【正文】 間的技術(shù)組織措施的可行性、合理化性 . （ 4）審核施工單位提交的施工總平面圖 主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進度計劃的協(xié)調(diào)性和合理性 . （ 5）制定由業(yè)主供應材料、設備的需用量及供應時間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設備部分的采供計劃 . 進度的事中控制 進度的事中控制，一方面是進行進度檢查、動態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時進行工程計量，為向施工單位支付進度款提供進度方面的依據(jù) .其工作內(nèi)容有： （ 1）建立反映工程進度的監(jiān)理日志 合同保修期結(jié)束 20 逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量 .同時，如實記載影響工程進度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素 .暴雨、大風、現(xiàn)場停水、現(xiàn)場停電等應注明起止時間（小時、分） （ 2）工程進度的檢查 審核施工單位每半月、每月提交的工程進度報告 .審核的要點是： A、計劃進度與實際進度的差異； B、形象進度、實物工程量與工作量指標完成 情況的一致性 . （ 3）按合同要求，及時進行工程計量驗收 . （ 4）有關(guān)進度、計量方面的簽證 進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù) . （ 5）工程進度的動態(tài)管理 實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應分析產(chǎn)生的原因，并提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應調(diào)整施工進度計劃及設計、材料設備、資金等進度計劃；必要時調(diào)整工時目標 . （ 6）為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見 . （ 7）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會職能： A、協(xié)調(diào)施工單位不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問題； B、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查； C、施工單位管理上的問題； D、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜 . 21 現(xiàn)場協(xié)調(diào)會印發(fā)協(xié)調(diào)會紀要 . （ 8）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)每月報告一次 . 進度的事后控制 當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上采取以下措施； （ 1）制定保證總工期不突破的對策措施 —— 技術(shù)措施：如縮短工藝時間、減少技術(shù)間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等； —— 組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等； —— 經(jīng)濟措施：如實行包干獎金、提高計件單價、提高獎金水平等； —— 其它配套措施：如改善外部配合條 件、改善勞動條件、實施強有力高調(diào)度等 . （ 2）制定總工期突破后的補救措施 . （ 3）調(diào)整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡 . （ 4）當工程延期事件發(fā)生后，公正合理地處理施工單位提出的工期延期報告，其處理程序如圖所示： 22 （三）投資控制 施 階段投資控制工作流程如下： 延期事件發(fā)生 承建方在首次事件發(fā)生后 28 天內(nèi)申報延期申請意向書 延期事件是否連續(xù) 是 以 28 天間隔的時間報延期意向并提供有關(guān)資料 延期事件終止后 28 天內(nèi)承建方報正式的延期申請書和最后詳細資料 駐地監(jiān)理工程師評審意見 監(jiān)理工程師或代表審批 業(yè)主簽字備案 監(jiān)理工程師整理歸檔 承包人 接受通知 23 確定投資目標 投資目標分析、論證 分解投資目標 確定資金使用計劃 編制資金使用計劃 審核施工組織設計 編制施工組織設計 有無不合理之處？ 修改施工組織設計 主要技術(shù)方案技術(shù) 經(jīng)濟分析 設計挖潛、修改、變更 施工 審核設計挖潛、修改、變更 已完工工程實物 有無索賠可能 是 否 已完工工程結(jié)算單 審核已完工工程實物量 設計與施工協(xié)調(diào) 項目建設與外部環(huán)境協(xié)調(diào) 不同施工單位間協(xié)調(diào) 投資目標與進度目標、質(zhì)量目標協(xié)調(diào) 審核已完工工程結(jié)算單元 有無不合理之處？ 修改已完工工程結(jié)算單 無 已完工工程結(jié)算 有 24 提出索賠文件 審核索賠文件 有無不合理之處？ 無 去除不合理部分 有 簽證索賠文件 認可索賠文件 實際投資與合同價比較 有無偏差？ 分析投資偏差原因 有 采取糾纏措施 未完工程投資預測 投資目標是否要調(diào)整？ 否 25 圖例： 投資事前控制 事前控制的目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能 . （ 1）熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點 . （ 2）預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生 . 確定投資目標調(diào)整方案 提出投資目標調(diào)整方案 是 審核竣工決算文件 竣工決算文 件 有無不合理之處？ 有 修改竣工決算文件 無 竣工決算 結(jié)束 監(jiān)理工程師工作 設計方工作 業(yè)主工作 施工方工作 26 （ 3）按合同規(guī)定的條件，如期提 交施工現(xiàn)場，使其能如期開工、正常駐施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件 . （ 4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應由業(yè)主負責的材料、設備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件 . （ 5）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應由業(yè)主負責的材料、設備到現(xiàn)場，不要違約造成索賠條件 . 投資事中要求，及時提供設計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件 . （ 1）按合同規(guī)定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠和條件 . （ 2）施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件 . （ 3）工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術(shù)經(jīng)濟合理性預分析 . （ 4）嚴格經(jīng)費簽證 .凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效 . （ 5）按合同規(guī)定，及時對已完成工程計量進行驗方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗方認可就承認其完成量的被動局面 . （ 6）按合同規(guī)定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M度款，不要造成違約被處以罰款的條件 . （ 7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度 . （ 8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約 . 27 （ 9）定期向總監(jiān)、 業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況 . （ 10）定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施 . 投資事后控制 （ 1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書 . （ 2）公正地處理施工單位提出的索賠， 其處理程序如下圖所示 .（見下頁） 28 施工單位提出索賠報告 總監(jiān)主持審核 專業(yè)監(jiān)理工程師配合 索賠的理由成立？ （有理） 不成立 索賠的依據(jù)有效、完整？ 不完整 成立 （有據(jù)） 索賠的計算 正 確？ 不正確 完整 （有度） 接受索賠的報告并與對方談判 正確 業(yè)主 意見 一致？ 調(diào)整 — 仲裁 + 起草索賠意見或批復 業(yè)主 雙方達成一致后簽署 索賠生效 29 （四）合同及信息管理 施工合同的管理 在業(yè)主具備了與承包方簽定合同的情況下，監(jiān)理單位應對承包方的資格、資信和履行能力進行預審，招標工程可以通過招標預審進行，非招標工程可以通過社會 調(diào)查進行 . 業(yè)主和監(jiān)理工程師還應做好施工合同的談判鑒定管理 .使用施工合同示范本時，要依據(jù)《合同條件》，逐條進行談判 .對《合同管理》的哪些條款要進行修改，哪些條款不采用等等，都應提出具體要求和建議，與承包方進行談判 .經(jīng)過談判后，雙方對施工合同內(nèi)容取得完全一致意見后，即可正式簽定施工合同文件 ，經(jīng)雙方簽字、蓋章后，施工合同即正式簽定完畢 . 業(yè)主和監(jiān)理工程師在合同履行中，應當嚴格按照施工合同的規(guī)定，履行應盡的義務 .施工合同內(nèi)規(guī)定由業(yè)主負責的工作，都是合同履行的基礎，是為承包方開工、施工創(chuàng)造的先決條件，業(yè)主必須嚴格履 行 .