【正文】 ? ：政府采購的方式，競爭性采購的程序。? 之后，在施工承包合同約定的2個月內(nèi)，B公司要求進駐工地執(zhí)行合同，A房地產(chǎn)公司開始以各種理由拖延。? 采購范圍包括變壓器設備本體、風機、測溫元件、其它附件及售后服務等合同規(guī)定的內(nèi)容。? 投標人資格要求? 本次招標要求投標人須具備________資質(zhì)，_______業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。資金來源：企業(yè)自籌。? （招標人、代理機構名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等（略））? 附表（略） （考點變化介紹）[] 某公路工程施工招標資格審查標準? [背景] 某公路工程施工項目全長44公里?，F(xiàn)有兩種綜合單價，? [問題]? （1）計算方案1 和方案2在招標階段和工程結算階段的工程總價。合同中的 變更、違約、不可抗力? 變更:在所有履約的合同中變更是不可避免的，變更僅承擔合同規(guī)定的正常價格補償或工期、質(zhì)量的變化? （補償）? 違約：變更處理不及時，構成違約將承擔罰則賠償；? 不可抗力。? ②合同生效日期的誤解? 對于合同生效日期存在不同的理解。? （2）依據(jù)設置的評標標準，如某投標人投標報價為5800萬元，不存在算術性錯誤，其工期為450日歷天，預付款額度為投標價的24%，進度款為80%，其綜合單價均在該子目其他投標人綜合單價10%內(nèi)，無單價遺漏項，且保修期為24個月，計算該投標人評標價。? 本章列舉75個案例? [] 政府采購項目招標公告發(fā)布及確定投標人[背景] 某地區(qū)某縣政府采用財政資金采購一批列入了集中采購目錄中的電腦設備，金額達到了地區(qū)財政部門規(guī)定的采購限額標準，地區(qū)財政部門批準該項目采用邀請招標采購。如果A、B聯(lián)合體中標的，雙方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。? 該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員A承擔鋼結構施工，成員B、C承擔裝飾裝修施工。 ? ? 招標人針對潛在投標人提出的問題進行了書面澄清，在投標截止時間十五日前發(fā)給了所有招標文件的收受人。? 招標人觀點：招標項目實施周期特別緊張，要求投標人承諾在剩下的5日時間內(nèi)可以保質(zhì)保量地完成投標工作的做法，事前得到了行政監(jiān)督機構主要領導的簽字確認，程序上不存在問題。 法律有規(guī)定，封裝和標示必須滿足招標文件，同時按時送到指定地點；? 第二種意見認為C的投標文件可以受理的觀點是正確的，但其認為A、B的投標文件可以受理，以及可以讓投標人C在開標后補交投標保證金的意見并不正確，違反了《工程建設項目貨物招標投標辦法》（27號令）第四十一條的規(guī)定?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》（30號令）第七十九明確規(guī)定，使用招標文件沒有確定的評標標準和方法，評標無效，應當依法重新進行評標或者重新進行招標。? [參考答案]? （1）按照匯率，分別將投標人A,B,C的投標報價統(tǒng)一換算成美元后列在下表中：其中投標人A的投標價是：$1,090,+(RMB885,)/+(￡39,)/=$1,273,；而投標人B的投標價是：￥160,192,$1,281,? 投標人A,B,C中，雖然投標人C的投標價（算術性校核后）最低，是1,245,，? 投標人B的評標價最低,四舍五入后為1,300,，所以應確定投標人B為中標人，合同價格為其投標價，即1,281,。該代理機構于2007年7月2日在中國政府采購網(wǎng)發(fā)布招標公告。具體規(guī)定如下：? 第一階段：評技術和商務標。? ①招標文件修改存在問題? ②評標委員會組成存在問題? ③對供應商報價評審公式不符合要求 ? 《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》（財政部[2007]2號）規(guī)定，? 綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。本案兩個項目均三個投標人投標，且通過初審的投標人僅剩下一個投標人。? [問題] ? （1）如果年利率為6%，1年按360日計算利率，且裝船日至驗收日之間時間估計為90日。? ［問題］? （1）有關行政監(jiān)督管理部門應當如何處理？? （2）案例中，當事人哪些行為不符合《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定？? （1）依據(jù)本項目評標無效還是招標無效的具體情形，有關行政監(jiān)督部門決定該項目重新組織評標或重新組織招標。? 本項目一共發(fā)放了6份招標文件。為保證投標人在開標后不投訴，招標人在發(fā)放招標文件澄清與修改時，要求每個投標人寫下書面承諾不會因為招標文件的澄清與修改晚10日發(fā)出影響其投標。有一個潛在投標人在踏勘中發(fā)現(xiàn)有兩個污水井，詢問該污水井及相應管道是否要保護。? 結論：D、E不是一個型號，可以參加預審；? F不能參加；? C、E協(xié)商只能由一家代理參加，否則廢標。? 在評標過程中，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級被確定為房屋建筑工程施工總承包三級。因此就現(xiàn)有的價格方案而言，第二種方法對價格更加敏感。? ①投標函，遞交投標要約；? ②監(jiān)理費計算表，表明其投標報價的依據(jù)與計算過程；? ③企業(yè)資質(zhì)，衡量投標人是否具有國家有關行政管理部門認可的資質(zhì)條件；? ④監(jiān)理大綱，衡量投標人針對本招標項目如何實施“三控三管一協(xié)調(diào)”；（投資、質(zhì)量、進度；安全、信息、合同；協(xié)調(diào)當事人）? ⑤項目監(jiān)理部人員及相關證明材料，衡量投標人派往招標項目的人員素質(zhì)，? ⑥其他輔助材料，如監(jiān)理的工程獲得的獎項，其他證明合同履約能力的文件、資料等。? 合同生效日期以下列事件最晚發(fā)生者為準：? ①雙方授權代表在合同文件上簽字；②雙方各自國家政府批準（如果需要）；③買方收到賣方按合同規(guī)定提交的合格履約保函。 ? [問題] ? （1）某綜合樓項目采購電梯到岸價格(CIF)由哪些費用組成,各是多少?? （2）某綜合樓項目采購電梯到達國內(nèi)安裝現(xiàn)場的價格由哪些費用組成,各是多少?? （計算結果保留兩位小數(shù)，美元對人民幣匯率按1：）國際貨物進口價格組合示意機電產(chǎn)品國際招標有關計算公式? 貨物離岸價格（FOB）＝貨物離岸外幣金額外匯牌價? 國外運輸費＝FOB國外運輸費率? 國外運輸保險費=（進口設備離岸價FOB+國外運輸費）國外運輸保險費率? FOB+國外運輸費? 國外運輸保險費=————————— 國外運輸保險費率? 1 國外運輸保險費率? 貨物到岸價格（CIF）＝FOB＋國外運輸費+國外運輸保險費? 關稅＝CIF關稅稅率? 增值稅＝（CIF＋關稅）增值稅率? 銀行財務費＝FOB銀行財務費率? 外貿(mào)手續(xù)費＝CIF外貿(mào)手續(xù)費率? 國外貨物原價＝FOB＋國外運輸費＋國外運輸保險費＋關稅＋增值稅? +外貿(mào)手續(xù)費＋銀行財務費? 國內(nèi)運雜費=國外貨物原價國內(nèi)運雜費費率人民幣外匯牌價? 安裝現(xiàn)場貨物價格＝國外貨物原價＋國內(nèi)運雜費? 【例】貨物FOB價格為25,000美元，國際運費為100美元，運輸保險費率為1‰，保險費系數(shù)為110％。? 對于通過了初步審查和詳細審查的資格預審申請文件評分采用百分制，評分因素和權重分值劃分如下：? A、類似工程施工經(jīng)驗 分值范圍15~25；? B、財務能力 分值范圍 10~20；? C、擬投入本標段的主要機械設備 分值范圍 ? 1020 ；? D、擬投入本標段的主要人員資歷 分值范圍? 1525 ；? E、初步施工組織計劃 分值范圍 10~15；? F、履約信譽 分值范圍 15~25。? ⑤投標截止時間和開標時間：2008年10月10日上午10:00（北京時間）。? 《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七、二十八條對產(chǎn)品包裝和標識進行了規(guī)定，要求產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求： ? ①有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；? ②有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；③根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料；? ④限期使用的產(chǎn)品，應當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；? ⑤使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當有警示標志或者中文警示說明。? 招標公告應當載明招標人的（1）名稱和（2）地址、（3）招標項目的性質(zhì)、（4）數(shù)量、（5）實施地點和（6）時間以及（7）獲取招標文件的辦法等事項。(? 一、代理服務費分類分級收費；? 二、招標文件的售價在工程建設項目中按照“編制成本”定價，即包括：印刷費、專家咨詢費、勞務費等直接編制成本；在政府采購項目中，按照“印制成本”定價。A房地產(chǎn)公司和H招標代理公司簽訂了委托代理協(xié)議，其中的委托內(nèi)容為：從發(fā)布公告到草擬合同的招標全過程代理，并規(guī)定H公司收取的服務費由中標人支付。? （4）依據(jù)商務部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》（商務部，13號令），電梯采購屬于其規(guī)定的79種產(chǎn)品之一，故6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在商務部機電產(chǎn)品進出口司的監(jiān)督下組織該6部電梯國際招標采購。? ：合理決定分包，設定資格條件應保證充分競爭，本案要求檢測報告推遲2個月使投標人能達到3家，? [] 合同形式及投標人資質(zhì)選擇 ? [背景] 某市機場是經(jīng)批準建設的國家重點工程，工程總投資12億元人民幣，建設工期36個月。? 公路干線至廠區(qū)公路設計招標：1個標段。項目建設涉及到項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設及由國家公路干線至該廠的一條長25km的三級公路，及路邊2m寬一條排水溝。施工、貨物、機電產(chǎn)品國際招標、勘察設計招標項目的程序根據(jù)法律規(guī)定的程序由部門規(guī)章做了具體要求； 依據(jù)《政府采購法》（實體法），政府采購的程序是：確定采購需求 ；確定采購組織形式 確定采購方式； 組織采購活動；采購合同的簽訂、履約和驗收 申請支付采購資金；政府采購文件的保存。因此必須從兩方面加以要求和規(guī)范，通過法律行為保護公共利益。? N、廠區(qū)圍墻招標：1個標段。? （2）工程承包合同有三種：①固定價格合同；②可調(diào)價格合同；③成本加酬金合同，其中固定價格合同又分為固定單價合同與固定總價合同兩類。（6）招標實施過程中的限制和假設。? 《招標投標法》第十五條規(guī)定：“招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規(guī)定”。? [問題]? （1）工程貨物招標公告包括哪些基本內(nèi)容？? （2）產(chǎn)品生產(chǎn)者具有哪些質(zhì)量責任？其產(chǎn)品包裝和標識應滿足那些要求？? （3）針對本次采購條件與要求，編寫一份貨物采購招標公告。? 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。? ④投標人的資格要求? A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設備生產(chǎn)制造許可證書。第3～6標段的工程均為常規(guī)的路基、橋涵、排水、防護工程，在施工技術方面無特殊要求，所以采用合格制資格審查方法即可。—掌握清單組成、單價構成、計算以及單價對總價的影響（）：? （1），二者差異為：。在招標文件中對交貨、支付及合同生效的有關規(guī)定如下：? 第一批交貨時間為合同簽訂后9個月。? 。綜合評分法并不是在所有情況下都能夠達到上例中的效果，由于價格、技術和資信都占有相當比例的，在出現(xiàn)價格相差過多且技術分懸殊時，無法達到上述效果。? [] 聯(lián)合體資格條件? [背景] 某建設工程發(fā)布的招標公告中，對投標人資格條件要求為：①本次招標的資質(zhì)要求為主項資質(zhì)為房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；②有三個及以上同類工程業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；③本次招標接受聯(lián)合體投標。雖然C、E兩個代理商的法定代表人為同一個自然人，但由于代理商E沒有通過資格審查，這樣，僅留下代理商C參加投標不違反上述規(guī)定。與這兩個潛在投標人電話聯(lián)系后確認他們在10分鐘后可以到達集合地點，于是征求已經(jīng)到場的潛在投標人，將出發(fā)時間延長15分鐘。如第3步中，招標人的準備不充分，沒有安排好一個統(tǒng)一的路線，沒有將本次招標涉及的現(xiàn)場條件進行一個完整的介紹，比如案例中潛在投標人詢問的污水井、污水管道問題等，就屬于該類問題。同時在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標人法人章。開標會上，招標人首先宣讀了評標辦法，A公司對此表示質(zhì)疑，認為招標單位在開標現(xiàn)場公布的評標辦法與招標文件相關的部分內(nèi)容上有變動，評分辦法不公平，當場提出不同意修改后的評標辦法，聲明不再參與開標會議，要求撤銷其投標文件并在所有投標文件正式拆封、唱標前退出會場?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》（30號令）第七十九明確規(guī)定“應當回避擔任評標委員會成員的人參加評標的評標無效，”應當依法重新進行評標或者重新進行招標。? （1）同時出現(xiàn)有效投標文件不足三個的情況，但是作出不同的評標結果不違反法律規(guī)定。中標結果在中國政府采購網(wǎng)公布。? 技術標合計得分不滿28分者，不參與第二階段評審。供應商數(shù)）（1－3%）。評標時屬于枯水期，距離汛期來臨有1個多月?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》（30號令）第四十條規(guī)定“在提交投標文件截止時間后…如果投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。只要投標人A、B在投標截止時間前重新遞交的投標文件封裝和標識符合招標文件的要求，招標人就應當收理。? 投訴人觀點：從招標文件的澄清與修改發(fā)出到投標截止，最短時間不少于15日是《招標投標法》強制性規(guī)定