【正文】 ? ：政府采購的方式，競爭性采購的程序。? 之后，在施工承包合同約定的2個月內(nèi)，B公司要求進(jìn)駐工地執(zhí)行合同，A房地產(chǎn)公司開始以各種理由拖延。? 采購范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機、測溫元件、其它附件及售后服務(wù)等合同規(guī)定的內(nèi)容。? 投標(biāo)人資格要求? 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備________資質(zhì)，_______業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。資金來源：企業(yè)自籌。? （招標(biāo)人、代理機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等（略））? 附表（略） （考點變化介紹）[] 某公路工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)? [背景] 某公路工程施工項目全長44公里。現(xiàn)有兩種綜合單價，? [問題]? （1）計算方案1 和方案2在招標(biāo)階段和工程結(jié)算階段的工程總價。合同中的 變更、違約、不可抗力? 變更:在所有履約的合同中變更是不可避免的，變更僅承擔(dān)合同規(guī)定的正常價格補償或工期、質(zhì)量的變化? （補償）? 違約：變更處理不及時，構(gòu)成違約將承擔(dān)罰則賠償；? 不可抗力。? ②合同生效日期的誤解? 對于合同生效日期存在不同的理解。? （2）依據(jù)設(shè)置的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如某投標(biāo)人投標(biāo)報價為5800萬元，不存在算術(shù)性錯誤，其工期為450日歷天，預(yù)付款額度為投標(biāo)價的24%，進(jìn)度款為80%，其綜合單價均在該子目其他投標(biāo)人綜合單價10%內(nèi)，無單價遺漏項，且保修期為24個月，計算該投標(biāo)人評標(biāo)價。? 本章列舉75個案例? [] 政府采購項目招標(biāo)公告發(fā)布及確定投標(biāo)人[背景] 某地區(qū)某縣政府采用財政資金采購一批列入了集中采購目錄中的電腦設(shè)備，金額達(dá)到了地區(qū)財政部門規(guī)定的采購限額標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)財政部門批準(zhǔn)該項目采用邀請招標(biāo)采購。如果A、B聯(lián)合體中標(biāo)的，雙方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。? 該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B、C承擔(dān)裝飾裝修施工。 ? ? 招標(biāo)人針對潛在投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行了書面澄清，在投標(biāo)截止時間十五日前發(fā)給了所有招標(biāo)文件的收受人。? 招標(biāo)人觀點：招標(biāo)項目實施周期特別緊張，要求投標(biāo)人承諾在剩下的5日時間內(nèi)可以保質(zhì)保量地完成投標(biāo)工作的做法，事前得到了行政監(jiān)督機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字確認(rèn)，程序上不存在問題。 法律有規(guī)定，封裝和標(biāo)示必須滿足招標(biāo)文件，同時按時送到指定地點；? 第二種意見認(rèn)為C的投標(biāo)文件可以受理的觀點是正確的，但其認(rèn)為A、B的投標(biāo)文件可以受理，以及可以讓投標(biāo)人C在開標(biāo)后補交投標(biāo)保證金的意見并不正確，違反了《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（27號令）第四十一條的規(guī)定?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號令）第七十九明確規(guī)定，使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。? [參考答案]? （1）按照匯率，分別將投標(biāo)人A,B,C的投標(biāo)報價統(tǒng)一換算成美元后列在下表中：其中投標(biāo)人A的投標(biāo)價是：$1,090,+(RMB885,)/+(￡39,)/=$1,273,；而投標(biāo)人B的投標(biāo)價是：￥160,192,$1,281,? 投標(biāo)人A,B,C中，雖然投標(biāo)人C的投標(biāo)價（算術(shù)性校核后）最低，是1,245,，? 投標(biāo)人B的評標(biāo)價最低,四舍五入后為1,300,，所以應(yīng)確定投標(biāo)人B為中標(biāo)人，合同價格為其投標(biāo)價，即1,281,。該代理機構(gòu)于2007年7月2日在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。具體規(guī)定如下：? 第一階段：評技術(shù)和商務(wù)標(biāo)。? ①招標(biāo)文件修改存在問題? ②評標(biāo)委員會組成存在問題? ③對供應(yīng)商報價評審公式不符合要求 ? 《財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》（財政部[2007]2號）規(guī)定，? 綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其價格分為滿分。本案兩個項目均三個投標(biāo)人投標(biāo)，且通過初審的投標(biāo)人僅剩下一個投標(biāo)人。? [問題] ? （1）如果年利率為6%，1年按360日計算利率，且裝船日至驗收日之間時間估計為90日。? ［問題］? （1）有關(guān)行政監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)如何處理？? （2）案例中，當(dāng)事人哪些行為不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？? （1）依據(jù)本項目評標(biāo)無效還是招標(biāo)無效的具體情形，有關(guān)行政監(jiān)督部門決定該項目重新組織評標(biāo)或重新組織招標(biāo)。? 本項目一共發(fā)放了6份招標(biāo)文件。為保證投標(biāo)人在開標(biāo)后不投訴，招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件澄清與修改時，要求每個投標(biāo)人寫下書面承諾不會因為招標(biāo)文件的澄清與修改晚10日發(fā)出影響其投標(biāo)。有一個潛在投標(biāo)人在踏勘中發(fā)現(xiàn)有兩個污水井，詢問該污水井及相應(yīng)管道是否要保護(hù)。? 結(jié)論：D、E不是一個型號，可以參加預(yù)審；? F不能參加；? C、E協(xié)商只能由一家代理參加，否則廢標(biāo)。? 在評標(biāo)過程中，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級被確定為房屋建筑工程施工總承包三級。因此就現(xiàn)有的價格方案而言，第二種方法對價格更加敏感。? ①投標(biāo)函，遞交投標(biāo)要約；? ②監(jiān)理費計算表，表明其投標(biāo)報價的依據(jù)與計算過程；? ③企業(yè)資質(zhì)，衡量投標(biāo)人是否具有國家有關(guān)行政管理部門認(rèn)可的資質(zhì)條件；? ④監(jiān)理大綱，衡量投標(biāo)人針對本招標(biāo)項目如何實施“三控三管一協(xié)調(diào)”；（投資、質(zhì)量、進(jìn)度；安全、信息、合同；協(xié)調(diào)當(dāng)事人）? ⑤項目監(jiān)理部人員及相關(guān)證明材料，衡量投標(biāo)人派往招標(biāo)項目的人員素質(zhì)，? ⑥其他輔助材料，如監(jiān)理的工程獲得的獎項，其他證明合同履約能力的文件、資料等。? 合同生效日期以下列事件最晚發(fā)生者為準(zhǔn)：? ①雙方授權(quán)代表在合同文件上簽字；②雙方各自國家政府批準(zhǔn)（如果需要）；③買方收到賣方按合同規(guī)定提交的合格履約保函。 ? [問題] ? （1）某綜合樓項目采購電梯到岸價格(CIF)由哪些費用組成,各是多少?? （2）某綜合樓項目采購電梯到達(dá)國內(nèi)安裝現(xiàn)場的價格由哪些費用組成,各是多少?? （計算結(jié)果保留兩位小數(shù)，美元對人民幣匯率按1：）國際貨物進(jìn)口價格組合示意機電產(chǎn)品國際招標(biāo)有關(guān)計算公式? 貨物離岸價格（FOB）＝貨物離岸外幣金額外匯牌價? 國外運輸費＝FOB國外運輸費率? 國外運輸保險費=（進(jìn)口設(shè)備離岸價FOB+國外運輸費）國外運輸保險費率? FOB+國外運輸費? 國外運輸保險費=————————— 國外運輸保險費率? 1 國外運輸保險費率? 貨物到岸價格（CIF）＝FOB＋國外運輸費+國外運輸保險費? 關(guān)稅＝CIF關(guān)稅稅率? 增值稅＝（CIF＋關(guān)稅）增值稅率? 銀行財務(wù)費＝FOB銀行財務(wù)費率? 外貿(mào)手續(xù)費＝CIF外貿(mào)手續(xù)費率? 國外貨物原價＝FOB＋國外運輸費＋國外運輸保險費＋關(guān)稅＋增值稅? +外貿(mào)手續(xù)費＋銀行財務(wù)費? 國內(nèi)運雜費=國外貨物原價國內(nèi)運雜費費率人民幣外匯牌價? 安裝現(xiàn)場貨物價格＝國外貨物原價＋國內(nèi)運雜費? 【例】貨物FOB價格為25,000美元，國際運費為100美元，運輸保險費率為1‰，保險費系數(shù)為110％。? 對于通過了初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件評分采用百分制，評分因素和權(quán)重分值劃分如下：? A、類似工程施工經(jīng)驗 分值范圍15~25；? B、財務(wù)能力 分值范圍 10~20；? C、擬投入本標(biāo)段的主要機械設(shè)備 分值范圍 ? 1020 ；? D、擬投入本標(biāo)段的主要人員資歷 分值范圍? 1525 ；? E、初步施工組織計劃 分值范圍 10~15；? F、履約信譽 分值范圍 15~25。? ⑤投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間：2008年10月10日上午10:00（北京時間）。? 《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七、二十八條對產(chǎn)品包裝和標(biāo)識進(jìn)行了規(guī)定，要求產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實，并符合下列要求： ? ①有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；? ②有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；③根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；? ④限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；? ⑤使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。? 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的（1）名稱和（2）地址、（3）招標(biāo)項目的性質(zhì)、（4）數(shù)量、（5）實施地點和（6）時間以及（7）獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。(? 一、代理服務(wù)費分類分級收費；? 二、招標(biāo)文件的售價在工程建設(shè)項目中按照“編制成本”定價，即包括：印刷費、專家咨詢費、勞務(wù)費等直接編制成本；在政府采購項目中，按照“印制成本”定價。A房地產(chǎn)公司和H招標(biāo)代理公司簽訂了委托代理協(xié)議，其中的委托內(nèi)容為：從發(fā)布公告到草擬合同的招標(biāo)全過程代理，并規(guī)定H公司收取的服務(wù)費由中標(biāo)人支付。? （4）依據(jù)商務(wù)部《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（商務(wù)部，13號令），電梯采購屬于其規(guī)定的79種產(chǎn)品之一，故6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在商務(wù)部機電產(chǎn)品進(jìn)出口司的監(jiān)督下組織該6部電梯國際招標(biāo)采購。? ：合理決定分包，設(shè)定資格條件應(yīng)保證充分競爭，本案要求檢測報告推遲2個月使投標(biāo)人能達(dá)到3家，? [] 合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇 ? [背景] 某市機場是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點工程，工程總投資12億元人民幣，建設(shè)工期36個月。? 公路干線至廠區(qū)公路設(shè)計招標(biāo)：1個標(biāo)段。項目建設(shè)涉及到項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國家公路干線至該廠的一條長25km的三級公路，及路邊2m寬一條排水溝。施工、貨物、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)、勘察設(shè)計招標(biāo)項目的程序根據(jù)法律規(guī)定的程序由部門規(guī)章做了具體要求； 依據(jù)《政府采購法》（實體法），政府采購的程序是：確定采購需求 ；確定采購組織形式 確定采購方式； 組織采購活動；采購合同的簽訂、履約和驗收 申請支付采購資金；政府采購文件的保存。因此必須從兩方面加以要求和規(guī)范，通過法律行為保護(hù)公共利益。? N、廠區(qū)圍墻招標(biāo)：1個標(biāo)段。? （2）工程承包合同有三種：①固定價格合同；②可調(diào)價格合同；③成本加酬金合同，其中固定價格合同又分為固定單價合同與固定總價合同兩類。（6）招標(biāo)實施過程中的限制和假設(shè)。? 《招標(biāo)投標(biāo)法》第十五條規(guī)定：“招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定”。? [問題]? （1）工程貨物招標(biāo)公告包括哪些基本內(nèi)容？? （2）產(chǎn)品生產(chǎn)者具有哪些質(zhì)量責(zé)任？其產(chǎn)品包裝和標(biāo)識應(yīng)滿足那些要求？? （3）針對本次采購條件與要求，編寫一份貨物采購招標(biāo)公告。? 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。? ④投標(biāo)人的資格要求? A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。第3～6標(biāo)段的工程均為常規(guī)的路基、橋涵、排水、防護(hù)工程，在施工技術(shù)方面無特殊要求，所以采用合格制資格審查方法即可。—掌握清單組成、單價構(gòu)成、計算以及單價對總價的影響（）：? （1），二者差異為：。在招標(biāo)文件中對交貨、支付及合同生效的有關(guān)規(guī)定如下：? 第一批交貨時間為合同簽訂后9個月。? 。綜合評分法并不是在所有情況下都能夠達(dá)到上例中的效果，由于價格、技術(shù)和資信都占有相當(dāng)比例的，在出現(xiàn)價格相差過多且技術(shù)分懸殊時，無法達(dá)到上述效果。? [] 聯(lián)合體資格條件? [背景] 某建設(shè)工程發(fā)布的招標(biāo)公告中，對投標(biāo)人資格條件要求為：①本次招標(biāo)的資質(zhì)要求為主項資質(zhì)為房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；②有三個及以上同類工程業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；③本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。雖然C、E兩個代理商的法定代表人為同一個自然人，但由于代理商E沒有通過資格審查，這樣，僅留下代理商C參加投標(biāo)不違反上述規(guī)定。與這兩個潛在投標(biāo)人電話聯(lián)系后確認(rèn)他們在10分鐘后可以到達(dá)集合地點，于是征求已經(jīng)到場的潛在投標(biāo)人，將出發(fā)時間延長15分鐘。如第3步中，招標(biāo)人的準(zhǔn)備不充分，沒有安排好一個統(tǒng)一的路線，沒有將本次招標(biāo)涉及的現(xiàn)場條件進(jìn)行一個完整的介紹，比如案例中潛在投標(biāo)人詢問的污水井、污水管道問題等，就屬于該類問題。同時在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人法人章。開標(biāo)會上，招標(biāo)人首先宣讀了評標(biāo)辦法，A公司對此表示質(zhì)疑，認(rèn)為招標(biāo)單位在開標(biāo)現(xiàn)場公布的評標(biāo)辦法與招標(biāo)文件相關(guān)的部分內(nèi)容上有變動，評分辦法不公平，當(dāng)場提出不同意修改后的評標(biāo)辦法，聲明不再參與開標(biāo)會議，要求撤銷其投標(biāo)文件并在所有投標(biāo)文件正式拆封、唱標(biāo)前退出會場?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號令）第七十九明確規(guī)定“應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人參加評標(biāo)的評標(biāo)無效，”應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。? （1）同時出現(xiàn)有效投標(biāo)文件不足三個的情況，但是作出不同的評標(biāo)結(jié)果不違反法律規(guī)定。中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)公布。? 技術(shù)標(biāo)合計得分不滿28分者，不參與第二階段評審。供應(yīng)商數(shù)）（1－3%）。評標(biāo)時屬于枯水期，距離汛期來臨有1個多月?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號令）第四十條規(guī)定“在提交投標(biāo)文件截止時間后…如果投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。只要投標(biāo)人A、B在投標(biāo)截止時間前重新遞交的投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識符合招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)收理。? 投訴人觀點：從招標(biāo)文件的澄清與修改發(fā)出到投標(biāo)截止，最短時間不少于15日是《招標(biāo)投標(biāo)法》強制性規(guī)定