 產(chǎn)品差別、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特許經(jīng)營等。