【正文】 利部水保［2004］332號(hào)）（4）“關(guān)于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫(xiě)格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知”（水利部司局函保監(jiān)［2001］15號(hào)）（5）《關(guān)于加強(qiáng)大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部水保［2003］89號(hào)）（6）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格［2007］670號(hào)）（7）《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（水利部公告2006年第2號(hào)）（8）《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水利部保監(jiān)［2005］22號(hào)）（9）水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》（水利部辦公廳辦函［2002］154號(hào)）（10）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持生態(tài)修復(fù)工作的通知》（水利部水保［2003］236號(hào)）（11）《關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水利部水保［2007］184號(hào)）（12）交通部印發(fā)《關(guān)于在公路建設(shè)中實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的若干意見(jiàn)》的通知（交公路發(fā)[2004]164號(hào)）（13）關(guān)于印發(fā)《公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作規(guī)定》的通知（水利部、交通部水保[2001]12號(hào)）（14）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)公路建設(shè)生態(tài)保護(hù)和水土保持工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交公路發(fā)[2005]441號(hào)）（15）《湖南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（湘政函［1999］115號(hào)）（16）關(guān)于印發(fā)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要求》的通知（水保監(jiān)[2008]8號(hào)）（17）《湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳關(guān)于重新發(fā)布全省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘價(jià)費(fèi)〔2009〕62號(hào)） 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)（1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB 504332008）（2）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB 504342008）（3）《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL1902007）（4）《水土保持綜合治理 效益計(jì)算規(guī)范》（GB/T157742008）（5）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/）（6）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）（7）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（）（8）《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》（DB43/0942005）（9）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL2772002）（10）《水土保持工程概算定額》（2003年6月） 技術(shù)文件及相關(guān)資料（1）《常德大道至二廣高速蘆荻山互通連接線(xiàn)工程可行性研究報(bào)告》（湖南盛龍工程項(xiàng)目管理有限公司，2010年2月）；（2）《湖南省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（2001～2050年）；（3）方案編制委托函。方案服務(wù)期為2011年～2013年。路基防護(hù)主要是依據(jù)地質(zhì)、水文條件及填挖高度分別處理，路堤通過(guò)水塘、水庫(kù)及受洪水浸蝕地段，設(shè)置漿砌片石護(hù)坡或路肩墻，其它路堤可采草皮護(hù)坡或骨架護(hù)坡。與水土流失有關(guān)的施工方法及施工工藝分別為： 路基工程（1）填方路基① 土方路基填筑以機(jī)械施工為主，本著永臨結(jié)合的原則在路基兩側(cè)紅線(xiàn)范圍內(nèi)沿線(xiàn)開(kāi)挖臨時(shí)排水設(shè)施，以保持施工期間場(chǎng)地處于良好的排水狀態(tài)。施工方法為砂漿砌砼預(yù)制塊、砌片石及現(xiàn)澆砼。圍堰要求防水嚴(yán)密，應(yīng)盡量采取措施防止或減少滲漏，以減輕排水工作。開(kāi)挖方法，具體應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、基坑深度、施工期限與經(jīng)驗(yàn)，以及有無(wú)地表水或地下水等現(xiàn)場(chǎng)因素來(lái)確定。①灌樁前準(zhǔn)備灌樁前挖好沉沙池，灌樁出漿進(jìn)入沉砂池進(jìn)行土石的沉淀，沉淀后的泥漿循環(huán)利用。當(dāng)平衡架移動(dòng)至鉆架滑道下端時(shí)，需要接換鉆桿。涵頂填土厚度超過(guò)80cm后，以上部分采用壓路機(jī)壓實(shí)，以達(dá)到規(guī)定的壓實(shí)度為準(zhǔn)。2）棄渣場(chǎng)布置及終期恢復(fù)利用方向主體工程設(shè)計(jì)根據(jù)上述原則， 萬(wàn)m3。工程用電可與地方電力部門(mén)協(xié)商解決。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的空地多為池塘和桔園。地下水屬平原孔隙潛水。氣溫（℃）5298降雨多年平均降水量（mm）最大日降雨量（mm）50%最大1h暴雨強(qiáng)度（mm）5%最大24h暴雨強(qiáng)度（mm）10%最大1h暴雨強(qiáng)度（mm）10%最大24h暴雨強(qiáng)度（mm）多年平均蒸發(fā)量（mm）無(wú)霜期（d）340風(fēng)多年平均風(fēng)速（m/s）最大風(fēng)速（m/s）22主導(dǎo)風(fēng)向NNE大風(fēng)日數(shù)（t） 土壤常德市土壤的水平地帶性差異不大，同屬于紅壤、黃壤分布地帶。西北部屬武陵山系之中低山區(qū)，挺拔俊秀；西南部為雪峰山余脈，逶迤綿延，是華中地區(qū)天然的動(dòng)植物寶庫(kù)。（4）旅游資源史書(shū)稱(chēng)常德為“風(fēng)景之國(guó)，文物之邦”。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，共引進(jìn)和改造醫(yī)藥企業(yè)23家。項(xiàng)目區(qū)不屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，不屬于國(guó)家或省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理的重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。一抓全面，實(shí)行依法委托征收和本局直接征收相結(jié)合，在征收范圍上，采取單位、廠(chǎng)礦、農(nóng)村和集體、個(gè)人相結(jié)合，實(shí)行全面征收。根據(jù)對(duì)本工程施工工藝進(jìn)行分析。從以上分析可知，主體工程設(shè)計(jì)的施工時(shí)序安排比較合理，施工工藝對(duì)水土保持有利，尤其是注重了對(duì)表土的保護(hù)，將對(duì)工程建設(shè)的水土保持工作起到了非常積極的作用。項(xiàng)目推薦方案主要工程數(shù)量表項(xiàng) 目單 位數(shù) 量備 注K0+000～4+250K4+250～K5+851合計(jì)路線(xiàn)長(zhǎng)度km征用土地畝拆遷建筑物m217162494422106計(jì)價(jià)土石方m370858035500744080排水防護(hù)工程m322500310025600路面工程機(jī)動(dòng)車(chē)道m(xù)29385625122118978非機(jī)動(dòng)車(chē)道m(xù)250280　50280人行道m(xù)220950　20950橋梁m/座60/1532/1592/2涵洞道22325路線(xiàn)交叉處729特殊路基處理m2000502050市政工程綠化工程m27842278422管線(xiàn)工程m47000　47000信號(hào)燈組505 對(duì)擬建方案的合理性評(píng)價(jià) 施工方法、施工工藝、施工時(shí)序的評(píng)價(jià)（1）本工程施工以機(jī)械施工為主，人工施工為輔。項(xiàng)目區(qū)不屬于國(guó)家級(jí)、省級(jí)的水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，不屬于國(guó)家或省級(jí)水土流失重點(diǎn)治理的重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)。對(duì)此進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查測(cè)量，依法處理了一批嚴(yán)重違法的煤礦。根據(jù)《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL1902007），項(xiàng)目區(qū)屬于南方紅壤丘陵區(qū)，土壤容許流失量為500 t/km2近年來(lái)，常德著力建設(shè)“工業(yè)常德”，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史最快時(shí)期。常德市有耕地43萬(wàn)公頃，三分之二以上為洞庭湖淤積平原，土壤肥沃，氣候濕潤(rùn)，是春撒一把種，秋收一倉(cāng)糧的好地方。全市轄有5個(gè)區(qū)（武陵、鼎城、西湖、西洞庭和德山）、6個(gè)縣（漢壽、桃源、臨澧、澧縣、石門(mén)、安鄉(xiāng)）、1個(gè)縣級(jí)市（津市市）共209個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積43萬(wàn)公頃。湖水水溫常年在10176。本工程工期較緊，同時(shí)考慮工程特點(diǎn)及道路沿線(xiàn)地質(zhì)條件，建議行車(chē)道下路基采用淺層換填山卵石并進(jìn)行沖擊壓實(shí)方案處理，提高地基承載能力，減少地基沉降量。資金來(lái)源自籌和銀行貸款本項(xiàng)目擬從2010年11月開(kāi)始前期工作，2011年5月正式開(kāi)工，2012年10月底竣工，建設(shè)期18個(gè)月。8）路基填料通過(guò)調(diào)查，沿線(xiàn)取土較困難，路基工程填筑方案擬采用外購(gòu)山礫石填筑。3）取土場(chǎng)排水去向取土場(chǎng)布置在山坡，在取土場(chǎng)開(kāi)采邊坡坡頂以上2m以外布置截水溝，在開(kāi)采坡面平臺(tái)以及坡腳布置排水溝，水流匯入山坡坡腳原排水溝。預(yù)制的涵管或購(gòu)買(mǎi)的成品涵管，8t汽車(chē)運(yùn)輸至工作面。⑤鉆孔A、開(kāi)鉆時(shí)應(yīng)先在孔內(nèi)灌注泥漿，不進(jìn)尺，只空載轉(zhuǎn)動(dòng)，使泥漿充分進(jìn)入孔壁。圍堰類(lèi)型有：土石圍堰，木籠圍堰或竹籠圍堰，鋼板樁圍堰，套箱圍堰。主要介紹基坑開(kāi)挖內(nèi)容。對(duì)土質(zhì)邊坡采用直接植草防護(hù)或漿砌片石人字型骨架及拱形骨架內(nèi)種草護(hù)坡防護(hù)。路塹分段成型后，整平坡面，及時(shí)施工坡面防護(hù)工程。施工生產(chǎn)生活區(qū)盡量選擇在交通運(yùn)輸方便的地方，占地為荒地。2）路基邊坡路堤邊坡8m以上部分按1：，以下部分按1：。、設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期 設(shè)計(jì)深度根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，水土保持方案編制深度與主體設(shè)計(jì)深度一致，本水土保持方案編制深度為可行性研究階段。（2）方案報(bào)告對(duì)工程建設(shè)可能造成的水土流失及其危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，明確了建設(shè)單位的水土流失防治責(zé)任范圍，明確了防治經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，為落實(shí)“三同時(shí)”制度和水行政主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)，確保水土保持工程有組織、有計(jì)劃實(shí)施。水土流失災(zāi)害時(shí)間發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測(cè)。（1）主體工程區(qū)公路路堤路塹邊坡采取擋土墻、漿砌石護(hù)面墻、漿砌石護(hù)坡、草皮防護(hù)、漿砌片石人字型骨架內(nèi)種草護(hù)坡、拱形骨架內(nèi)種草護(hù)坡等防護(hù)措施。受常德市交通建設(shè)投資有限公司委托，湖南省水保生態(tài)資源有限公司承擔(dān)該項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)編制工作。二廣高速公路在湖南省境內(nèi)長(zhǎng)約600公里，從湖北荊州市入境湖南澧縣的東岳廟，途徑常德、益陽(yáng)、邵陽(yáng)、永州等市，在藍(lán)山縣南風(fēng)坳出境進(jìn)入廣東省連州市。項(xiàng)目于2010年11月開(kāi)始前期工作，原計(jì)劃2011年5月正式開(kāi)工，2012年12月底竣工，工期18個(gè)月。2）。監(jiān)測(cè)時(shí)段應(yīng)從施工準(zhǔn)備期2011年6月開(kāi)始，至設(shè)計(jì)水平年2013年的12月結(jié)束。,植喬木1884株 ,臨時(shí)攔渣坎246m,臨時(shí)排水溝783m,臨時(shí)沉沙池6個(gè)，彩條布1200m2。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合本工程的建設(shè)特點(diǎn)及同類(lèi)工程的水土保持經(jīng)驗(yàn)，選用當(dāng)?shù)剡m生的植物措施品種和水土保持工程措施的類(lèi)型及設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高措施布設(shè)的適宜性。工程主要特性表一、項(xiàng)目基本情況1項(xiàng)目名稱(chēng)二廣高速蘆山互通至城區(qū)連接線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目2建設(shè)地點(diǎn)湖南省常德市江北城區(qū)東區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)所在流域長(zhǎng)江流域3工程等級(jí)Ⅰ級(jí)公路等級(jí)一級(jí)公路4工程性質(zhì)新建5投資單位業(yè)主自籌和銀行貸款6建設(shè)規(guī)模線(xiàn)路總長(zhǎng)(km)路線(xiàn)分段（K0+000K4+250）（K4+250K5+）線(xiàn)路長(zhǎng)度（km）設(shè)計(jì)車(chē)速（km/h）5080路基寬度（m）6028路面結(jié)構(gòu)瀝青混凝土大、中橋設(shè)計(jì)洪水頻率100年一遇小橋及涵洞設(shè)計(jì)洪水頻率50年一遇7總投資60900萬(wàn)元8土建投資37097萬(wàn)元9建設(shè)期2011年5月至2012年10月，工期18個(gè)月（含準(zhǔn)備期）二、項(xiàng)目組成及主要技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目組成占地面積（hm2）主要技術(shù)指標(biāo)合計(jì)永久占地臨時(shí)占地主要項(xiàng)目名稱(chēng)主要指標(biāo)全線(xiàn)路橋梁588m/2座取土場(chǎng)涵洞6道棄渣場(chǎng) 平面交叉2處施工生產(chǎn)生活區(qū) 取土場(chǎng)/棄渣場(chǎng)2處/3處工程占地總計(jì)拆遷房屋24633m2三、項(xiàng)目土石方挖填工程量（自然方、萬(wàn)m3）項(xiàng)目單元挖方填方借方棄方備注主體工程+臨時(shí)工程路線(xiàn)起迄點(diǎn)、走向及主要控制點(diǎn)推薦方案路線(xiàn)起于常德大道，經(jīng)洞庭大道東延伸線(xiàn)，過(guò)東溪路，跨馬家吉沿河路、東止于二廣高速蘆山互通。，臨時(shí)堆放于主體工程區(qū)進(jìn)行臨時(shí)防護(hù)。開(kāi)挖前坡頂做好截水溝及吊溝，將雨水及時(shí)引出路基之外。對(duì)邊坡高度小于5m的路段采用直接種植草皮防護(hù)；對(duì)邊坡高度大于5m的土質(zhì)路段采用漿砌片石人字型骨架及拱形骨架內(nèi)種草防護(hù)。橋梁基礎(chǔ)采用灌注樁基礎(chǔ)或擴(kuò)大基礎(chǔ)，就地砌筑或澆筑施工，基礎(chǔ)開(kāi)挖避開(kāi)雨季進(jìn)行。C、圍堰要求防水嚴(yán)密，應(yīng)盡量采取措施防止或減少滲漏，以減輕排水工作。泥漿傳送采用泥漿槽和泥漿泵。涵管的砌筑或安裝根據(jù)不同的涵管類(lèi)型采取不同的施工方法。、棄渣規(guī)劃取土場(chǎng)規(guī)劃1）取土場(chǎng)選址原則（1）交通方便，盡量減少臨時(shí)施工道路長(zhǎng)度和取土運(yùn)距；（2）節(jié)約用地，嚴(yán)禁占用耕地，少占林地；（3）盡量避開(kāi)公路和城鎮(zhèn)的可視范圍，減少對(duì)沿線(xiàn)景觀的影響；（4）避開(kāi)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害地段；（5）取土場(chǎng)周邊應(yīng)盡量少的住宅，取土過(guò)程中應(yīng)保證不對(duì)周邊村民和下游基本農(nóng)田造成影響。4）鋼材、水泥鋼材來(lái)源于鐵路運(yùn)輸和水運(yùn)，水泥可從鄰近區(qū)縣采購(gòu)，運(yùn)輸方便。安置方式采用一次性貨幣補(bǔ)償方式。軟土著色為灰——深灰色，含腐植質(zhì)及運(yùn)輸線(xiàn)類(lèi)碎片，呈軟塑——流塑狀，天然含水量較大，為高壓縮性土，地基土容許承載力低。C,。在被子植物中，計(jì)有木本植物96科、297屬、1232種，草本植物72科、491種、1016種，其中有水生植物28科、44屬、70種，濕生植物50多種，以及栽培作物96種，且經(jīng)濟(jì)植物種類(lèi)多，可供開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值大，還有一批珍稀古老植物，具有較高的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。（3）自然資源常德市礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)59種，探有儲(chǔ)量的礦產(chǎn)32種，列入湖南省礦產(chǎn)儲(chǔ)量表的礦產(chǎn)有19種，其中金剛石砂礦、水泥灰?guī)r、水泥配料泥巖、玻璃用砂巖、膨潤(rùn)土、石膏和磷礦探明儲(chǔ)量居全省首位，石煤、水泥配料砂巖、海泡石、巖鹽、芒硝探明儲(chǔ)量居全省前2~3位。全市糧食、棉花、油料、牲豬、蠶繭和水產(chǎn)品的總產(chǎn)均居全省之首，是全國(guó)重要的商品糧、棉、油、豬和魚(yú)的生產(chǎn)基地。路線(xiàn)所經(jīng)區(qū)域，勞動(dòng)力多，可耕地少，本項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步減少可耕地。即重點(diǎn)突出對(duì)河道、巷道及渠道的查處力度。臨時(shí)攔擋主要用于道路填方邊坡坡腳外側(cè)0～、臨時(shí)堆土場(chǎng)區(qū)和表土剝離堆置區(qū)周?chē)?、取土?chǎng)開(kāi)采面下游側(cè)臨時(shí)攔擋，對(duì)臨時(shí)堆土、開(kāi)挖裸露坡面雨季采用防塵網(wǎng)覆蓋能有效減少坡面水土流失。以上陡坡地實(shí)施的農(nóng)林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。土石方利用量32萬(wàn)m179。路塹、路堤設(shè)置坡腳擋土墻，劃出了公路及施工道路的施工范圍，對(duì)公路占地進(jìn)行了控制，極大地減小項(xiàng)目建設(shè)可能造成新的水土流失。第三抓難點(diǎn)，對(duì)那些不繳費(fèi)的單位和個(gè)人，采取強(qiáng)硬措施，嚴(yán)格依法征收。常德市水土流失