【正文】 (3)分權(quán)的機(jī)構(gòu)比集權(quán)的機(jī)構(gòu)更具創(chuàng)新精神； (4)分權(quán)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生更高的士氣 ,更強(qiáng)的責(zé)任感 ,更高的生產(chǎn)率 。 。 機(jī)結(jié)合。 當(dāng)財政出現(xiàn)赤字 ,政治家們本能的反應(yīng)就是提高稅收 。 市民自治組織能有效的管理 ， 因為他們更了解問題的關(guān)鍵所在 ， 更關(guān)心其成員的生活環(huán)境 ， 更經(jīng)濟(jì)也更具創(chuàng)造性 。然而 ,他指出 :“ 即使政府不可能像企業(yè)那樣運作這并不意味著它不可能具有企業(yè)家精神。 三，企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 政府應(yīng)更具企業(yè)家精神，即創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神。 …… 競爭提高公營組織雇員的自尊心和士氣”。 重市場機(jī)制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制 —— 市場導(dǎo)向的政府 與行政機(jī)構(gòu)相比，市場機(jī)制有許多優(yōu)勢，如分權(quán)、競爭、顧客選擇自由、資源與產(chǎn)出緊密相連、對外部環(huán)境反應(yīng)迅速等等。政府對社會的管理是一種宏觀式的管理 ,這就使得對政府的工作效果 ,尤其是對具體工作人員的行為結(jié)果的評估是困難的。 政府治理啟示 ： 。 有收益而不浪費 —— 有事業(yè)心的政府 政府長期以來都是靠財政預(yù)算過日子 ,很少考慮如何賺錢 。 重妥善授權(quán)而非事必躬親 —— 社區(qū)擁有的政府 奧斯本認(rèn)為 ， 在一個民眾自治的國家里 ， 政府的行政專家們不應(yīng)事必躬親 ,而要善于授權(quán) ， 鼓勵公眾參與管理 。 二，企業(yè)家政府理論產(chǎn)生的社會背景 （ 1）企業(yè)家政府理論的本質(zhì) 在奧斯本看來 ,政府與企業(yè)存在著種種區(qū)別 ,所以政府不能像企業(yè)那樣運作。 今天我