【正文】 條例〉的決定》第三次修正 。 7月 26日，江蘇省第十一屆人大常委會第十六次會議對《條例（修訂草案）》進行第一次審議，提出了修改意見和建議。 （ 《 條例 》 第三條第二款） 二是加強對消防工作職責落實情況的監(jiān)督。（ 《 條例 》 第十一條第一款） 規(guī) 定了舊城改造中的公共消防設施建設要求。 按照消防技術標準設置消防控制室的單位，應當落實消防控制室管理制度，確保及時發(fā)現(xiàn)和正確處置火災報警。 建筑施工搭建的臨時建筑物、構筑物，應當符合消防技術標準和管理規(guī)定。 公共交通工具消防安全管理。 明確建設工程質(zhì)量責任主體。新研制的消防產(chǎn)品在相應的國家標準、行業(yè)標準公布前，企業(yè)應當制定企業(yè)標準，省有關部門可以制定地方標準，并依法備案。（ 《 條例 》 第五十一條第二款） 六是規(guī)范和加強消防監(jiān)督檢查工作。下列未建立公安消防隊的地方，應當建立政府專職消防隊：（ 1）建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)；（ 2）易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位、勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（ 3）全國和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；（ 4）省級以上的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)，國家級風景名勝區(qū)。 一是鼓勵、支持消防公益活動。 對高層建筑、地下工程、人員密集場所等特定建筑或場所配備逃生自救設施器材、專用滅火器材，儲備專用滅火劑，配置特種裝備等分別作出了規(guī)定。（ 《 條例 》 第九條） 對 25類消防安全違法行為設立了相應的法律責任。 下列人員應當經(jīng)消防安全培訓合格，培訓、考核的標準執(zhí)行國家規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由省公安機關消防機構規(guī)定： （一）自動消防設施設計、施工、監(jiān)理、檢測、維修、保養(yǎng)人員； （二）消防安全重點單位直接負責消防管理、消防檢查的人員。（ 《 條例 》 第二十九條） 職責和工作原則。（ 《條例》 第三十四條第二款） 地方消防人員 因執(zhí)勤訓練、撲救火災和應急救援等工作受傷、致殘、死亡的醫(yī)療、撫恤等待遇， 按照工傷保險等規(guī)定執(zhí)行 ；符合追認烈士條件的，按照國家有關烈士褒揚的規(guī)定辦理 。（ 《 條例 》 第五十條） （四）加強多種形式消防組織建設。（ 《 條例 》 第二十一條） 五是加強消防安全信用管理。 公安機關消防機構對已經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場所按照國家規(guī)定定期進行監(jiān)督檢查；對不具備消防安全條件的，依法處理，并通知相關行政主管部門。 符合消防安全重點單位界定標準的個體經(jīng)濟組織，應當依法履行單位消防安全職責，承擔相應的法律責任。禁止在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所和存放可燃、易燃物資的倉庫、露天堆場等具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火； 禁止在人員密集場所燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生煙火的物品； 具有火災、爆炸危險的場所，正在生產(chǎn)、營業(yè)、使用的人員密集場所，因施工等原因需要明火作業(yè)的，應當按照單位的用火管理制度事先辦理手續(xù)，落實現(xiàn)場消防安全措施。 建設單位和施工、監(jiān)理等有關單位應當按照各自職責查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料的合格證明，按照消防技術標準的規(guī)定實施見證取樣檢驗，不得使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。（ 《 條例 》 第十六條第二款） 保障消防設施器材完好有效。 消防規(guī)劃確定的消防站建設用地和水上岸線不得挪作他用；確需變更的，應當征得有關部門和公安機關消防機構的同意。 《 條例 》進一步強化了政府對消防工作的組織領導責任。 根據(jù)省人大常委會、省人民政府立法計劃，2022年 3月，省公安廳啟動了 《 條例 》 修訂工作，在全面分析和總結多年來我省消防工作情況的基礎上，起草了修訂文本初稿。 一、 《 江蘇省消防條例 》 的歷史沿革 2022年 11月 19日 ，江蘇省第十一屆人大常委會第十八次會議修訂。 省人大內(nèi)司委、法制委根據(jù)審議情況，對有關問題進行了專題研究和協(xié)調(diào)，并多次赴省內(nèi)外調(diào)研，總結、借鑒各地相關經(jīng)驗、做法，吸納各方意見和建議，對草案規(guī)定作了進一步修改。 縣級以上地方人民政府應當明確本級人民政府消防安全委員會成員單位消防工作職責，與下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書，并對有關部門和下一級人民政府履行消防工作職責的情況進行監(jiān)督。 《 條例 》 規(guī)定舊城改造應當同步規(guī)劃建設公共消防設施，改善消防安全條件，滿足滅火救援工作的需要；對城市易燃建筑密集區(qū)應當優(yōu)先改造。（ 《 條例 》 第十七條第二款） 二是加強共用建筑消防安全管理。（ 《 條例 》 第十四條） 五是對 舉辦大型群眾性活動的消防安全要求 作了進一步規(guī)定。 公共汽車、軌道列車、渡輪等公共交通工具和其他中型以上客車應當按照有關規(guī)定配備消防器材和安全疏散設施，設置明顯標識，并保持完好有效。 建設工程行政許可申報資料前置要求。 加強生產(chǎn)、鑒定、檢驗工作。 規(guī)定了實施消防監(jiān)督檢查的要求。 單位專職消防隊： 《 中華人民共和國消防法 》 第三十九條規(guī)定的單位，應當依法建立單位專職消防隊。 鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動，對消防公益事業(yè)進行捐贈。 （ 1） 高層建筑、地下工程和人員密集場所應當按照有關規(guī)定 配備自救器材和輔助逃生設施 。 明確了《消防法》第七十條第五款中 “ 責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大 ” 的具體情形 ： （ 1）涉及本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目、重點單位的； （ 2）涉及單位、場所、人員數(shù)量眾多，可能影響社會穩(wěn)定的； （ 3）涉及城市公用事