【正文】 有范圍大小之別。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu)：對于全面規(guī)劃或任務(wù)項目較多的規(guī)劃，因其各項任務(wù)比較獨立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務(wù)為主線的 “ 并列式結(jié)構(gòu) ” （措施都在各自的任務(wù)之后分別提出）；對于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī) 劃，因其任務(wù)項目較少而其項目之間的聯(lián)系又較大，一般采用任務(wù)、措施分說的 “ 分列式結(jié)構(gòu) ” 。如果是時間較長、范圍較廣的計劃，就要用 “ 規(guī)劃 ” 。即使是做 規(guī)劃和設(shè)想，也應(yīng)當保證可行，能基本做到，其目標要明確，其措施要可行，其要求也是可以達到的。 雙行式標題 即分別以文章式標題和文件式標題為正副標題，正標題揭示觀點或概括內(nèi)容，副標題點明單位、時限、性質(zhì)和總結(jié)種類。所以，調(diào)查報告反映的問題集中而有深度。 作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結(jié)合式標題。 講話歷來是政治家和各級領(lǐng)導宣傳政見、安排部署工作的有效形式。領(lǐng)導講話的坦率、誠摯，能很快溝通，大大縮短與聽 眾之間的距離，在自然而親切的氣氛中傳達自己的思想。起草領(lǐng)導講話稿，只有將說理性與通俗性結(jié)合起來，才能使所要闡明的道理生動明了，聽眾 易于接受，從而起到講話應(yīng)有的效果。撰稿人要在把握領(lǐng)導者思維、語言特點的基礎(chǔ)上，發(fā)揮創(chuàng)造性，使領(lǐng)導講話講出自己的風格來。由于會議不同，領(lǐng)導的講話有長有短，如果是遇到長一些的講話，一般來講任何都會感到疲勞，精力往往不會 象開始那樣集中，特別是到會議最后，主要的東西已經(jīng)講完，聽眾的情緒開始松弛下來，臺下有人開小會，有的收拾東西準備走人，這樣講話就需要調(diào)劑情緒和氣氛，即需要即興調(diào)劑情緒了。這樣，即可將標題簡化為《 縣 委 轉(zhuǎn)發(fā) 自治區(qū)黨委 關(guān)于 （事由）的通知》。 文種釋義。 向上級機關(guān)提出請示，既要從請示機關(guān)的實際問題和需要出發(fā)，又要考慮上級機關(guān)的批準權(quán)限和解決問題的能力。 文種釋義。 “經(jīng)縣委組織部 2020年 x月 x 日部委會研究，決定同意你局股級干部調(diào)整的意見。 文種釋義。先 引述下級單位的來文標題和發(fā)文字號， “ 你局《關(guān)于 調(diào)整股級干部 的請示》（發(fā)文字號）收悉 168。 （ 4）不要與報告混淆使用。只有讓上級了解到請示的問題輕重如何、屬于什么性質(zhì)，是否非解決不可，才能為上級機關(guān)提供指示或是否批準的依據(jù)。 （ 4）報告中不要夾帶請示事項。通知的性質(zhì)及功用決定了在寫作時必須十分關(guān)注其標題的擬制，要使讀者一看標題便知通知什么，或要求做什么事情，為此，就需要寫明有關(guān)表示通知類型的詞語，如在文種之前冠以 “ 緊急 ” 、 “ 特急 ” 、 “ 補充 ” 、 “ 聯(lián)合 ” 等等。撰寫領(lǐng)導講話稿，應(yīng)當瀟灑一些，講究一些文采。避免重復的方式方法是多種多樣的，需要撰稿人預(yù)先著手，多角度展開同一主題下的不同論 述，以使領(lǐng)導講話獨具色彩而富有成效。在講話中適當增強語言的幽默性，不但會提高語言的藝術(shù)魅力，而且也會為領(lǐng)導者的風度增添異彩。 一篇好的講話稿，總是權(quán)威性與平易性相結(jié)合的產(chǎn)物。 領(lǐng)導者為實施領(lǐng)導，在各種會議上所作的指示性發(fā)言，即領(lǐng)導講話。 標題可以有兩種寫法。調(diào)查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。 (二 )總結(jié)的寫法 標題 文件式標題 一般由單位名稱、時限、內(nèi)容、文種名稱構(gòu)成。 （三）計劃寫作注意事項 不論哪種 計劃，寫作 中都必須注意掌握以下 五條原則 ：第一，對上負責的原則。因為這不僅僅是個文字表達上的事，還是個涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問題，需要有長遠眼光和領(lǐng)導魄力，這種寫作是一個人綜合能力的表現(xiàn)。 （２）指導方針和目標要求。某些根據(jù)上級機關(guān)布置，需要了解與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。 專題會議紀要是專門記述座談會討論 、研究的情況與成果的一種會議紀要。 （ 3） 結(jié)尾 是批復正文的最后部分，它的寫法有三種：第一種是提行寫 “ 此復 ” 或“ 特此批復 ” ；第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復指明方向；第三種是禿尾，就是請示事項答復完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使 用的頻率越來越高。 在寫請示時， 應(yīng)當注意以下一些事項 ：要堅持一文一事；請示事項必須明確、具體、可行；不要搞多頭請示（請示應(yīng)主送直接主管機關(guān)或主管領(lǐng)導，其他確需了解請示事項的領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導人，采取抄報形式處理。 請示結(jié)語是請示的結(jié)尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請示結(jié)語語氣要謙恭。 請示寫的情況是未解決的，屬于 將來時， 報告寫的情況是已做過的，屬于 過去時 ；第二 ，內(nèi)容的側(cè)重點有別 。 正文 表彰性通報和批評性通報一般分為三部分： （一）主要事實。 四、報告的寫作要求 （一）寫綜合報告應(yīng)注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。是根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導人的查詢、提問作出的報告。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。 用于告之各有關(guān)方面周知的事項等。 標題 由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。因此，公文的種類和體式取決于公文的性質(zhì)和公務(wù)活動的內(nèi)容與方式。 對大機關(guān)采取分散立卷 64. 明確公文立卷的范圍以什么為指導思想？（ P353） 應(yīng)以國家檔案局 1987 年 12 月頒發(fā)的《關(guān)于檔案保管期限的規(guī)定》、《文書檔案保管期限表》和《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》等文件的基本思想為指導。如需要與有關(guān)部門溝通意見時，要事先了解 清楚，商洽妥當。 33. 會議紀要的特點：紀要性、約束性、知照性 34. 會議紀要的類型：決議性會議紀要、協(xié)議性會議紀要、研討性會議紀要 35. 條例的類型：黨的中央機關(guān)制定的、國家行政機關(guān)制定的、地方權(quán)力機關(guān)制的條例 36. 規(guī)定的類型 黨內(nèi)規(guī)定、法規(guī)性規(guī)定、一般性規(guī)定 37. 規(guī)章類文書三大特點：內(nèi)容的規(guī)范性、執(zhí)行的強制性和制定的程序性 38. 計劃類文書 —— 是機關(guān)團體為達到某一目標或完成某一任務(wù)，對目標達到任務(wù)完成前特定時段的設(shè)計和安排。一般公告公布的都是比較重大的事情，而通告公布的，雖次于公告，但在其適用的范圍內(nèi)，也是重要的事情。 要遵守行文規(guī)則，理由要充分，要求要合理，格式要正確，語言要得體，標題 “ 事由加文種 ” ，正文多半按 “ 請示理由、請示事項、結(jié)束語的順序?qū)憽? 2）公文有法定的權(quán)威； 3）公文有特定的效用； 4）公文有規(guī)范的體式； 5）公文有規(guī)定的處理程序； 3. 公文的作用？ 1）領(lǐng)導與指導作用； 2）行為規(guī)范作用 3）傳遞信息作用 4）公務(wù)聯(lián)系作用 5）憑據(jù)記載作用 4. 1993 年〈辦法〉將公文文種調(diào)整為哪 12 類， 13 種？ 12 類政府部門用：命令、議案、決定、指示、公告通告、通知、通報、報報告、請求、批復、函、會議紀要 13 種黨政機關(guān)用：公報、決議、決定、指示、條例、規(guī)定、通知、通報、請示、報告、批復、會議紀要、 函 5. 起草公文取決于哪兩個條件？ 取決于公文重要程度和機關(guān)的文書人員隊伍條件。 6. 公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在？ 公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在公文的思想內(nèi)容與文字表達兩個方面。（ P185） 17. 命令 —— 簡稱令，是領(lǐng)導機關(guān)頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。 3） 操作的嚴肅性： 公告一般由國家各級政權(quán)機構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，必須由省級以上人民代表大會批準，一般機關(guān)團體，不能隨意發(fā)布公告，不能超越權(quán)限辦事。 包括：規(guī)劃、綱要、計劃、安排等文種 作用：下情上達、上情下達、統(tǒng)一自身步調(diào) 特點：目標的前瞻性和操作的預(yù)想性 類型：安排類 —— 計劃類 —— 規(guī)劃類 39. 完整的計劃標題由：機關(guān)名稱、適用時間、內(nèi)容類別、文種名稱組成 40. 總結(jié) —— 是機關(guān)團體在實施計劃或完成任務(wù)之后，對已做工作進行概括及評估的文書。 5） 擬辦意見不是具體的承辦計劃或方案，文字要簡明扼要，除講明簡單的理由之外，不要作深入的闡述，擬辦意見之下，要簽署擬辦人性名和擬辦日期。 65. 掌握公文處理的范圍要抓住反映機關(guān)工作活動和具有查考利用價值這個兩個主要條件。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機關(guān)加文種、事由加文種或只寫 “ 通告 ” 二字。這種通知發(fā)送對象廣泛，對下級、平級均可發(fā)送。 （三）知照性通知的寫法 。 三、報告的寫作格式 （一）綜合性報告的寫法 標 題 事由加文種，如《關(guān)于 2020 年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《玉溪師院教務(wù)處關(guān)于 2020 年度工作情況的報告》。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點，分層次闡述。 表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實；（二）分析指出事例的教育意義。請示著重于請示批準，報告著重于匯報工作；第三， 要求有別 ，請示要求上級必須回復，報告則不必，只供上級參考。請示結(jié)語的通常寫法是： “ 特此請示，請審批 ” 、 “ 以上意見當否，請指示 ” 、 “ 特此請示，請批 復 ” 等。如是受雙重領(lǐng)導的機關(guān)，也應(yīng)根據(jù)請示內(nèi)容，擇要送一處領(lǐng)導機關(guān)，由主送機關(guān)答復請示的問 題，對另一領(lǐng)導機關(guān)采 取抄報形式）； 一般不得越級請示，個別需要越級請示的，常采用兩種方式：一種是轉(zhuǎn)呈式，可以既避免越級，又明確主送機關(guān)； 另一種是在越級請求的同時，把請示抄報被越過的主管部門； 不要把請示寫成報告或請示報告； 除領(lǐng)導直接交辦的事項外，請示不要直接送領(lǐng)導者個人，或既寫主送機關(guān)，又同時主送、抄送給主送機關(guān)領(lǐng)導人。 要寫好批復還應(yīng)注意以下幾點 ： 第一， 有核實請示緣由的真實性，研究請示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究； 第二， 凡請示事項涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復前都要與其協(xié)商，取得一致意見； 第三， 及時批復，以免貽誤工作。其主要特點是主題的集中性與觀點意見的分呈性相結(jié)合，既要歸納比較集中、統(tǒng)一的認識，又要將各種不同觀點和傾向性意見都歸納表達出來。 計劃類公文 計劃類公文包括： 規(guī)劃 、 設(shè)想 、 計劃 、 要點 、 方案 、 安排 等。 這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則，是在前言的基礎(chǔ)上提出的，因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用精煉的語言，概要地闡述出來。但是在寫作上也有一些章法。要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級的指示精神，反對本位主義。例：《 局 2020 年度擁軍擁屬工作總結(jié)》。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。 一種是規(guī)范化的標題格式， 即 “ 發(fā)文主題 ” 加 “ 文種 ” ，基本格式為 “ 關(guān)于 的調(diào)查報告 ” 、 “ 關(guān)于 的調(diào)查報 告 ” 、“ 調(diào)查 ” 等。講話一般專門就某一方面的問題發(fā)表意見，內(nèi)容集中，中心突出，容易講深講透。領(lǐng)導講話無疑要具有權(quán)威性，這種權(quán)威，與講話人的身份、地位、所代表的方面相符合，立場堅定，原則性強，嚴肅、認真、鮮明、有力地展示自己的觀點，起到應(yīng)有的強調(diào)、號召作用。當然講話中使用幽默的方式、方法是多種多樣的，需要靈活運用，以使領(lǐng)導講話豐富多彩，獨具魅力。 ２、獨樹風格 。文采對形成風格有著很大的關(guān)系，可使講話更富有生氣，富有感染力、號召力，是語言表述中的一個極其重要的方面。 （ 2）不論是哪種類型的通知，其事項部分都要 寫得符合實際，切實可行；應(yīng)知應(yīng)辦的事項要交代清楚，文字要簡練準確，語氣要懇切莊重。報告與請示是公文中的兩種文體，各有各的內(nèi)容和寫作要求，不能混為一談。撰寫這部分內(nèi)容一定要做到問題明確，理由充分。請示與報告同屬上行文，但兩者之間卻有嚴格的區(qū)別。168。 函是機關(guān)之?！?， 緊接批復根據(jù)寫出批復意見，對請示或報告的事項作出明確、具體的答復。 （四）批復。請示的問題明確，理由充分，要求解決的事項就能得到上級的認可和批準。 （三）請示。對于這種情況，為了避免重疊煩瑣，按照慣例，可以省略中間層次（即 州委 ）和自己所使用的兩個 “ 通知 ” ，只保留文件發(fā)源處的一個文種 “ 通知 ” 。 ３、適當調(diào)劑 。講話要有自己的風格，才能抓住聽眾。領(lǐng)導講話，總是要通過闡明一定的道理來說服人、教育人，“ 以理服人 ” 可以說是講話所必須遵循的一條原則，但是如果僅僅以此為根據(jù)，通篇都是名詞、定義、概論，一味進行簡單的 “ 滿堂灌 ” ，會使人覺得深奧難懂。但如果一個領(lǐng)導者在講話中，處處炫耀自己的身份、地位，措辭生硬，居高臨下發(fā)號施令，危言聳聽地闡明自己的思想、觀點、就會拉遠與聽眾的距離，阻礙雙方情感上的交流，就得不到思想上的共鳴，起不到應(yīng)有的影響、教育和引導作用。 （一）領(lǐng)導講話具有三個特點 一是權(quán)威性。陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標明調(diào)查的對象、 范圍、問題，這實際上類 似于 “ 發(fā)文主題 ” 加 “ 文種 ” 的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學科建設(shè) ―― 大學學科建設(shè)實踐思考》等。調(diào)查報告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。例某高校的專題總結(jié)《我們是如何實行教學與科研相結(jié)合的》。要從實際情況出發(fā)定目標、定任務(wù)、定標準，既不要因循守舊，也不要盲目冒進。然后，再根據(jù)具體內(nèi)容和文種寫作要求進行寫作。這是規(guī)劃的主體和核 心，是解決 “ 做什么 ” 和 “ 怎樣做 ” 的問題，