【正文】 間的技術(shù)組織措施的可行性、合理化性 . （ 4）審核施工單位提交的施工總平面圖 主要審核施工總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性和合理性 . （ 5）制定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)材料、設(shè)備部分的采供計(jì)劃 . 進(jìn)度的事中控制 進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù) .其工作內(nèi)容有： （ 1）建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志 合同保修期結(jié)束 20 逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量 .同時(shí)，如實(shí)記載影響工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素 .暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)停水、現(xiàn)場(chǎng)停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分） （ 2）工程進(jìn)度的檢查 審核施工單位每半月、每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告 .審核的要點(diǎn)是： A、計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異； B、形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成 情況的一致性 . （ 3）按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收 . （ 4）有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證 進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要依據(jù) . （ 5）工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo) . （ 6）為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見 . （ 7）組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)職能： A、協(xié)調(diào)施工單位不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問(wèn)題； B、上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行結(jié)果的檢查； C、施工單位管理上的問(wèn)題； D、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)重大事宜 . 21 現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)印發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要 . （ 8）定期向總監(jiān)、業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月報(bào)告一次 . 進(jìn)度的事后控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施； （ 1）制定保證總工期不突破的對(duì)策措施 —— 技術(shù)措施：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)等； —— 組織措施：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等； —— 經(jīng)濟(jì)措施：如實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià)、提高獎(jiǎng)金水平等； —— 其它配套措施：如改善外部配合條 件、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力高調(diào)度等 . （ 2）制定總工期突破后的補(bǔ)救措施 . （ 3）調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡 . （ 4）當(dāng)工程延期事件發(fā)生后，公正合理地處理施工單位提出的工期延期報(bào)告，其處理程序如圖所示： 22 （三）投資控制 施 階段投資控制工作流程如下： 延期事件發(fā)生 承建方在首次事件發(fā)生后 28 天內(nèi)申報(bào)延期申請(qǐng)意向書 延期事件是否連續(xù) 是 以 28 天間隔的時(shí)間報(bào)延期意向并提供有關(guān)資料 延期事件終止后 28 天內(nèi)承建方報(bào)正式的延期申請(qǐng)書和最后詳細(xì)資料 駐地監(jiān)理工程師評(píng)審意見 監(jiān)理工程師或代表審批 業(yè)主簽字備案 監(jiān)理工程師整理歸檔 承包人 接受通知 23 確定投資目標(biāo) 投資目標(biāo)分析、論證 分解投資目標(biāo) 確定資金使用計(jì)劃 編制資金使用計(jì)劃 審核施工組織設(shè)計(jì) 編制施工組織設(shè)計(jì) 有無(wú)不合理之處？ 修改施工組織設(shè)計(jì) 主要技術(shù)方案技術(shù) 經(jīng)濟(jì)分析 設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更 施工 審核設(shè)計(jì)挖潛、修改、變更 已完工工程實(shí)物 有無(wú)索賠可能 是 否 已完工工程結(jié)算單 審核已完工工程實(shí)物量 設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào) 項(xiàng)目建設(shè)與外部環(huán)境協(xié)調(diào) 不同施工單位間協(xié)調(diào) 投資目標(biāo)與進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)協(xié)調(diào) 審核已完工工程結(jié)算單元 有無(wú)不合理之處？ 修改已完工工程結(jié)算單 無(wú) 已完工工程結(jié)算 有 24 提出索賠文件 審核索賠文件 有無(wú)不合理之處？ 無(wú) 去除不合理部分 有 簽證索賠文件 認(rèn)可索賠文件 實(shí)際投資與合同價(jià)比較 有無(wú)偏差？ 分析投資偏差原因 有 采取糾纏措施 未完工程投資預(yù)測(cè) 投資目標(biāo)是否要調(diào)整？ 否 25 圖例： 投資事前控制 事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少施工單位提出索賠的可能 . （ 1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn) . （ 2）預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生 . 確定投資目標(biāo)調(diào)整方案 提出投資目標(biāo)調(diào)整方案 是 審核竣工決算文件 竣工決算文 件 有無(wú)不合理之處？ 有 修改竣工決算文件 無(wú) 竣工決算 結(jié)束 監(jiān)理工程師工作 設(shè)計(jì)方工作 業(yè)主工作 施工方工作 26 （ 3）按合同規(guī)定的條件，如期提 交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開工、正常駐施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件 . （ 4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，不要違約造成索賠條件 . （ 5）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)，不要違約造成索賠條件 . 投資事中要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件 . （ 1）按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問(wèn)題及配合要求，不要造成違約和對(duì)方索賠和條件 . （ 2）施工中主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對(duì)方索賠的條件 . （ 3）工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析 . （ 4）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證 .凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效 . （ 5）按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完成工程計(jì)量進(jìn)行驗(yàn)方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)方認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動(dòng)局面 . （ 6）按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件 . （ 7）完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度 . （ 8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約 . 27 （ 9）定期向總監(jiān)、 業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況 . （ 10）定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施 . 投資事后控制 （ 1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書 . （ 2）公正地處理施工單位提出的索賠， 其處理程序如下圖所示 .（見下頁(yè)） 28 施工單位提出索賠報(bào)告 總監(jiān)主持審核 專業(yè)監(jiān)理工程師配合 索賠的理由成立？ （有理） 不成立 索賠的依據(jù)有效、完整？ 不完整 成立 （有據(jù)） 索賠的計(jì)算 正 確？ 不正確 完整 （有度） 接受索賠的報(bào)告并與對(duì)方談判 正確 業(yè)主 意見 一致？ 調(diào)整 — 仲裁 + 起草索賠意見或批復(fù) 業(yè)主 雙方達(dá)成一致后簽署 索賠生效 29 （四）合同及信息管理 施工合同的管理 在業(yè)主具備了與承包方簽定合同的情況下，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包方的資格、資信和履行能力進(jìn)行預(yù)審，招標(biāo)工程可以通過(guò)招標(biāo)預(yù)審進(jìn)行，非招標(biāo)工程可以通過(guò)社會(huì) 調(diào)查進(jìn)行 . 業(yè)主和監(jiān)理工程師還應(yīng)做好施工合同的談判鑒定管理 .使用施工合同示范本時(shí)，要依據(jù)《合同條件》，逐條進(jìn)行談判 .對(duì)《合同管理》的哪些條款要進(jìn)行修改，哪些條款不采用等等，都應(yīng)提出具體要求和建議，與承包方進(jìn)行談判 .經(jīng)過(guò)談判后，雙方對(duì)施工合同內(nèi)容取得完全一致意見后，即可正式簽定施工合同文件 ，經(jīng)雙方簽字、蓋章后，施工合同即正式簽定完畢 . 業(yè)主和監(jiān)理工程師在合同履行中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工合同的規(guī)定，履行應(yīng)盡的義務(wù) .施工合同內(nèi)規(guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)的工作，都是合同履行的基礎(chǔ)，是為承包方開工、施工創(chuàng)造的先決條件，業(yè)主必須嚴(yán)格履 行 .