【正文】 利部水保［2004］332號）（4）“關(guān)于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補充規(guī)定》的通知”（水利部司局函保監(jiān)［2001］15號）（5）《關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部水保［2003］89號）（6）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格［2007］670號）（7）《關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告》（水利部公告2006年第2號）（8）《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見》（水利部保監(jiān)［2005］22號）（9）水利部辦公廳《關(guān)于加強水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》（水利部辦公廳辦函［2002］154號）（10）《關(guān)于進一步加強水土保持生態(tài)修復(fù)工作的通知》（水利部水保［2003］236號）（11）《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知》（水利部水保［2007］184號）（12）交通部印發(fā)《關(guān)于在公路建設(shè)中實行最嚴(yán)格的耕地保護制度的若干意見》的通知（交公路發(fā)[2004]164號）（13）關(guān)于印發(fā)《公路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定》的通知（水利部、交通部水保[2001]12號）（14）《關(guān)于進一步加強山區(qū)公路建設(shè)生態(tài)保護和水土保持工作的指導(dǎo)意見》（交公路發(fā)[2005]441號）（15）《湖南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》（湘政函［1999］115號）（16）關(guān)于印發(fā)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要求》的通知（水保監(jiān)[2008]8號）（17）《湖南省物價局、湖南省財政廳關(guān)于重新發(fā)布全省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘價費〔2009〕62號） 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)（1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB 504332008）（2）《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB 504342008）（3）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL1902007）（4）《水土保持綜合治理 效益計算規(guī)范》（GB/T157742008）（5）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/）（6）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）（7）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（）（8）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（DB43/0942005）（9）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL2772002）（10）《水土保持工程概算定額》（2003年6月） 技術(shù)文件及相關(guān)資料（1）《常德大道至二廣高速蘆荻山互通連接線工程可行性研究報告》（湖南盛龍工程項目管理有限公司，2010年2月）；（2）《湖南省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（2001～2050年）；（3）方案編制委托函。方案服務(wù)期為2011年～2013年。路基防護主要是依據(jù)地質(zhì)、水文條件及填挖高度分別處理，路堤通過水塘、水庫及受洪水浸蝕地段，設(shè)置漿砌片石護坡或路肩墻，其它路堤可采草皮護坡或骨架護坡。與水土流失有關(guān)的施工方法及施工工藝分別為： 路基工程（1）填方路基① 土方路基填筑以機械施工為主，本著永臨結(jié)合的原則在路基兩側(cè)紅線范圍內(nèi)沿線開挖臨時排水設(shè)施，以保持施工期間場地處于良好的排水狀態(tài)。施工方法為砂漿砌砼預(yù)制塊、砌片石及現(xiàn)澆砼。圍堰要求防水嚴(yán)密，應(yīng)盡量采取措施防止或減少滲漏，以減輕排水工作。開挖方法，具體應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、基坑深度、施工期限與經(jīng)驗，以及有無地表水或地下水等現(xiàn)場因素來確定。①灌樁前準(zhǔn)備灌樁前挖好沉沙池，灌樁出漿進入沉砂池進行土石的沉淀，沉淀后的泥漿循環(huán)利用。當(dāng)平衡架移動至鉆架滑道下端時，需要接換鉆桿。涵頂填土厚度超過80cm后，以上部分采用壓路機壓實，以達到規(guī)定的壓實度為準(zhǔn)。2）棄渣場布置及終期恢復(fù)利用方向主體工程設(shè)計根據(jù)上述原則， 萬m3。工程用電可與地方電力部門協(xié)商解決。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的空地多為池塘和桔園。地下水屬平原孔隙潛水。氣溫（℃）5298降雨多年平均降水量（mm）最大日降雨量（mm）50%最大1h暴雨強度（mm）5%最大24h暴雨強度（mm）10%最大1h暴雨強度（mm）10%最大24h暴雨強度（mm）多年平均蒸發(fā)量（mm）無霜期（d）340風(fēng)多年平均風(fēng)速（m/s）最大風(fēng)速（m/s）22主導(dǎo)風(fēng)向NNE大風(fēng)日數(shù)（t） 土壤常德市土壤的水平地帶性差異不大，同屬于紅壤、黃壤分布地帶。西北部屬武陵山系之中低山區(qū)，挺拔俊秀；西南部為雪峰山余脈，逶迤綿延，是華中地區(qū)天然的動植物寶庫。（4）旅游資源史書稱常德為“風(fēng)景之國，文物之邦”。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，共引進和改造醫(yī)藥企業(yè)23家。項目區(qū)不屬于國家級、省級和縣級的水土流失重點防治區(qū)，不屬于國家或省級水土流失重點治理的重點項目區(qū)。一抓全面，實行依法委托征收和本局直接征收相結(jié)合，在征收范圍上，采取單位、廠礦、農(nóng)村和集體、個人相結(jié)合，實行全面征收。根據(jù)對本工程施工工藝進行分析。從以上分析可知，主體工程設(shè)計的施工時序安排比較合理，施工工藝對水土保持有利，尤其是注重了對表土的保護，將對工程建設(shè)的水土保持工作起到了非常積極的作用。項目推薦方案主要工程數(shù)量表項 目單 位數(shù) 量備 注K0+000～4+250K4+250～K5+851合計路線長度km征用土地畝拆遷建筑物m217162494422106計價土石方m370858035500744080排水防護工程m322500310025600路面工程機動車道m(xù)29385625122118978非機動車道m(xù)250280　50280人行道m(xù)220950　20950橋梁m/座60/1532/1592/2涵洞道22325路線交叉處729特殊路基處理m2000502050市政工程綠化工程m27842278422管線工程m47000　47000信號燈組505 對擬建方案的合理性評價 施工方法、施工工藝、施工時序的評價（1）本工程施工以機械施工為主，人工施工為輔。項目區(qū)不屬于國家級、省級的水土流失重點防治區(qū)，不屬于國家或省級水土流失重點治理的重點項目區(qū)。對此進行了實地調(diào)查測量，依法處理了一批嚴(yán)重違法的煤礦。根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL1902007），項目區(qū)屬于南方紅壤丘陵區(qū)，土壤容許流失量為500 t/km2近年來，常德著力建設(shè)“工業(yè)常德”，工業(yè)發(fā)展進入歷史最快時期。常德市有耕地43萬公頃，三分之二以上為洞庭湖淤積平原，土壤肥沃，氣候濕潤，是春撒一把種，秋收一倉糧的好地方。全市轄有5個區(qū)（武陵、鼎城、西湖、西洞庭和德山）、6個縣（漢壽、桃源、臨澧、澧縣、石門、安鄉(xiāng)）、1個縣級市（津市市）共209個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積43萬公頃。湖水水溫常年在10176。本工程工期較緊，同時考慮工程特點及道路沿線地質(zhì)條件，建議行車道下路基采用淺層換填山卵石并進行沖擊壓實方案處理，提高地基承載能力，減少地基沉降量。資金來源自籌和銀行貸款本項目擬從2010年11月開始前期工作，2011年5月正式開工，2012年10月底竣工，建設(shè)期18個月。8）路基填料通過調(diào)查，沿線取土較困難，路基工程填筑方案擬采用外購山礫石填筑。3）取土場排水去向取土場布置在山坡，在取土場開采邊坡坡頂以上2m以外布置截水溝，在開采坡面平臺以及坡腳布置排水溝，水流匯入山坡坡腳原排水溝。預(yù)制的涵管或購買的成品涵管，8t汽車運輸至工作面。⑤鉆孔A、開鉆時應(yīng)先在孔內(nèi)灌注泥漿，不進尺，只空載轉(zhuǎn)動，使泥漿充分進入孔壁。圍堰類型有：土石圍堰，木籠圍堰或竹籠圍堰，鋼板樁圍堰，套箱圍堰。主要介紹基坑開挖內(nèi)容。對土質(zhì)邊坡采用直接植草防護或漿砌片石人字型骨架及拱形骨架內(nèi)種草護坡防護。路塹分段成型后，整平坡面，及時施工坡面防護工程。施工生產(chǎn)生活區(qū)盡量選擇在交通運輸方便的地方，占地為荒地。2）路基邊坡路堤邊坡8m以上部分按1：，以下部分按1：。、設(shè)計水平年及方案服務(wù)期 設(shè)計深度根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，水土保持方案編制深度與主體設(shè)計深度一致，本水土保持方案編制深度為可行性研究階段。（2）方案報告對工程建設(shè)可能造成的水土流失及其危害進行預(yù)測，明確了建設(shè)單位的水土流失防治責(zé)任范圍，明確了防治經(jīng)費的來源，為落實“三同時”制度和水行政主管部門監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)，確保水土保持工程有組織、有計劃實施。水土流失災(zāi)害時間發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測。（1）主體工程區(qū)公路路堤路塹邊坡采取擋土墻、漿砌石護面墻、漿砌石護坡、草皮防護、漿砌片石人字型骨架內(nèi)種草護坡、拱形骨架內(nèi)種草護坡等防護措施。受常德市交通建設(shè)投資有限公司委托，湖南省水保生態(tài)資源有限公司承擔(dān)該項目水土保持方案報告書編制工作。二廣高速公路在湖南省境內(nèi)長約600公里，從湖北荊州市入境湖南澧縣的東岳廟，途徑常德、益陽、邵陽、永州等市，在藍(lán)山縣南風(fēng)坳出境進入廣東省連州市。項目于2010年11月開始前期工作，原計劃2011年5月正式開工，2012年12月底竣工，工期18個月。2）。監(jiān)測時段應(yīng)從施工準(zhǔn)備期2011年6月開始，至設(shè)計水平年2013年的12月結(jié)束。,植喬木1884株 ,臨時攔渣坎246m,臨時排水溝783m,臨時沉沙池6個，彩條布1200m2。同時還應(yīng)結(jié)合本工程的建設(shè)特點及同類工程的水土保持經(jīng)驗，選用當(dāng)?shù)剡m生的植物措施品種和水土保持工程措施的類型及設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高措施布設(shè)的適宜性。工程主要特性表一、項目基本情況1項目名稱二廣高速蘆山互通至城區(qū)連接線建設(shè)項目2建設(shè)地點湖南省常德市江北城區(qū)東區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)所在流域長江流域3工程等級Ⅰ級公路等級一級公路4工程性質(zhì)新建5投資單位業(yè)主自籌和銀行貸款6建設(shè)規(guī)模線路總長(km)路線分段（K0+000K4+250）（K4+250K5+）線路長度（km）設(shè)計車速（km/h）5080路基寬度（m）6028路面結(jié)構(gòu)瀝青混凝土大、中橋設(shè)計洪水頻率100年一遇小橋及涵洞設(shè)計洪水頻率50年一遇7總投資60900萬元8土建投資37097萬元9建設(shè)期2011年5月至2012年10月，工期18個月（含準(zhǔn)備期）二、項目組成及主要技術(shù)指標(biāo)項目組成占地面積（hm2）主要技術(shù)指標(biāo)合計永久占地臨時占地主要項目名稱主要指標(biāo)全線路橋梁588m/2座取土場涵洞6道棄渣場 平面交叉2處施工生產(chǎn)生活區(qū) 取土場/棄渣場2處/3處工程占地總計拆遷房屋24633m2三、項目土石方挖填工程量（自然方、萬m3）項目單元挖方填方借方棄方備注主體工程+臨時工程路線起迄點、走向及主要控制點推薦方案路線起于常德大道，經(jīng)洞庭大道東延伸線，過東溪路，跨馬家吉沿河路、東止于二廣高速蘆山互通。，臨時堆放于主體工程區(qū)進行臨時防護。開挖前坡頂做好截水溝及吊溝，將雨水及時引出路基之外。對邊坡高度小于5m的路段采用直接種植草皮防護；對邊坡高度大于5m的土質(zhì)路段采用漿砌片石人字型骨架及拱形骨架內(nèi)種草防護。橋梁基礎(chǔ)采用灌注樁基礎(chǔ)或擴大基礎(chǔ)，就地砌筑或澆筑施工，基礎(chǔ)開挖避開雨季進行。C、圍堰要求防水嚴(yán)密，應(yīng)盡量采取措施防止或減少滲漏，以減輕排水工作。泥漿傳送采用泥漿槽和泥漿泵。涵管的砌筑或安裝根據(jù)不同的涵管類型采取不同的施工方法。、棄渣規(guī)劃取土場規(guī)劃1）取土場選址原則（1）交通方便，盡量減少臨時施工道路長度和取土運距；（2）節(jié)約用地，嚴(yán)禁占用耕地，少占林地；（3）盡量避開公路和城鎮(zhèn)的可視范圍，減少對沿線景觀的影響；（4）避開滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害地段；（5）取土場周邊應(yīng)盡量少的住宅，取土過程中應(yīng)保證不對周邊村民和下游基本農(nóng)田造成影響。4）鋼材、水泥鋼材來源于鐵路運輸和水運，水泥可從鄰近區(qū)縣采購，運輸方便。安置方式采用一次性貨幣補償方式。軟土著色為灰——深灰色，含腐植質(zhì)及運輸線類碎片，呈軟塑——流塑狀，天然含水量較大，為高壓縮性土，地基土容許承載力低。C,。在被子植物中，計有木本植物96科、297屬、1232種，草本植物72科、491種、1016種，其中有水生植物28科、44屬、70種，濕生植物50多種，以及栽培作物96種，且經(jīng)濟植物種類多，可供開發(fā)利用的價值大，還有一批珍稀古老植物，具有較高的科學(xué)研究價值。（3）自然資源常德市礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)59種，探有儲量的礦產(chǎn)32種，列入湖南省礦產(chǎn)儲量表的礦產(chǎn)有19種，其中金剛石砂礦、水泥灰?guī)r、水泥配料泥巖、玻璃用砂巖、膨潤土、石膏和磷礦探明儲量居全省首位，石煤、水泥配料砂巖、海泡石、巖鹽、芒硝探明儲量居全省前2~3位。全市糧食、棉花、油料、牲豬、蠶繭和水產(chǎn)品的總產(chǎn)均居全省之首，是全國重要的商品糧、棉、油、豬和魚的生產(chǎn)基地。路線所經(jīng)區(qū)域，勞動力多，可耕地少，本項目的實施將會進一步減少可耕地。即重點突出對河道、巷道及渠道的查處力度。臨時攔擋主要用于道路填方邊坡坡腳外側(cè)0～、臨時堆土場區(qū)和表土剝離堆置區(qū)周圍、取土場開采面下游側(cè)臨時攔擋，對臨時堆土、開挖裸露坡面雨季采用防塵網(wǎng)覆蓋能有效減少坡面水土流失。以上陡坡地實施的農(nóng)林開發(fā)項目。土石方利用量32萬m179。路塹、路堤設(shè)置坡腳擋土墻，劃出了公路及施工道路的施工范圍，對公路占地進行了控制，極大地減小項目建設(shè)可能造成新的水土流失。第三抓難點，對那些不繳費的單位和個人，采取強硬措施，嚴(yán)格依法征收。常德市水土流失