【正文】 別的申請 。 ? 縣級市可以設(shè)立相應的預選承包商資格審查委員會，負責本轄區(qū)政府投資建筑工程預選承包商補充名錄的審定和發(fā)布，并報市委員會備案。該制度是對招標投標資格預審制度的改革，也是對現(xiàn)行建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度的補充與完善。 2022年 7月，市預選承包商委員會抽調(diào)市住建局、工商局、地稅局、財政局、園林局等成員單位的專業(yè)人員組成 3個審查小組，對申請預選承包商的企業(yè)進行集中審查，市監(jiān)察局派員全程監(jiān)督，并邀請 2名市政府特約行風評議員現(xiàn)場監(jiān)督；經(jīng)公示、受理企業(yè)投訴、申訴、報委員會討論通過等程序，預選名錄正式公布，有 445家申請人符合規(guī)定予以錄取，預選承包商資格審查委員會 2022年 11月 28日發(fā)文 《 關(guān)于啟用政府投資建筑工程預選承包商名錄的通知 》 ，自 2022年 12月 10日起在市區(qū)率先啟用名錄。對政府投資建筑工程預選承包商的具體條件、評分細則、錄取名額以及工程業(yè)績標準等，由委員會制定并組織實施。 ? 第三十五條 本辦法 2022年 1月 1日起實施。工程施工招標采用資格后審的，應當按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的實際情況和具體要求，在招標公告和招標文件中明確資格審查的必要合格條件，除 “ 企業(yè)承擔過類似及以上工程、項目負責人承擔過類似及以上工程 ” 外，不得選擇其他可選條件。招標應按已備案的初步發(fā)包方案進行。（按部、江蘇省、蘇州市住建管理部門發(fā)文） 2022/5/31 23 三、建筑工程施工招投投標資格后審程序 ? 下列內(nèi)容在招標公告?zhèn)渥⒅性黾雍驮谡袠宋募性黾? ? 投標人之間有下列情形之一的，不得同時參加工程項目同一標段的投標。 ? 八、投標截止 ? 投標人應當在投標截止時間前按招標文件的要求遞交投標文件（投標文件包括資格申請書、商務(wù)標和技術(shù)標三部分），參加開標活動。 ? 如果資格審查合格的投標人少于 3家的招標人應當重新組織招標。 2022/5/31 31 三、建筑工程施工招投投標資格后審程序 ? 4 、投標人編制并按招標文件規(guī)定的時間和地點遞交投標文件，交納投標保證金，參加開標。 ? 5．項目負責人答辯 2分 ? 大型工程，招標人可按 《 若干規(guī)定 》 第十二條設(shè)定。 ? 十四、簽訂合同 ? 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件通過網(wǎng)上招投標系統(tǒng)簽訂合同，并向招標辦備案。企業(yè)和人員的基本信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息和良好與不良信息等，在各地建設(shè)信息網(wǎng)上建立專欄公布，業(yè)績數(shù)據(jù)庫信息一經(jīng)公布，永久記錄。同期市區(qū)施工招標資格預審項目為 637個，造價 ，降低工程造價 ，平均下浮率 %。一些評標專家對評標的重要性、嚴肅性認識不足，缺乏責任感和職業(yè)操守，將評標工作當作一種創(chuàng)收手段，評審過程中不認真研讀招標文件、了解該項目的特點，只關(guān)注招標文件中的資格符合性、響應性的條款，評標敷衍了事、急于求成，缺乏職業(yè)道德和工作責任心。聘請專家中主要的問題，而是專家能否以及如何起到良好的咨詢、幫助作用。在征集入庫的過程中，缺少對評標專家實際業(yè)務(wù)能力的考評，致使部分入庫專家存在著高學歷、高職稱、低水平的現(xiàn)象。 ? 推行建設(shè)工程合同網(wǎng)簽。 ? １、建立網(wǎng)上招投標平臺，實現(xiàn)招投標全過程網(wǎng)上運行。 ? （ 3）投標人隨機抽取調(diào)整系數(shù)法 ? 列入有效報價的每個投標人隨機抽取報價調(diào)整系數(shù)（一般為 98101%），投標人報價乘以抽取的調(diào)整系數(shù)后的平均值做為評標基準價。各抽取人在抽取結(jié)果上簽字確認。招標公告中的資格審查必要合格條件應當結(jié)合工程的實際情況設(shè)定，并符合 《 江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標人資格審查辦法 》 (蘇建招 〔 2022〕372號文 )的規(guī)定，除 “ 企業(yè)承擔過類似及以上工程、項目負責人承擔過類似及以上工程 ” 可以選擇外，不得選擇蘇建招 〔2022〕 372號文第十五條中規(guī)定的其他可選條件。 部評審抽簽。投標人按招標文件要求提交，提交時無須說明項目名稱，建設(shè)工程交易中心在收取投標保證金時出具收據(jù)。 ? 招標人應加強市場調(diào)研，慎重設(shè)置投標人、項目負責人類似及以上業(yè)績條件。 ? 第十六條 建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定提交 《 報告書 》 和 《 評分表 》的，建設(shè)行政主管部門將視情節(jié)輕重給予其通報批評。2022年 3月 1日后，全市政府投資建筑工程均按規(guī)定實行預選承包商制度。在建項目的建設(shè)單位應按期向建設(shè)行政主管部門提交承包商履約情況的報告。招標人根據(jù)項目特點、規(guī)模、復雜程度、專業(yè)要求的不同，招標人可以設(shè)置投標人（或建造師）具有同類工程業(yè)績作為承包商資格條件，實行資格后審。我市成為全省最早實行預選承包商的城市。 ? 2022年 5月，市預選承包商委員會制定了 《 蘇州市政府投資建筑工程預選承包商基本條件（試行） 》 等七個配套文件，為公開、公平、擇優(yōu)選擇政府項目承包商提供了重要條件。招標人不得設(shè)置其他限制條件。 第五章 附 則 ? 第三十四條 委員會根據(jù)工程建設(shè)需要逐步增加其他行業(yè)承包商名錄。政府投資市政公用工程，合同估算價在 200萬元人民幣以下的，可以暫不實行預選承包商制度。 ? 即將印發(fā) 《 關(guān)于我市政府投資建筑工程實行預選承包商和網(wǎng)上招投標工作的指導意見 》 。招標人在設(shè)置投標人、項目負責人類似及以上業(yè)績條件時，規(guī)模量化性指標（指建筑面積、造價、長度等）一般不高于本次發(fā)包工程相應指標的 50%設(shè)置，技術(shù)性指標（指跨度、深度、截面積等）不得高于本次發(fā)包工程相應指標的 70%設(shè)置。 2022/5/31 25 三、建筑工程施工招投投標資格后審程序 ? 年度投標保證金 ： 《 關(guān)于加強建設(shè)工程年度投標保證金監(jiān)督管理的通知 》 入選年度預選承包商名錄的建筑企業(yè)（以下簡稱預選承包商企業(yè)）可根據(jù)參與投標的實際情況，自主選擇交納年度投標保證金或按項目交納投標保證金的方式。 2022/5/31 28 三、建筑工程施工招投投標資格后審程序 ? 如果資格審查合格的投標人少于 3家的，應當由評標委員會作出是否具有競爭性的判定。 ? 3 、招標人發(fā)售招標文件。 ? 9 、招標人將投標人資格審查、承諾文件審查和中簽結(jié)果等信息在網(wǎng)上予以公示。 ? 投標人報價與評標基準價比較、評分參照（二） 3.（ 2）條款。招標人（代理機構(gòu)）網(wǎng)上辦理備案事項，招投標管理部門網(wǎng)上備案，招標人網(wǎng)上發(fā)售招標文件，投標人網(wǎng)上提交投標文件，建立網(wǎng)上答疑互動平臺，評標專家遠程評標，電子檔案歸集，全市范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享。根據(jù) 《 關(guān)于印發(fā) 蘇州市建設(shè)工程施工合同備案管理辦法（試行） 的通知 》 的精神，建立建設(shè)工程施工合同備案管理信息系統(tǒng)，加強建設(shè)工程合同備案管理。有些評標專家不注重自身業(yè)務(wù)水平的提高，對現(xiàn)行與招標投標有關(guān)的法律法規(guī)不能及時學習、掌握，導致對招標文件有關(guān)條款不能準確理解，亂評、錯評現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響評標質(zhì)量。但是，對于不負責、不稱職的專家以及違法違規(guī)的專家行為，我們應該及時糾正和處置。 ? 二是部分專家職業(yè)道德欠缺。一至十月市區(qū)累計 431個施工招標項目完成了資格后審的招投標程序，造價 ，降低工程造價 元，平均下浮率 %。 ? 建立預選承包商企業(yè)與項目負責人業(yè)績數(shù)據(jù)庫。 ? 十三、發(fā)放中標通知書 ? 公示結(jié)束無異議的，招標人到建設(shè)工程交易中心打印統(tǒng)一格式中標通知書后向中標人發(fā)出，并將中標結(jié)果書面通知所有未中標的投標人。 2022/5/31 33 三、建筑工程施工招投投標資格后審程序 ? 附件二： 綜合評估法評標細則 ? （一） 綜合評估法評標評價指標和分值設(shè)定 ? 1．技術(shù)標 1216分（中型項目一般為 12分，也可僅作合格性評審；大型項目不大于 16分） ? 2．清標及成本價分析 ? 分部分項工程量綜合單價報價合理性分析 1或 2分（扣分項，大型項目可選 2分） ? 3．商務(wù)標 80分 ? 4．項目負責人業(yè)績 2分 ? 大型工程，招標人可按 《 關(guān)于進一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標活動的若干規(guī)定 》 （蘇建招 〔 2022〕140號，以下簡稱 《 若干規(guī)定 》 ）第十一條規(guī)定設(shè)置投標人項目負責人業(yè)績分。有條件的市、縣 (市 )可以實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載招標文件。評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新組織招標。 ?